管理體系認證基礎
前言
任何一個組織的生存和發展問題歸根結底是管理問題，而管理的實踐需要方法論的支撐。針對一個領域，組織應清楚其所處的內外部環境、確定管理過程、分析可能的風險和機遇、明確管理的方針和目標、分配管理職責、提供所需資源、控制并檢查和改進管理過程等等，這些需要管理的事項正是管理體系方法論所要論述的內容。管理體系方法論科學而系統地設計了共性的、具有邏輯關系的管理要素，無論哪個國家和地域、無論哪個行業和領域，都可以將其管理要求應用于自身的管理實踐。掌握管理體系方法論并有效將其應用于實踐，一定會起到增值作用。
自上個世紀八十年代國際標準化組織(ISO)推行質量管理體系以來，質量管理體系標準便引起了世界各國的廣泛興趣。尤其是國際社會把管理體系標準用于認證過程，通過認證來證實一個組織的管理體系的符合性是一種經濟而高效的宣傳方式。這使得管理體系認證在生產、服務和流通等各個行業更加引人注目。目前，各種管理體系認證活動已經擴展到全球幾乎所有經濟領域的各類組織中，并為推動組織的管理提升和減少世界貿易壁壘起到了重要作用。
不可否認的是，部分獲得認證的組織的管理水平仍然差異較大，管理體系從業人員的能力、知識和技能仍然參差不齊，這些現象已經影響到了認證結果的一致性。雖然，社會上有關管理體系認證的學習資料琳瑯滿目，但多數資料僅是從單一管理體系標準進行解讀或對其應用的案例。從管理體系認證基礎而言，我國至今還沒有一本從理論性、系統性和完整性對管理體系認證基礎進行論述的教材。本書作為認證認可行業內出版的一本系統的、全面的、專業的介紹管理體系認證基礎知識的教材，同時也具有較強的實用性。無論是作為企業改進管理績效的方法論，還是個人對于自身發展的指導原則，讀者都可以通過閱讀本書得到一些啟迪。理解和掌握管理體系認證的相關知識不僅是各型組織發展的必要條件，同時也是認證行業從業者的最低要求。有別于其他管理體系相關教材和書籍，本書首次從管理體系認證的本源——管理學原理講起，由淺入深的把讀者帶入科學嚴謹而又精彩紛呈的管理體系認證知識體系中。相信看完全書，讀者會對管理體系認證相關內容有一個清晰、完整、透徹的理解。本書除了理論性較強之外，也對如何開展管理體系認證活動進行了闡述，很好的結合了傳統質量管理類教材的科學性和行業內出版的一些培訓教材的實用性。方便讀者學以致用、活學活用，這也是本書的編寫初衷之一。
本書在編寫過程中，遵循以下基本原則：
——系統性：本書在知識結構和內容層次上對管理體系基礎知識進行了系統性的闡述。本書更加關注管理體系的基礎原理和知識框架。無論是初學者，還是從事多年的認證認可的從業者，通讀本書，都會獲得系統化的管理體系知識。
——全面性：本書從深度和廣度全面闡述了管理體系的相關知識，首次從管理學角度切入，由淺入深的講解了管理體系的重要知識點。基本涵蓋了主要的管理體系的通用知識、專項知識和關鍵的認證知識點。
——先進性：本書在內容上吸納了管理體系認證在近幾年發展的最新理論和成果，在參考其他教材的基礎上有所創新和突破。
——實用性：本書以原理為依據，注重原理的實際應用。為了方便讀者更好的掌握書中的知識點，書中附有大量圖表以幫助讀者理解。在有關章節的闡述中，管理體系相關標準原文也一并給出，再輔以精煉的深度解讀，可以使讀者用最少的時間和精力掌握本書知識點。
本書共分為七個章節。第一章主要從管理體系的源頭——“管理學”開始，闡述了管理的定義、性質、職能和層級，解析了管理的原理、理論、方法和技術等管理學的基礎知識。第二章主要闡述了管理體系的起源與發展、核心概念、通用術語和管理體系的建立及運行等內容，其中管理體系的核心概念是管理體系的內在管理原則，通用術語已經成為認證認可行業溝通相關管理體系知識的通用語言。第三章主要闡述了管理體系標準的高層結構的框架和內含，論述了高層結構中核心條款的基本原理。高層結構表征了管理體系的核心概念，體現了戰略思維、風險思維、過程思維、系統思維等共性特征。理解每個核心條款的原理和內涵是掌握高層結構和特定管理體系的基礎。第四章主要闡述了主要的特定的管理體系特征及原理，包括質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、食品安全管理體系等內容。針對特定管理體系標準的逐條內容及其應用部分，本書未作深入解析，讀者可結合特定管理標準的內容再進行深入地學習和理解。第五章主要闡述了管理體系認證機構共性管理的基礎知識。為確保認證機構有能力、一致和公正的方式實施管理體系認證，認證機構遵守國際上共同認知的管理原則是各方對認證結果的承認的基礎。第六章主要闡述了管理體系認證能力及認證過程管理。管理體系認證過程中最重要是認證能力的管理，同時滿足通用能力和特定能力是確保認證結果一致性的必要條件。第七章主要闡述了管理體系專項認證技術，包括審核方案管理方法、認證范圍與審核范圍確定方法、審核時間的確定方法、多場所審核與認證方法等。這部分知識是對認證管理的關鍵過程的重要支持，但這些認證專項技術并不包括認證實施過程中所有的認證技術。附錄部分則給出了管理體系認證相關的法律法規名稱，以方便讀者查閱相關資料。
本書從第一章到第七章所涉及內容的邏輯關系是外延在變小，內涵在增大。第一章是對其他所有章節的支持。第二章是對所有管理體系的支持。第三章是對所有管理體系高層結構的支持。第四章是第二章和第三章在具體特定管理體系的應用。第五章是對第二章、第三章和第四章在認證過程中應用的管理。第六章和第七章是對第五章從認證能力和專項技術的兩個重要方面的支持。本書在編寫過程中涉及到質量管理方法和工具等相關知識請參考本系列教材之一——《質量管理方法與工具》一書。
本書中多處使用了管理體系的專業用語，這些專業用語在世界范圍內所表達的內含都是清晰的。雖然認證認可從業者已經習慣了這些專業用語，但對于管理體系學習入門者來說，會感到抽象、拗口和不習慣。請讀者耐心學習，相信在讀完本書后，你將體會到如果不用這些專業用語來表達一些管理體系的知識倒可能是不習慣了。
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