國務院辦公廳近日印發《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出，新業態新模式是我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。加快發展外貿新業態新模式，有利于推動貿易高質量發展，培育參與國際經濟合作和競爭新優勢，對于服務構建新發展格局具有重要作用。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以供給側結構性改革為主線，深化外貿領域“放管服”改革，推動外貿領域制度創新、管理創新、服務創新、業態創新、模式創新。要堅持鼓勵創新、堅持包容審慎、堅持開放合作的基本原則。《意見》從五個方面部署20項重點工作。
一是積極支持運用新技術新工具賦能外貿發展。推廣數字智能技術應用。完善跨境電商發展支持政策，擴大跨境電子商務綜合試驗區試點范圍。培育一批優秀海外倉企業，鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與海外倉建設。完善覆蓋全球的海外倉網絡，提高海外倉數字化、智能化水平，促進中小微企業借船出海，帶動國內品牌、雙創產品拓展國際市場空間。
二是持續推動傳統外貿轉型升級。提升傳統外貿數字化水平，支持中小微企業創業創新。優化市場采購貿易方式政策框架，提升市場采購貿易方式便利化水平。支持各試點區域因地制宜探索創新，更好發揮示范引領作用。
三是深入推進外貿服務向專業細分領域發展。進一步支持外貿綜合服務企業健康發展。提升保稅維修業務發展水平，支持綜合保稅區、自貿試驗區內企業開展保稅維修。支持有條件的地方發展離岸貿易。支持外貿細分服務平臺發展壯大，鼓勵外貿企業自建獨立站。
四是優化政策保障體系。創新監管方式，引入“沙盒監管”模式，推動部門間數據對接。落實財稅政策，優化相關稅收環境。加大金融支持力度，加大出口信用保險對海外倉等外貿新業態新模式的支持力度。便捷貿易支付結算管理，深化貿易外匯收支便利化試點。
五是營造良好環境。維護良好外貿秩序，探索建立信用評價體系，保護公平競爭。推進新型外貿基礎設施建設。加強行業組織建設和專業人才培育。深化國際交流合作，積極參與外貿新業態新模式的國際規則和標準制定，加強知識產權保護、跨國物流等領域國際合作。
《意見》要求，各地區、各有關部門要按照職責分工抓好貫徹落實，及時出臺相關措施，繼續大膽探索實踐。不斷總結推廣好經驗好做法。積極營造鼓勵創新、充滿活力、公平競爭、規范有序的良好氛圍，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展。
其中，知識產權相關部署摘編如下：
國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見
國辦發〔2021〕24號
(摘編)
一、總體要求
(二)基本原則。
堅持鼓勵創新。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，進一步釋放市場主體活力。開展先行先試，鼓勵在外貿領域廣泛運用新技術新工具，推動傳統業態轉型升級，細化貿易分工，提升專業化水平，促進業態融合創新，不斷探索新的外貿業態和模式。
堅持包容審慎。統籌發展和安全，堅持在發展中規范、在規范中發展。建立健全適應外貿新業態新模式發展的政策體系。完善信息數據、信用體系、知識產權保護等方面標準、制度。科學合理界定平臺責任。加強事中事后監管，持續優化營商環境，促進公平競爭。
堅持開放合作。統籌國內國際兩個市場、兩種資源，堅持互利共贏開放戰略，促進貿易和投資自由化便利化。加強部門、地方、行業、企業間協作聯動，提升政府管理和服務效能。積極探索建立適應和引領外貿新業態新模式發展的國際規則，推動高水平開放。
二、積極支持運用新技術新工具賦能外貿發展
(五)完善跨境電商發展支持政策。在全國適用跨境電商企業對企業(B2B)直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，完善配套政策。便利跨境電商進出口退換貨管理。優化跨境電商零售進口商品清單。穩步開展跨境電商零售進口藥品試點工作。引導企業用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。研究制定跨境電商知識產權保護指南，引導跨境電商平臺防范知識產權風險。到2025年，跨境電商政策體系進一步完善，發展環境進一步優化，發展水平進一步提升。(商務部牽頭，財政部、海關總署、稅務總局、國家外匯局、國家藥監局、國家知識產權局按職責分工負責)
六、營造良好環境
(二十三)深化國際交流合作。積極參與世貿組織、萬國郵聯等多雙邊談判，推動形成電子簽名、電子合同、電子單證等方面的國際標準。加強知識產權保護、跨國物流等領域國際合作，參與外貿新業態新模式的國際規則和標準制定。加強與有關國家在相關領域政府間合作，推動雙向開放。大力發展絲路電商，加強“一帶一路”經貿合作。推動我國外貿新業態新模式與國外流通業銜接連通。鼓勵各地方、各試點單位、各企業開展國際交流合作。(商務部牽頭，各地方人民政府、各有關單位按職責分工負責)
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