人員無疑是檢驗檢測機構中最具活力的、最富有創造力的積極因素,其整體素質對檢驗檢測機構的建設和管理有著重要的影響。一個檢驗檢測機構的水平高低優劣,很大程度上取決于人員能力、素質與水平。只有管理好人員的能力,才能確保檢驗檢測機構檢測數據科學、準確,檢驗結論正確、可靠。
如何才能保證人員的能力持續穩定滿足要求,CNAS-CL01:2018《檢測和校準實驗室能力認可準則》6.2.5規定了實驗室應有人員監督和人員能力監控活動的程序,并保存相關記錄。RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價》4.2.5 也明確規定“應有熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結果評價的人員,對檢驗檢測人員包括實習員工進行監督。”可見對人員開展有效監管是保證其能力滿足崗位要求的可行辦法之一。
人員監督
在CNAS-CL01:2018中,人員監督特指對待授權人員的能力監督。對于在培人員、新進人員和轉崗人員,這些尚未授權獨立上崗的人員,此時他們應在具有相應能力的監督人員的監督和指導下工作,只有監督結論合格后,確認相關人員具有勝任特定崗位的能力,實驗室才能給其授權。可以說,監督評價結論是否客觀準確,將最終直接影響到檢測機構活動的結果。
要有效開展人員監督必須注意以下幾點:
監督員的選擇
監督員必須具備相關監督領域扎實的專業知識和技能以及豐富的實踐經驗,同時為人公平公正。一般由本監督領域的技術帶頭人或資深的檢測人員擔任,這是因為監督員在監督過程中除了要及時發現和指出被監督者的不足,還要幫助和指導被監督者充分認識和改進不足,提升能力,從而達到崗位任職要求。
監督的內容
人員監督著重人員在檢測過程中的技術行為。因此監督內容應包含檢測全過程,包括覆蓋方法的選用、樣品的制備、儀器設備操作、環境條件控制、結果數據處理、不確定度評定、結論報告出具等對實驗室活動結果有影響的所有行為。在監督過程中尤其要注意對檢驗檢測結果影響較大的關鍵環節、薄弱環節的監督。
監督的覆蓋面
由于監督結果關系到人員資格授權,所以監督應覆蓋所有的預授權能力的全部范圍。至少應做到主要類別、關鍵參數、關鍵設備全覆蓋,不能一次考核一個項目合格就對全部參數、全部設備籠統授權,以免造成部分項目未經監督評價而進行授權確認其能力,從而使得能力不滿足者被錯誤授權上崗,為檢測結果的有效性埋下隱患。
人員監控
人員監控是指人員獨立上崗后,實驗室在風險分析的基礎上,選擇適當的方式對其能力進行監控,以確認其能力能夠持續保持。
監控的內容
監控的內容是上崗后的人員持續能力,即工作能力保持情況。檢驗檢測機構應根據技術復雜性、方法穩定性、崗位性質、人員素質、人員經驗、專業教育、工作量、各種變動等,特別是管理體系質量保證要求、檢驗前中后過程風險及檢測數據、結果有效性管理的結果,重點關注新標準、新項目、新設備、新設施、經歷少的項目,使用風險分析方法,建立監控方案。通過實施方案對人員能力進行全方位、有效的監控,驗證檢驗檢測人員持續能力的維持狀況,對發現的問題提出有效的改進,預防或減少檢測過程不利影響和可能的失敗,確保檢測結果準確、可靠。
監控的方式
CNAS-CL01-G001《CNAS-CL01<檢測和校準實驗室能力認可準則>應用要求》第6.2.5 f)條提供了幾種人員能力監控方式,包括盲樣測試、實驗室內比對、能力驗證和實驗室間比對、現場監督實際操作過程、核查記錄等。檢驗檢測機構可根據自身實際情況自行選用,最好做到因人施策,計劃性和隨機性并重,采取合適的監控方式,并對監控時間、監控項目、監控方法、監控結果等進行詳細記錄,最終確認被監控人員是否持續保持獨立上崗檢測或操作設備的能力。
實施程序
檢驗檢測機構應制定人員監督和人員監控程序,明確實施內容和方式,規范記錄表單,統一結果評價標準。無論是人員監督還是人員能力監控,實施的人員均應認真、公正地履職,實事求是地對人員能力結果進行評價并客觀公正地給出結論,同時做好記錄留檔備查。
結語
確保人員能力是一個長期的過程,它貫穿員工從入職到離職的全過程,人員監督能有效監視新進人員的初始工作能力,人員監控能有效保證已上崗人員的持續工作能力,只有切實做好這兩個方面才能確保檢驗人員能夠長期穩定勝任本職崗位工作要求,最大程度避免使用不合格的人員。
人員監督在實施過程中,要“監”“ 督”并重,監督員在“監”的同時,還要切實起到“督”的作用,就是在監督過程中及時指出被監督者的錯誤、不足、缺陷等薄弱環節,督促其改進、提高。而人員監控,“監”的目的是“控”,是為了確保被監控者的能力是受控的、是持續滿足要求并能繼續勝任的。
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