沈國軍提出，目前國際已經有成熟的藍色碳匯的方法學——將海洋和海岸帶生態保護和恢復所形成的二氧化碳減排量認證成為可交易的藍色碳匯。但國內這方面的工作相對滯后，難以開展相關項目的評估和認證……今年也是沈國軍連續第四年提交生態環境保護議題的提案。
今年全國兩會期間，全國政協委員、銀泰集團創始人兼董事長、桃花源生態保護基金會執行主席沈國軍提交《關于提升藍色碳匯在國家“碳中和”戰略地位的提案》。沈國軍認為，海洋生態系統和“藍色碳匯”在應對全球氣候變化中扮演著至關重要的角色，提升藍色碳匯在實現國家“碳中和”中的戰略地位勢在必行。
近年來，藍色碳匯在我國也越來越得到重視。但目前仍面臨著藍色碳匯計量方法學開發不足，藍色碳匯交易渠道匱乏，藍色碳匯項目開發能力、研究能力有待提升等問題和挑戰。
為進一步加強我國海洋生態保護和修復工作，盡早實現我國“碳中和”自主貢獻目標，沈國軍委員建議，將藍色碳匯納入我國應對氣候變化國家自主貢獻中，成為我國應對氣候變化政策體系的一部分，并引導和鼓勵我國企業和機構將藍色碳匯作為實現“碳中和”的重要途徑。
他建議，在全國碳市場中應該明確經過科學評估和相應程序把藍色碳匯納入國家核證自愿減排量，參與全國碳排放權交易的抵消機制和自愿減排交易，通過市場機制激勵和推動海洋和海岸帶生物多樣性保護和生態修復工作。
目前，國際上已經有成熟的藍色碳匯的方法學，將海洋和海岸帶生態保護和恢復所形成的二氧化碳減排量認證成為可交易的藍色碳匯。但是國內這方面的工作相對滯后，難以開展相關項目的評估和認證。
沈國軍建議，盡早組織科研力量，通過學習借鑒及相關程序，開發適用于我國國情的藍色碳匯方法學，盡快縮小交易方法上的差距。
他還建議，加強藍色碳匯領域的國際交流和合作，加強對藍碳領域科普宣傳，在《生物多樣性公約》第15次締約方大會(COP15)上開設以藍色碳匯與“碳中和”為專題的傳播活動，向國際社會傳播我國政府在海洋保護和應對氣候變化方面舉措。
據悉，作為氣候變化和全球碳循環過程中的重要力量，藍色碳匯正在成為應對氣候變化、生物多樣性保護和可持續發展等全球治理熱點領域的匯聚點。
今年是沈國軍連續第四年提交生態環境保護議題的提案。沈國軍此前致力于推動自然保護地立法和公眾參與保護地治理，并得到國家林草局的積極復文。沈國軍早在2017年就開始關注海洋保護議題，帶領銀泰基金會、桃花源基金會和國際合作伙伴共同發起藍色先鋒項目，旨在培養中國海洋公益人才、孵化海洋公益組織。2020年疫情期間，沈國軍代表桃花源基金會與瑞達里歐聯合發聲，引入海洋專題視頻，呼吁公眾關注海洋保護。桃花源基金會關注自然保護和海洋議題，希望與各界伙伴積極合作，推動藍色碳匯在國家“碳中和”戰略中的發展。
《關于提升藍色碳匯在國家“碳中和”戰略地位的提案》詳情：
為進一步加強我國海洋生態保護和修復工作，盡早實現中國“碳中和”自主貢獻目標，沈國軍提出以下建議：
1.將藍色碳匯納入中國國家自主貢獻
將藍色碳匯納入我國應對氣候變化國家自主貢獻中，成為中國應對氣候變化政策體系的一部分，并引導和鼓勵中國企業和機構將藍色碳匯作為實現“碳中和”的重要途徑。
2.將藍色碳匯納入國家核證自愿減排量
把藍色碳匯納入國家核證自愿減排量，參與全國碳排放權交易的抵消機制和自愿減排交易，通過市場機制激勵和推動海洋和海岸帶生物多樣性保護和生態修復工作。
3.開發適用中國的藍色碳匯方法學
組織科研力量，通過學習借鑒及相關程序，開發適用于中國國情的藍色碳匯方法學，盡快縮小交易方法上的差距。
4.加強藍色碳匯領域的國際交流和合作
加強藍色碳匯的國際交流和合作，學習國際機構在藍色碳匯領域科學研究、政策制訂、企業參與、市場交易的最新理念、良好實踐和成功案例，在國內試點開發藍色碳匯項目。
5.加強對藍碳領域科普宣傳
在《生物多樣性公約》第15次締約方會議上(COP15)開設以藍色碳匯與“碳中和”為專題的傳播活動，向國際社會傳播中國政府在海洋保護和應對氣候變化方面舉措。
附：本屆政協會議，沈國軍其他提案
提升融資政策精準度，增強民營企業獲得感
沈國軍在《關于提升融資政策精準度，增強民營企業獲得感的提案》指出，自2020年新冠肺炎疫情暴發以來，實體經濟特別是中小企業受疫情沖擊較大，國家和地方立即出臺了一系列政策鼓勵金融機構向中小民營企業放貸，幫助民營企業從疫情中復蘇，但“疫情債”等融資政策的實際覆蓋面仍然有限，部分行業及企業的獲得感相對較弱，中小民營企業的融資難問題依然存在。
為完善機制，進一步解決融資難融資貴問題，精準施策，推動金融機構敢貸、愿貸、能貸、會貸，支持實體經濟和民營企業健康發展，沈國軍提出精準施策，提升金融供給效率的建議。
可以依托產業鏈、供應鏈、科技創新板、商圈及客戶群等多個類別，開發輕資產、信用類特色金融產品。拓展銀企精準對接模式，結合行業、商圈、區域特色，以多種方式在線上線下組織銀企對接，有效擴大對制造業、服務業、科技創新企業等領域的金融供給。
沈國軍還表示，可以通過多元化的政策組合拳，引導金融機構建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制。建立差異化監管激勵政策和引導措施，引導金融機構把業績考核同支持民營經濟發展掛鉤，提高對民營企業授信業務的考核權重。同時，加快建立健全金融機構服務民營企業盡職免責辦法及標準，差異化制定對小微企業貸款不良率的容忍度。
加大治理“新官不理舊賬”等問題，規范行政涉企合作
在《關于進一步加大治理“新官不理舊賬”等問題，規范行政涉企合作的提案》中，沈國軍指出，通過浙商總會、甬商總會等商會組織的調研也了解到，很多企業家在承接地方政府項目的過程中，不同程度地存在著政府承諾或協議未兌現、緩兌現甚至不兌現的問題，一些涉及到地方政府的債務久拖不決，一些地方一旦主要領導干部崗位調整，此前達成的合作項目就成了“燙手山芋”，一些繼任者推動項目執行的積極性不高。
對此，沈國軍建議多渠道籌集清欠資金，全力清償政府存量債務，對于拖欠金額多、清償進度慢的地區，建議大幅壓縮“三公經費”，并設置行政費用紅線考核;建議研究制定由政府融資平臺通過其他金融工具置換存量債務的方法，節省利息支出。對清欠工作推進有力、清償進度快的地區，建議通過增加轉移支付等予以獎勵，把結余的經費、利息和獎勵資金全部用于清欠。
此外還要嚴格審核政府投資類項目，并形成清查機制，從源頭堵住新增債務。在全力清欠的同時，應在更高行政層面加大規范及約束力度，嚴格審核下一級政府投資類項目，并形成清查機制，避免產生新增債務隱患。
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