促進科技成果轉移轉化,是加強科技與經濟緊密結合的關鍵環(huán)節(jié),對于促進經濟轉型升級、推動高質量發(fā)展具有重要意義。習近平總書記強調,要加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)展高效強大的共性技術供給體系,提高科技成果轉移轉化成效。高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是科技成果的主要提供者,也是科技成果轉移轉化的重要力量。近些年,河北省出臺了不少促進高校科技成果轉化的政策方案,高校科研成果轉化取得了積極進展,但仍然存在科研信息錯位、研用單位脫節(jié)、專業(yè)人才匱乏、轉化效率低等問題。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領帶動作用,要從實際出發(fā),堅持問題導向,進一步創(chuàng)新舉措,充分釋放高校科研人才潛力,提高高校科技成果轉移轉化成效。
加強政策支持,降低成果轉移轉化成本
高校科技成果轉移轉化離不開堅強有力的政策支持。一是完善科技成果轉移轉化制度保障。進一步簡政放權、精簡流程,允許高校及其資產管理公司對委托或劃撥的科技成果進行作價投資,擴大高校自主審批權。二是加強科技成果轉移轉化的資金保障。加大對高校科研經費的總體投入力度,建立競爭與穩(wěn)定相結合的高校科研經費投入模式,并不斷加大穩(wěn)定性經費支持比例,積極探索基于績效評價的穩(wěn)定性經費分配方式。進一步完善風險投資機制,建立風險投資的風險防范、信息披露和監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)風險投資、銀行、證券市場的一體化。三是加快形成成果轉移轉化政策協(xié)同保障。加強各部門間溝通協(xié)調機制建設,探索形成跨領域、跨部門的政策聯(lián)席制度。統(tǒng)籌科技政策與國資、紀檢、財稅、金融審計等政策資源之間的協(xié)調,形成目標一致、協(xié)作高效的政策合力。
強化“源頭供給”,夯實成果轉移轉化基礎
高水平、適應市場需求的科研成果,是成功實現(xiàn)轉移轉化的前提和基礎。要提升科技成果供給質量,將“雙一流”建設與推動地區(qū)經濟發(fā)展緊密結合,面向國家重大戰(zhàn)略需求,以重大項目為先導,開展前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性基礎研究,聚焦“卡脖子”技術,培育重大原創(chuàng)性成果。推動產學研深度融合,鼓勵引導校企結成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟或聯(lián)合創(chuàng)新共同體,通過“揭榜掛帥”“定向委培”等方式,開展科技創(chuàng)新重大項目聯(lián)合攻關,促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的精準對接,形成融合基礎研究、技術攻關、成果產業(yè)化為一體的全過程產學研深度融合生態(tài)圈。建立完善市場導向機制,高校科研項目要堅持市場需求和產業(yè)導向,圍繞行業(yè)市場需求開展技術創(chuàng)新,配置創(chuàng)新要素,實現(xiàn)創(chuàng)新要素自由流動、創(chuàng)新主體高度協(xié)同和研發(fā)活動全流程一體化。
完善激勵機制,激發(fā)成果轉移轉化動力
有效的激勵機制是推動科技成果轉移轉化的重要抓手。要大力開展職務科技成果權屬改革,探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。持續(xù)優(yōu)化科研人才分類評價方式,加大成果轉化績效在考核獎勵、職稱評定、崗位管理等方面的權重,突出科研評價質量為先導向,引導評價工作注重科技創(chuàng)新質量和服務貢獻度。全面落實以增加知識價值為導向的收入分配政策,切實提高科研人員收入水平。
暢通供需渠道,促進研用高效銜接
科技成果與市場需求高效銜接,才能實現(xiàn)科技成果的有效轉移轉化。一是線上搭建信息共享平臺。整合京津冀科技創(chuàng)新資源,形成基于“互聯(lián)網+”的線上科技成果轉化應用集成資源庫,實現(xiàn)成果信息社會共享。綜合運用現(xiàn)代信息技術,開展科技成果信息檢索、挖掘等增值服務,打造線上科技成果轉移轉化信息交流共享平臺。二是線下建設孵化載體。依托高校學科優(yōu)勢,爭取國家政策支持,促進高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所共建產業(yè)技術研究院、省級重點實驗室、產業(yè)技術聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺,推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學科技園等平臺載體建設,形成各具特色、梯次銜接的新型孵化載體。三是活動組織常態(tài)化。利用線上平臺和線下載體,常態(tài)化組織科技成果發(fā)布、拍賣、交易、展覽展示等活動,持續(xù)做好高校創(chuàng)新成果推介工作,促進人才、信息、成果、項目等創(chuàng)新要素匯聚和對接,實現(xiàn)科技成果供給與需求的高效銜接。
完善轉移轉化服務,提高成果轉移轉化效率
不斷提升各環(huán)節(jié)服務質量和水平,是提高科技成果轉移轉化效率的必然要求。要培育壯大科技成果轉移轉化服務隊伍。加強人才引育機制建設,通過市場化手段組建由科研人員、技術經紀人、財務專家等組成的職業(yè)技術經理人隊伍,圍繞高校優(yōu)勢學科提供一站式成果轉移轉化服務。組建“專職+兼職”的科技成果轉移轉化人才梯隊,調動多方力量聯(lián)動參與科技成果轉移轉化。要加強高校科技成果轉移轉化專業(yè)機構建設,對高校現(xiàn)有的成果轉移轉化機構內部治理結構進行優(yōu)化升級,完善功能設置,強化專業(yè)化服務,使高校科技成果轉移轉化機構成為參與市場競爭的主體。
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