四川省市場監管局 教育廳 省衛生健康委關于聯合開展2021年春季學校食品安全專項檢查的通知
各市(州)市場監管局、教育行政部門、衛生健康委，各高等學校：
為進一步加強學校(含高等學校、中等職業學校、中小學、幼兒園)及周邊食品安全監管，防范群體性食源性疾病事件發生，保障廣大師生身心健康，省市場監管局、教育廳、省衛生健康委決定從即日起至3月底在全省聯合開展為期一個月的春季學校食品安全專項檢查,有關事項通知如下。
一、檢查范圍
各級各類學校食堂、校內食品經營店、學生集體用餐配送單位，學校周邊食品經營者等。
二、檢查方式
本次專項檢查采取學校自查和實地檢查相結合的方式。
(一)學校開展食品安全風險隱患自查自糾，填報《2021年春季學校食堂食品安全自查表》(附件1)。
(二)縣(市、區)有關部門對轄區內學校及周邊食品經營者進行全覆蓋檢查，對發生過食品安全事件、近三年抽檢發現不合格食品的單位要進行重點檢查。
(三)各市(州)有關部門按照《四川省市場監督管理局辦公室關于制定報送2021年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》要求，制定學校食堂及周邊食品經營者“雙隨機一公開”抽查計劃，按照相關要求制定抽查清單。抽查學校比例不低于1%且總數不得少于20所，抽查校園及周邊食品經營店不少于40戶;抽查計劃需對省級平臺抽查清單中所涉及的事項實現全覆蓋。
(四)省級有關部門組織對全省開展“雙隨機一公開”抽查。重點抽查近三年發生過食品安全事件或疑似事件、2020年春秋季學校食品安全專項檢查中風險隱患較多的學校及校外供餐單位，以及2020年以來零案件或案件較少的市州。
三、檢查內容
主要檢查《學校食品安全與營養健康管理規定》(中華人民共和國教育部、中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家衛生健康委員會令第45號)《四川省中小學校食品安全管理辦法》(四川省人民政府令第337號)《市場監管總局辦公廳關于印發〈餐飲服務食品安全監督檢查操作指南〉的通知》(市監食經〔2019〕65號)《四川省食品經營環節食品安全監督檢查事項清單》(川市監辦〔2019〕91號)《餐飲服務食品安全操作規范》等落實情況，重點包括但不限于以下內容：
(一)學校食堂
1.檢查學校新冠肺炎疫情防控相關要求落實情況。
2.檢查校園食品安全校長(園長)負責制及學校食品安全制度落實情況。嚴厲查處校內食品經營者無證經營和超范圍經營行為。嚴格落實幼兒園、義務教育學校食堂自主經營，嚴查擅自對外承包營利。
3.檢查學校食堂食品安全管理人員的配備、培訓、考核情況和餐飲服務從業人員健康管理情況。對考核不合格的，及時依法依規進行處理;餐飲服務從業人員無健康證明的,不得上崗。
4.檢查食品原輔料采購貯存管理、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣等重要環節管控情況。學校食堂是否制售高風險食品，是否采購含鋁食品添加劑和不符合新冠疫情防控要求的進口冷鏈食品。
5.檢查采購大宗食品(米、面、油、蛋、奶、肉等)及原料等落實進貨查驗制度情況，是否具備產品合格證以及同批次檢驗(測)報告，豬肉是否有檢疫檢驗合格證明和非洲豬瘟檢測證明，大米是否有查驗鎘、黃曲霉毒素等指標檢測報告等;是否建立規范的進貨查驗記錄。
6.檢查有害生物滋生情況，廚房、庫房、就餐場所是否存在有害生物或其活動跡象，加工制作和就餐場所清潔衛生是否符合規范要求。
(二)學生集體用餐配送單位
1.檢查疫情防控準備及開展食品安全自查自糾情況。
2.檢查食品安全控制狀況，是否落實餐飲服務從業人員管理、食品原輔料進貨查驗、食品原輔料貯存管理、設施設備運轉管理、食品加工制作、餐飲具消毒、食品留樣等制度。
3.檢查食品原輔料索證索票情況。是否留存供貨商的經營許可證、產品的檢驗合格證復印件;合格證明中記載的產品名稱、生產日期、批號等是否與產品相符，不得涂改、偽造;是否建立采購臺賬，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
4.檢查企業質量保證體系有效落實情況，產品質量、貯藏運輸、不合格產品控制、生產流程控制是否有效。
5.抽查考核食品安全管理人員食品安全知識。
(三)學校及周邊食品經營店
1.檢查校園周邊50米范圍內是否存在食品攤販經營。
2.檢查食品經營店資質，嚴厲查處無證經營和超范圍經營行為。
3.檢查經營狀況，是否存在經營過期、霉變、三無產品等違法違規行為。
四、工作要求
(一)提高政治站位，準確把握校園食品安全形勢。2021年是“十四五”開局之年，更是建黨100周年，在全國兩會召開之際，守護好校園食品安全具有重要意義。去年，我省校園食品安全突發事件或疑似事件呈上升趨勢，各地務必要高度警惕、高度重視，結合新冠疫情防控常態化工作，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，深入實施校園食品安全守護行動。
(二)加強培訓考核，推進落實主體責任。各地教育、市場監管部門在開學前要對轄區內所有學校校長、分管校長、食品安全管理員、食堂負責人，校外供餐單位負責人及食品安全管理人員開展培訓，重點培訓《食品安全法》《食品安全法實施條例》《四川省中小學校食品安全管理辦法》《餐飲服務食品安全操作規范》等，加強考核，確保相關人員對食品安全要求認識到位、理解到位、執行到位。
(三)執行最嚴格的監管，嚴查嚴處違法行為。各地要監督校園食品安全主體責任、屬地監管責任落實到位，堅持問題導向，結合“2021年春雷行動”，細化任務要求和目標，全面排查風險隱患，做到不留死角盲區。對監督檢查中發現的問題，要當場提出整改要求并及時對整改結果進行復查,對問題整改不到位的學校主要負責人進行責任約談。對未按規定建立并遵守進貨查驗記錄制度的，要嚴格按照《食品安全法》第一百二十六條有關規定，立案調查，處罰到位。對未對立案查處情況進行回頭看，監督處理處罰到位。不得以監管措施代替行政處罰,涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。
(四)創新監管模式，推行智慧管理。督促學校食堂及校外供餐單位入駐各地信息化監管平臺;鼓勵學校食堂、校外供餐單位積極推行“互聯網+明廚亮灶”建設，加大視頻直播和AI智能識別功能接入力度。鼓勵學校食堂采用色標管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學校食堂食品安全水平。鼓勵學校食堂、校外供餐單位、學校食材定點采購單位建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認證。
(五)加強宣傳教育，推動社會共治。各地衛生健康部門要對學校提供營養指導，倡導合理膳食、健康飲食理念;教育行政部門要指導學校廣泛開展“厲行節約、反對浪費”宣傳教育活動，增強“愛糧節糧、健康消費”意識;市場監管部門要健全學校食品安全投訴舉報機制，及時處置學校食品安全投訴舉報;學校要廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳授食品安全和營養健康知識，具備條件的中小學和幼兒園應建立家長委員會代表參與校園食品安全管理的制度。
(六)做好工作統籌，促進安全生產。各地要高度重視校園及周邊安全生產管理，將安全生產與新冠肺炎疫情防控、校園食品安全守護行動、餐飲業質量安全水平提升行動等工作結合起來，統籌落實。督促學校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經營者牢固樹立“安全生產”理念，建立并執行安全生產管理制度，及時消除安全隱患。
五、工作進度及信息報送
2021年3月5日前，各地要組織完成學校食品安全自查;
3月15日前,將所有學校清單、擬抽查經營店清單和檢查清單錄入“雙隨機一公開”信息公示平臺。
3月30日前，縣級相關部門組織完成全覆蓋檢查。
4月5日前，省市兩級完成“雙隨機、一公開”抽查;各地將專項檢查工作總結報告(附統計表)分別報送省市場監管局、教育廳、省衛生健康委(附件2、3、4請同時報送電子表格，注意數據的準確性和邏輯性)。檢查中發現重大問題請及時報告。
4月15日前，各市(州)將“雙隨機、一公開”抽查結果錄入“雙隨機、一公開”信息公示平臺;省市場監管局將對“雙隨機、一公開”抽查工作開展情況進行通報。
附件：1.2021年春季學校食堂食品安全自查表
2.2021年春季學校食品安全專項檢查統計表
3.2021年春季學校食品安全專項檢查立案查處明細表
4.市(州)學校食堂“互聯網+明廚亮灶”情況匯總表
省市場監管局
教育廳
省衛生健康委
2021年2月26日
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