近日，全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上，發(fā)布了6大行業(yè)18個(gè)子行業(yè)的補(bǔ)充數(shù)據(jù)表，各省主管機(jī)構(gòu)正在緊鑼密鼓開展企業(yè)的初始數(shù)據(jù)填報(bào)工作。本次數(shù)據(jù)填報(bào)采用“線下完成企業(yè)排放報(bào)告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃編制，線上填報(bào)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表”的方式開展。
具體的表格、填報(bào)要求的變化，建議企業(yè)密切關(guān)注，并積極配合主管機(jī)構(gòu)、核查單位按時(shí)完成相關(guān)工作。同時(shí)，建議關(guān)注各行業(yè)的履約邊界和納入管控的排放源類型，以便更有針對(duì)性開展相關(guān)數(shù)據(jù)管理、節(jié)能降碳的措施實(shí)施。
目錄
9月底之前完成填報(bào)
納入行業(yè)、產(chǎn)品存在細(xì)微變化
六大行業(yè)的履約邊界逐漸清晰
分行業(yè)/產(chǎn)品的補(bǔ)充數(shù)據(jù)表變化解析
企業(yè)碳管理工作建議
一、9月底之前完成填報(bào)
登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)首頁(yè)http://permit.mee.gov.cn/permitExt/defaults/default-index!getInformation.action，首頁(yè)下拉至底端可尋：
多數(shù)省份要求企業(yè)于9月30日前完成除發(fā)電行業(yè)、航空行業(yè)外的6大行業(yè)18個(gè)二級(jí)行業(yè)的初始填報(bào)工作，企業(yè)方涉及的工作包括排放報(bào)告、質(zhì)量控制計(jì)劃的編制與系統(tǒng)上傳，及補(bǔ)充數(shù)據(jù)表的在線填報(bào)。排放報(bào)告、質(zhì)量控制計(jì)劃暫時(shí)未發(fā)布統(tǒng)一模板，需按照各省要求自行編制。
按照2021年3月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)文件的要求，企業(yè)需在12月31日前完成核查并將數(shù)據(jù)最終報(bào)送。具體的核查進(jìn)度參考各省主管機(jī)構(gòu)通知。
二、納入行業(yè)、產(chǎn)品存在細(xì)微變化
今年3月份發(fā)布的“通知”文件，對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送工作范圍進(jìn)行了明確，納入發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大重點(diǎn)排放行業(yè)共計(jì)34個(gè)子行業(yè)。本次排污許可平臺(tái)發(fā)布的補(bǔ)充數(shù)據(jù)表，僅包含除發(fā)電、航空以外的6大行業(yè)。
本次發(fā)布的6大行業(yè)18個(gè)子行業(yè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表，相較于《關(guān)于做好2019年度碳排放報(bào)告與核查及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單報(bào)送相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2019〕943號(hào))，鋼鐵行業(yè)中新增了“煉鐵”行業(yè)(行業(yè)代碼：3110)，化工行業(yè)中新增了產(chǎn)品“二氟一氯甲烷”(主營(yíng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)代碼：2602061700)、“硝酸”(主營(yíng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)代碼：2601010201)。
具體行業(yè)情況及對(duì)應(yīng)產(chǎn)品如下：
企業(yè)按照以上18個(gè)產(chǎn)品分類，分別對(duì)應(yīng)在系統(tǒng)中進(jìn)行選擇，填寫相應(yīng)的表格。
三、六大行業(yè)的履約邊界、溫室氣體種類逐漸清晰
本次補(bǔ)充數(shù)據(jù)表的發(fā)布，對(duì)于分行業(yè)的履約邊界、排放源類型更加明晰，區(qū)別于排放報(bào)告中的全廠邊界，補(bǔ)充數(shù)據(jù)表中的履約邊界直接反映了主管機(jī)構(gòu)管控企業(yè)的排放源和核算邊界，也是未來(lái)出臺(tái)配額分配方案的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，且需關(guān)注納入履約邊界的溫室氣體種類。企業(yè)應(yīng)據(jù)此邊界、排放源、氣體種類開展內(nèi)部分工序、分產(chǎn)品的數(shù)據(jù)管理。
不同行業(yè)的履約邊界、排放源類型、溫室氣體種類不盡相同：
值得關(guān)注的是：
◇ 以上涉及CO? 回收利用的數(shù)據(jù)，目前僅要求數(shù)據(jù)填報(bào)，并未在補(bǔ)充數(shù)據(jù)表的排放量中設(shè)置扣減。未來(lái)在配額分配、履約邊界的界定方面，是否考慮扣減，需要等待具體政策出臺(tái)。
◇ 納入的溫室氣體，除了CO? 還有N?O和氫氯氟烴氣體。僅有化工行業(yè)中的硝酸生產(chǎn)涉及N?O的管控，還有二氟一氯甲烷生產(chǎn)過(guò)程涉及的HCFC-23氣體排放，其他行業(yè)僅涉及CO? 氣體一種。
四、分行業(yè)/產(chǎn)品的補(bǔ)充數(shù)據(jù)表變化解析
新發(fā)布的填報(bào)表格，《數(shù)據(jù)匯總表》與2019年發(fā)布的表格一致。具體細(xì)分行業(yè)中，建材、鋼鐵、石化、化工行業(yè)的變化較大，在核算邊界、產(chǎn)品分類均有變化，值得重點(diǎn)關(guān)注。
1、建材行業(yè)變化
水泥行業(yè)在排放源、核算邊界、活動(dòng)水平的描述、排放因子的確定方面均有變化，平板玻璃沒有具體變化。
水泥行業(yè)的表格具體變化如下：
企業(yè)核算、填報(bào)注意事項(xiàng)：水泥行業(yè)的化石燃料燃燒排放核算更加細(xì)化，企業(yè)需考慮所在地區(qū)的海拔數(shù)據(jù)。對(duì)于有CO? 回收利用的,注意進(jìn)行扣減。
2、鋼鐵行業(yè)變化
鋼鐵行業(yè)總體上對(duì)排放源、工序及產(chǎn)品進(jìn)行了更細(xì)的劃分，數(shù)據(jù)方面強(qiáng)調(diào)了排放強(qiáng)度的計(jì)算，對(duì)于煤氣的消耗改為考慮全廠邊界下的外購(gòu)和外銷。
企業(yè)核算、填報(bào)注意事項(xiàng)：鋼鐵行業(yè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表變化相對(duì)較多，企業(yè)應(yīng)區(qū)分煉鋼工序中的冶煉、精煉、連鑄，完善不同工藝的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)與核算，在填報(bào)過(guò)程中，注意不同工藝之間煤氣的輸入輸出改為按照全廠邊界的外購(gòu)量和外銷量。
3、有色行業(yè)變化
電解鋁行業(yè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表基本無(wú)變化，銅冶煉行業(yè)明確了企業(yè)外購(gòu)電即使來(lái)自于自備電廠的，也要將這部分電算作外購(gòu)電力，其排放量也要納入，其他無(wú)變化。
4、石化行業(yè)變化
原油加工、乙烯生產(chǎn)企業(yè)在核算邊界、產(chǎn)品分類等方面不存在變化，兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)如涉及自備電廠外購(gòu)熱力的，排放因子用發(fā)電行業(yè)指南;原油加工的核算方面添加了熱力站的化石燃料部分。
企業(yè)核算、填報(bào)注意事項(xiàng)：原油加工企業(yè)涉及熱力站化石燃料的，需要一并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算。
5、化工行業(yè)變化
化工生產(chǎn)企業(yè)納入了9種具體產(chǎn)品及其他產(chǎn)品，共10個(gè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表。其中，電石、尿素、燒堿、電石法通用聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)、其他行業(yè)基本無(wú)變化;合成氨、甲醇增加了關(guān)于CO? 回收用途的信息、及原料類型和生產(chǎn)工藝的細(xì)分信息;純堿生產(chǎn)，將之前的輕質(zhì)純堿生產(chǎn)改為純堿生產(chǎn)，并對(duì)應(yīng)新增了工序和產(chǎn)品;新增的兩個(gè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)包表是硝酸生產(chǎn)和HCFC-22生產(chǎn)。
企業(yè)核算、填報(bào)注意事項(xiàng)：純堿生產(chǎn)企業(yè)，2020年的核算邊界新增了重質(zhì)純堿部分，兩種工藝分別增加了對(duì)應(yīng)工序，在核算時(shí)要注意填報(bào)避免遺漏
新增的硝酸和HCFC-22產(chǎn)品生產(chǎn)，有這兩種產(chǎn)品的要專門填對(duì)應(yīng)的補(bǔ)充數(shù)據(jù)表，且履約邊界需要關(guān)注過(guò)程排放。
6、造紙行業(yè)變化
造紙行業(yè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表主要是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更細(xì)的分類和說(shuō)明，預(yù)示著不同的產(chǎn)品分類可能會(huì)設(shè)置不同的基準(zhǔn)線。
企業(yè)核算、填報(bào)注意事項(xiàng)：在統(tǒng)計(jì)核算時(shí)需要注意紙漿、機(jī)制紙及紙板中每個(gè)分類的填寫要求，以免將產(chǎn)品產(chǎn)量的分類填寫錯(cuò)誤。
五、企業(yè)碳管理工作建議
1.常態(tài)化數(shù)據(jù)管理與填報(bào)：
充分準(zhǔn)備本次的年度填報(bào)工作、并做好未來(lái)按月度填報(bào)的各項(xiàng)日?qǐng)?bào)、月報(bào)的資料準(zhǔn)備，完善數(shù)據(jù)校核程序，并形成常態(tài)化管理工作。
2.規(guī)范化設(shè)備監(jiān)測(cè)與管理：
根據(jù)《質(zhì)量控制計(jì)劃》落實(shí)重點(diǎn)設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)工作。
3.精細(xì)化政策解讀與宣貫：
做好碳市場(chǎng)頂層制度、核算體系的相關(guān)學(xué)習(xí)與解讀，密切關(guān)注碳市場(chǎng)交易行情。
4.長(zhǎng)效化制度管理：
研究制定內(nèi)部的《碳排放管理制度》，切實(shí)將碳管理中的數(shù)據(jù)管理、交易管理、履約管理等職責(zé)權(quán)限、流程程序梳理透徹，落實(shí)責(zé)任到人、推進(jìn)任務(wù)到點(diǎn)。
內(nèi)容來(lái)源：碳市場(chǎng)研究中心 內(nèi)容略有刪改
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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