最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭年度報告(2020)
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭 編
目 錄
前 言
一、著力提高審判質(zhì)量效率,有效回應(yīng)保護(hù)創(chuàng)新需求
(一)案件數(shù)量增長迅猛,審判質(zhì)效持續(xù)提高
(二)案涉領(lǐng)域特點明顯,強(qiáng)化保護(hù)導(dǎo)向突出
(三)隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),基礎(chǔ)保障持續(xù)強(qiáng)化
二、持續(xù)推進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,不斷完善司法保護(hù)體系
(一)優(yōu)化審判管理,深化法庭內(nèi)部裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
(二)加強(qiáng)對下指導(dǎo),推動條線法院裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
(三)監(jiān)督協(xié)作并重,促進(jìn)行政與司法形成合力
(四)完善審理機(jī)制,統(tǒng)籌提質(zhì)與增效齊頭并進(jìn)
三、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù),有力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
(一)加大重點領(lǐng)域保護(hù)力度,服務(wù)提高核心競爭力
(二)探索適用懲罰性賠償,嚴(yán)厲制裁故意侵權(quán)
(三)依法運用多種司法措施,推動誠信體系建設(shè)
四、多措并舉應(yīng)對疫情影響,全面提升司法服務(wù)水平
(一)積極探索創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)防疫與審判
(二)打造智慧法庭,完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式
(三)優(yōu)化訴訟服務(wù),提升為民便利化水平
五、深化司法公開與對外交流,切實提高法庭公信力
(一)深化陽光司法,切實提高司法公信力
(二)拓展對外交流,積極擴(kuò)大國際影響力
結(jié)束語
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭年度報告(2020)
前 言
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭(以下簡稱法庭)“三年試點”承上啟下之年。新冠肺炎疫情對國際國內(nèi)形勢產(chǎn)生前所未有的重大影響,給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,給司法工作也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。惟其艱難,方顯勇毅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在最高人民法院黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,法庭堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要講話精神,緊緊圍繞黨中央賦予法庭的職責(zé)使命,統(tǒng)籌疫情防控與司法審判工作,著力提高審判質(zhì)量效率,持續(xù)推進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù),提升便民利民司法服務(wù)水平,深化司法公開與對外交流,為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強(qiáng)國提供有效司法保障,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)司法力量。
一、著力提高審判質(zhì)量效率,有效回應(yīng)保護(hù)創(chuàng)新需求
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。一年來,法庭充分發(fā)揮國家層面技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審判職能,不斷提高審判質(zhì)量與效率,切實增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力和實效,有效回應(yīng)全社會保護(hù)創(chuàng)新需求。
(一)案件數(shù)量增長迅猛,審判質(zhì)效持續(xù)提高
1.案件基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計
2020年,法庭共新收技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件3176件,審結(jié)2787件,結(jié)收比為88%,結(jié)案率為76%(含2019年舊存512件)。與2019年同期相比,收案數(shù)量增加1231件,同比增長63%;結(jié)案數(shù)量增加1354件,同比增長95%。
新收民事二審實體案件1948件,收案數(shù)量增加986件,同比增長102%;新收行政二審案件670件,收案數(shù)量增加429件,同比增長178%。
審結(jié)民事二審實體案件1742件,結(jié)案數(shù)量增加1156件,同比增長197%;審結(jié)行政二審案件494件,結(jié)案數(shù)量增加352件,同比增長248%。
2.法官人均結(jié)案和案件平均審理周期統(tǒng)計
2020年,法官人均結(jié)案82.5件,同比增長73%。民事二審實體案件平均審理周期為121.5天,行政二審案件平均審理周期為130.7天。
3.案件類型統(tǒng)計
新收的1948件民事二審實體案件中,侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛435件,侵害實用新型專利權(quán)糾紛754件,專利申請權(quán)及專利權(quán)權(quán)屬糾紛163件,計算機(jī)軟件糾紛360件,技術(shù)合同糾紛67件,技術(shù)秘密糾紛44件,植物新品種權(quán)糾紛40件,壟斷糾紛30件,集成電路布圖設(shè)計糾紛5件,其他類型糾紛50件。與上年度相比,新收民事二審實體案件總數(shù)增長102%;專利申請權(quán)及專利權(quán)權(quán)屬糾紛從上年度的9件激增為163件,占比躍升為第四位;技術(shù)秘密糾紛、植物新品種糾紛、壟斷糾紛、集成電路布圖設(shè)計糾紛等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的糾紛案件數(shù)量均明顯多于去年。
新收的670件行政二審案件中,行政授權(quán)確權(quán)類案件622件,行政處理類案件17件,其他行政案件31件。在行政授權(quán)確權(quán)類案件中,發(fā)明專利申請駁回復(fù)審行政糾紛226件,實用新型專利申請駁回復(fù)審行政糾紛18件,外觀設(shè)計專利申請駁回復(fù)審行政糾紛2件,發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛175件,實用新型專利權(quán)無效行政糾紛149件,外觀設(shè)計專利權(quán)無效行政糾紛52件。與上年度相比,新收行政二審案件總數(shù)增長了178%;外觀設(shè)計專利權(quán)無效行政糾紛數(shù)量增長明顯,從上年度的13件增長到52件。
4.裁判結(jié)果統(tǒng)計
2020年,法庭共審結(jié)案件2787件。其中,以維持原審裁判方式結(jié)案1667件,以撤訴方式結(jié)案539件(含準(zhǔn)許撤回上訴、視為撤回上訴,其中準(zhǔn)許撤訴多為在法庭主持下民事案件當(dāng)事人達(dá)成和解而申請撤訴),以調(diào)解方式結(jié)案158件(出具民事調(diào)解書的情形),調(diào)撤率為25%,以發(fā)回重審或改判方式結(jié)案405件,發(fā)改率為15%,以其他方式結(jié)案18件。
審結(jié)的1742件民事二審實體案件中,以維持原審裁判方式結(jié)案779件,以撤訴方式結(jié)案463件,以調(diào)解方式結(jié)案158件,調(diào)撤率為36%,以發(fā)回重審或改判方式結(jié)案339件,發(fā)改率為19%,以其他方式結(jié)案3件。
審結(jié)的494件行政二審案件中,以維持原審裁判方式結(jié)案430件,以撤訴方式結(jié)案22件,撤訴率為5%,以發(fā)回重審或改判方式結(jié)案39件,發(fā)改率為8%,以其他方式結(jié)案3件。
5.涉外、涉港澳臺案件統(tǒng)計
2020年,法庭共受理涉外、涉港澳臺案件376件,占收案總數(shù)的12%,同比增長116%。其中,民事二審案件228件,行政二審案件148件。
法庭共審結(jié)涉外、涉港澳臺案件281件,占結(jié)案總數(shù)的10%,同比增長187%。其中,民事二審案件185件,行政二審案件96件。
(二)案涉領(lǐng)域特點明顯,強(qiáng)化保護(hù)導(dǎo)向突出
1.整體案件特點
2020年,法庭審理的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件在整體上具有以下特點。
第一,實體案件數(shù)量增長迅猛。新收二審實體案件為2618件,與上年度相比增長118%。其中,新收行政二審案件670件,是上年同期的2.8倍,增幅最大;新收民事二審實體案件1948件,是去年同期的兩倍多。
第二,涉及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的案件較多。法庭受理涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件478件,占受理案件總數(shù)的13%。其中,涉新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)案件276件,涉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)案件94件,涉高端裝備制造產(chǎn)業(yè)案件50件,涉節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)案件33件,涉新材料產(chǎn)業(yè)案件21件,涉新能源產(chǎn)業(yè)案件3件,涉新能源汽車產(chǎn)業(yè)案件1件。上述案件類型與我國科技創(chuàng)新和市場競爭實際同頻共振。
第三,社會關(guān)注度高。法庭受理的案件既有涉及前沿科技,又涉及日常衣食住行,既有涉及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),又有涉及知名企業(yè)和知名產(chǎn)品,社會影響大、關(guān)注度高。案件庭審視頻平均觀看量1.9萬余次,觀看量超過10萬次的案件有47件。
第四,加強(qiáng)權(quán)利人利益保護(hù)的導(dǎo)向明顯。在民事案件中,法庭依法積極采取證據(jù)保全、現(xiàn)場勘驗等措施,依法適用書證提出命令、舉證妨礙責(zé)任承擔(dān)等訴訟制度,切實緩解“舉證難”問題;探索適用懲罰性賠償,加強(qiáng)權(quán)利人利益保護(hù),震懾侵權(quán)行為,有效解決“賠償?shù)?rdquo;問題。在行政案件中,對當(dāng)事人為證明專利申請不應(yīng)當(dāng)被駁回或者專利權(quán)應(yīng)當(dāng)維持有效而提交的新證據(jù),一般均予審查;當(dāng)事人不認(rèn)可被訴決定關(guān)于公知常識或者慣常設(shè)計認(rèn)定的,法庭一般均要求行政機(jī)關(guān)提供證據(jù)證明或者作出合理說明,切實保障確有創(chuàng)造性的發(fā)明獲得授權(quán),激發(fā)社會創(chuàng)新動力。
2.專利民事案件特點
第一,侵害實用新型專利權(quán)糾紛占比下降。此類糾紛所占比重從2019年的47%下降到2020年的38%。
第二,專利申請權(quán)及專利權(quán)權(quán)屬糾紛數(shù)量增長快。此類案件從上年度的9件激增為163件,主要涉及職務(wù)發(fā)明、侵害技術(shù)秘密、技術(shù)合同三種基礎(chǔ)法律關(guān)系,既反映出專利權(quán)對企業(yè)經(jīng)營的重要性,又反映出企業(yè)利益保護(hù)與職工擇業(yè)自由之間的復(fù)雜糾葛。
第三,專利批量維權(quán)案件數(shù)量下降,法庭相關(guān)舉措已初見成效。與2019年同期相比,2020年下半年專利批量維權(quán)案件大幅下降,從124件減少為40件。法庭將批量維權(quán)案件歸口同一合議庭審理,并確立了“依法合理規(guī)制、鼓勵源頭治理、尊重商業(yè)習(xí)慣、提倡誠實信用”的司法政策,通過賠償標(biāo)準(zhǔn)差別化、賠償數(shù)額精細(xì)化,積極引導(dǎo)權(quán)利人溯源維權(quán),防止權(quán)利濫用,相關(guān)舉措已取得積極效果。
第四,涉及復(fù)雜技術(shù)事實查明問題的案件增多。隨著涉及發(fā)明專利、前沿領(lǐng)域的案件占比增加,與侵權(quán)比對、現(xiàn)有技術(shù)抗辯相關(guān)的技術(shù)事實查明更為復(fù)雜。法庭積極引導(dǎo)當(dāng)事人申請專家輔助人參與技術(shù)事實調(diào)查,并視情安排技術(shù)調(diào)查官參與案件審理。
第五,行政機(jī)關(guān)被訴侵害知識產(chǎn)權(quán)的情形有所增加。一些地方行政機(jī)關(guān)因在提供公共管理和服務(wù)的過程中幫助推廣技術(shù)或者在招投標(biāo)過程中指定使用技術(shù)方案等而被訴參與侵權(quán)行為,成為民事訴訟的共同被告。
3.專利行政案件特點
第一,涉及技術(shù)領(lǐng)域廣泛,專利類型以發(fā)明為主。技術(shù)領(lǐng)域涵蓋機(jī)械、電學(xué)、通信、醫(yī)藥、化學(xué)、光電、材料等全部大類,占比較大的仍為機(jī)械領(lǐng)域。涉及的專利類型以發(fā)明為主,實用新型次之,外觀設(shè)計最少。發(fā)明專利申請駁回復(fù)審行政糾紛與發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛共401件,占專利授權(quán)確權(quán)案件的65%。市場主體更多聚焦發(fā)明專利,體現(xiàn)出我國正在由專利大國向?qū)@麖?qiáng)國邁進(jìn)。
第二,案件爭點以創(chuàng)造性、新穎性為主。專利授權(quán)確權(quán)案件中,爭點涉及創(chuàng)造性、新穎性認(rèn)定的占比90%以上,其中又以創(chuàng)造性認(rèn)定為主。爭議的其他法律問題主要有說明書公開是否充分、權(quán)利要求書能否得到說明書支持以及修改是否超范圍等。
第三,裁判發(fā)改率絕對數(shù)值較低,但同比增長明顯。審結(jié)行政二審案件494件,發(fā)回重審和改判的案件39件,發(fā)改率為8%,絕對數(shù)值相比專利民事案件要低,但與上年度專利行政案件3.5%的發(fā)改率相比,增幅翻倍。
第四,上訴人以專利權(quán)人、專利申請人為主。法庭審結(jié)444件專利授權(quán)確權(quán)案件,其中,專利權(quán)人、專利申請人上訴案件377件,占比為84.9%;無效宣告請求人上訴案件44件,占比9.9%;國家知識產(chǎn)權(quán)局上訴案件30件,占比6.8%(數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括多方上訴情形)。
4.植物新品種權(quán)案件特點
第一,涉及的品種種類豐富。案件所涉植物新品種包括玉米、水稻、小麥、棉花、辣椒、草莓、黃瓜等。
第二,案件類型較為集中,侵權(quán)糾紛占比較大。案件類型包括侵權(quán)糾紛、合同糾紛以及植物新品種申請權(quán)權(quán)屬糾紛等,其中侵權(quán)糾紛占比較大。
第三,被訴侵權(quán)主體多元化,侵權(quán)行為類型表現(xiàn)多樣。被訴侵權(quán)主體涵蓋種子公司、以生產(chǎn)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等。侵權(quán)行為類型既包括套牌、竄貨、白皮袋等擾亂種子生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序、性質(zhì)惡劣的嚴(yán)重侵權(quán)行為,又包括利用授權(quán)品種改進(jìn)育種、銷售授權(quán)品種繁殖材料等行為。
第四,案件審理難點是品種同一性的技術(shù)事實認(rèn)定。品種權(quán)人就品種同一性自行委托鑒定的情形較為普遍,訴訟中有關(guān)爭議主要在于采樣是否合法、送檢樣本是否符合鑒定條件等。
5.集成電路布圖設(shè)計案件特點
第一,案件數(shù)量不多,但增長明顯。2019年法庭受理集成電路布圖設(shè)計糾紛1件,2020年增長到5件。
第二,涉及的法律問題具有代表性、復(fù)雜性。涉及的法律問題包括集成電路布圖設(shè)計登記行為的性質(zhì)、申請集成電路布圖設(shè)計登記所提交的樣品在確定權(quán)利保護(hù)范圍時的作用、集成電路布圖設(shè)計獨創(chuàng)性的認(rèn)定與舉證責(zé)任等。
6.技術(shù)秘密案件特點
第一,案件數(shù)量增長明顯,涉及多個技術(shù)領(lǐng)域。2019年法庭受理技術(shù)秘密糾紛12件,2020年增長到44件。涉及的技術(shù)領(lǐng)域包括機(jī)械、化工、生物工程、醫(yī)療制藥、計算機(jī)、通信、儀器自動化等。
第二,權(quán)利人舉證能力有待加強(qiáng)。在二審作出實體處理的侵害技術(shù)秘密糾紛中,有9件未認(rèn)定被訴侵權(quán)人構(gòu)成侵權(quán),主要原因為權(quán)利人或不能證明其對所主張的技術(shù)秘密采取了保密措施,或不能證明技術(shù)秘密的形成時間早于被訴侵權(quán)人完成技術(shù)方案的時間,或不能證明其技術(shù)秘密被侵犯等。
第三,涉及的法律問題多元。既包括原告明確商業(yè)秘密點與案件受理條件的關(guān)系、技術(shù)秘密的被許可人提起侵權(quán)訴訟的主體資格等程序性法律問題,也包括保密措施的認(rèn)定、侵犯技術(shù)秘密行為的認(rèn)定、被訴侵權(quán)技術(shù)方案是否使用了技術(shù)秘密的認(rèn)定以及懲罰性賠償?shù)倪m用等實體性法律問題。
7.計算機(jī)軟件案件特點
第一,案件數(shù)量大幅增加,類型較為集中。此類案件從2019年的142件增長到360件,增幅為154%。案由類型主要為計算機(jī)軟件開發(fā)合同糾紛與侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛,分別占比69%與21%。
第二,僅針對一審裁判金額上訴的案件較多,調(diào)撤率相對較高。法庭審結(jié)計算機(jī)軟件實體案件298件,以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案118件,占比40%。
第三,案件爭點較為集中,事實查明較為復(fù)雜。計算機(jī)軟件開發(fā)合同糾紛中,爭點主要為當(dāng)事人是否履行了軟件開發(fā)義務(wù)以及違約責(zé)任的承擔(dān);侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛中,爭點主要集中在被訴侵權(quán)軟件與權(quán)利軟件的技術(shù)比對。
8.壟斷案件特點
第一,案件數(shù)量增長明顯,且實體案件占比較大。2019年法庭受理壟斷糾紛9件,2020年增長到30件,其中實體案件25件。
第二,案件所涉行業(yè)或者領(lǐng)域比較廣泛。既涉及傳統(tǒng)領(lǐng)域,又涉及現(xiàn)代新技術(shù)領(lǐng)域,涵蓋醫(yī)藥、計算機(jī)、供電、信息網(wǎng)絡(luò)、建筑材料、安防用品等領(lǐng)域。其中,又以涉信息通訊技術(shù)的壟斷糾紛居多。
第三,案件類型呈現(xiàn)出多樣化。受理濫用市場支配地位糾紛8件、壟斷協(xié)議糾紛6件,其他以壟斷糾紛確定案由的案件16件。
(三)隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),基礎(chǔ)保障持續(xù)強(qiáng)化
2020年,法庭新收案件大幅增長,同時面臨新冠肺炎疫情給審判工作帶來的巨大挑戰(zhàn)。法庭注重鍛造過硬隊伍,迎難而上,在法官數(shù)量同比上年減少三名的情況下,仍圓滿完成審判工作,結(jié)案數(shù)量同比增長95%。
1.旗幟鮮明講政治,鍛造隊伍過硬政治素質(zhì)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保知識產(chǎn)權(quán)審判的正確方向。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實開展“兩個堅持”專題教育,深入開展“三會一課”及主題黨日活動,不斷提高隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,有效做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),努力踐行“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊,提升隊伍審判業(yè)務(wù)能力。持續(xù)開展法庭講壇、“新知大講堂”等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,針對技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的熱點難點問題定期進(jìn)行內(nèi)部研討,加強(qiáng)法官隊伍的專業(yè)化建設(shè)。創(chuàng)建法官助理研究小組,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及沙龍交流,為法官助理業(yè)務(wù)能力提升創(chuàng)造積極活潑氛圍。實施“知產(chǎn)英才”培養(yǎng)計劃,面向全國地方法院選拔干部到法庭擔(dān)任法官助理進(jìn)行短期學(xué)習(xí)鍛煉,加快培養(yǎng)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)人才。編撰書記員業(yè)務(wù)手冊并開展業(yè)務(wù)技能評比活動,激勵書記員隊伍不斷學(xué)習(xí)提升。利用外語人才匯聚優(yōu)勢,定期推送域外新案速遞、經(jīng)典案例精研。
3.嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。堅持嚴(yán)管理、高要求,嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,扎實開展“以案釋德以案釋紀(jì)以案釋法”警示教育,創(chuàng)設(shè)《黨風(fēng)廉政建設(shè)警戒線》專刊。注重常關(guān)心、多幫助,多次組織開展無記名問卷調(diào)查,及時掌握干警思想動態(tài);對家庭發(fā)生變故和生活困難的干警進(jìn)行慰問提供幫助;組織召開各類別干部談心談話會,共商困難問題解決辦法;向干警及家屬發(fā)送“知產(chǎn)家書”,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
二、持續(xù)推進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,不斷完善司法保護(hù)體系
統(tǒng)一專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn),是設(shè)立法庭的首要目標(biāo)。2020年,法庭優(yōu)化內(nèi)部審判管理,加強(qiáng)對下指導(dǎo),依法監(jiān)督支持行政執(zhí)法,不斷完善審理機(jī)制,從法庭內(nèi)部、條線法院、行政與司法、提質(zhì)與增效等多維度持續(xù)推進(jìn)技術(shù)類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。
(一)優(yōu)化審判管理,深化法庭內(nèi)部裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
1.進(jìn)一步實施并完善“統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提高審判質(zhì)效系統(tǒng)工程”。認(rèn)真實施《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》,全年召開80次專業(yè)法官會議并均形成會議紀(jì)要,在尊重合議庭依法行使審判權(quán)的同時,充分發(fā)揮法官會議統(tǒng)一裁判尺度的重要作用。為規(guī)制批量維權(quán)訴訟,避免權(quán)利濫用,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),指定專門合議庭集中審理批量維權(quán)案件,開展專項調(diào)研,形成調(diào)研報告。
2.進(jìn)一步細(xì)化裁判規(guī)則指引方式。內(nèi)部印發(fā)24期《辦案提示》,以“規(guī)則+理解與適用”的指引方式推動法庭內(nèi)部形成裁判共識。為提高技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件一審法院初次裁判正確率,促進(jìn)審理質(zhì)效整體提升,強(qiáng)化審級職能區(qū)分,明確事實查明標(biāo)準(zhǔn),制定《關(guān)于因原審裁判基本事實認(rèn)定不清發(fā)回重審的裁判指引(試行)》,對發(fā)回重審的裁判方式給予細(xì)化指引。
3.進(jìn)一步細(xì)化流程管理。印發(fā)《提高審判質(zhì)效十條》,從審限管理、繁簡分流、法官會議、加強(qiáng)調(diào)解等十個方面提出提高審判質(zhì)效的措施。為加強(qiáng)審判管理,從落實責(zé)任主體、明確工作流程等方面作出細(xì)化規(guī)定。創(chuàng)設(shè)審務(wù)工作會議制度,強(qiáng)化對審判管理事務(wù)的快速反應(yīng)、及時決策、有效處理。
(二)加強(qiáng)對下指導(dǎo),推動條線法院裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
1.積極保障民法典貫徹實施。為保障民法典在技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的正確貫徹實施,對技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)司法解釋進(jìn)行系統(tǒng)梳理,完成壟斷、植物新品種等相關(guān)4件司法解釋清理工作,對涉專利案件等8件司法解釋清理工作提出建議。
2.注重利用信息化手段統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)并完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)裁判規(guī)則庫,分設(shè)“知己”“知彼”“信息交流平臺”三個模塊。“知己”裁判規(guī)則庫于4月正式上線,在全國法院專網(wǎng)開放,是我國首個專注于技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判規(guī)則的數(shù)據(jù)庫,分設(shè)裁判規(guī)則、案例、法官會議、辦案提示、法律法規(guī)、知微云課堂六大模塊,創(chuàng)新采用思維導(dǎo)圖形式呈現(xiàn)案件裁判規(guī)則。推進(jìn)“知彼”裁判規(guī)則庫與“信息交流平臺”試運行,欄目上線司法案例、法律文件140余件。
3.發(fā)揮典型案例指引作用。4月16日,發(fā)布《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭裁判要旨(2019)》,包括36個典型案件、40條裁判規(guī)則。12月24日,發(fā)布7個兼具法律規(guī)則意義與社會影響力的典型案件。
4.對下發(fā)布案件發(fā)改分析報告。系統(tǒng)梳理2019年發(fā)回重審和改判案件,形成《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭二審案件發(fā)回重審和改判情況分析報告(2019)》,根據(jù)涉及的法律問題對案件發(fā)改原因進(jìn)行分類分析,并提出工作建議,下發(fā)條線法院。
5.加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。11月中旬,參與組織召開全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會,最高人民法院常務(wù)副院長賀榮出席并講話,全面總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)審判成就和經(jīng)驗,深入分析形勢和任務(wù),對全國法院下一階段知識產(chǎn)權(quán)審判工作進(jìn)行部署。11月下旬,通過線上線下相結(jié)合的方式,在國家法官學(xué)院舉辦為期一周的全國法院技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由院、庭領(lǐng)導(dǎo)和法庭資深法官講授技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判相關(guān)課程,線下96人、線上720人參加培訓(xùn)。
(三)監(jiān)督協(xié)作并重,促進(jìn)行政與司法形成合力
1.依法監(jiān)督和支持行政執(zhí)法。2020年,法庭新收知識產(chǎn)權(quán)行政案件670件,其中專利授權(quán)確權(quán)案件622件。嚴(yán)格準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對專利授權(quán)確權(quán)案件的司法審查力度,保障行政相對人合法權(quán)益,依法監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。同時,依法支持知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對存在輕微程序違法但不實際影響相對人合法權(quán)益的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為,依法判決確認(rèn)違法,但不撤銷被訴行政決定,保障知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效率。
2.加強(qiáng)與行政部門的協(xié)作配合。參與組織召開“推進(jìn)長三角一體化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作座談會”,共同指導(dǎo)長三角三省一市高級人民法院和知識產(chǎn)權(quán)局簽署《長三角區(qū)域人民法院和知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于推進(jìn)長三角一體化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄》,探索知識產(chǎn)權(quán)司法、行政一體化保護(hù),發(fā)揮制度優(yōu)勢激勵提升原生創(chuàng)新能力,保障長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)交流,繼續(xù)開展與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利人才交流合作,受邀赴國家市場監(jiān)督管理總局交流反壟斷法相關(guān)問題,積極為地方知識產(chǎn)權(quán)工作人員作專題授課。
(四)完善審理機(jī)制,統(tǒng)籌提質(zhì)與增效齊頭并進(jìn)
1.推進(jìn)專利民行交叉案件協(xié)同審理。進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用,優(yōu)化審理機(jī)制,建立條線法院專利民事侵權(quán)程序和授權(quán)確權(quán)程序交叉案件的匯聚、轉(zhuǎn)遞、聯(lián)絡(luò)、處理、反饋機(jī)制,分步驟規(guī)范和指引不同程序、不同法院之間開展協(xié)同,從機(jī)制層面推動解決專利訴訟周期長、同一專利的不同案件權(quán)利要求解釋不一致等問題,有效提高審理效率。
2.強(qiáng)化侵權(quán)判決與臨時禁令并用。充分發(fā)揮法庭“第一槌”案件作為指導(dǎo)性案例的重要作用,加強(qiáng)對于侵權(quán)判決和臨時禁令并用的指導(dǎo)探索。多地一審法院嘗試適用“侵權(quán)判決+臨時禁令”的裁判模式,克服了一審判決因上訴而不具備強(qiáng)制執(zhí)行力的局限,利用臨時禁令切實增強(qiáng)侵權(quán)救濟(jì)時效和權(quán)利保護(hù)效果,完善嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的審判制度體系,有力推動破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)難問題。
3.完善多元化技術(shù)事實查明機(jī)制。不斷完善“全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫”及“全國共享機(jī)制”,已入庫450余名技術(shù)調(diào)查官,覆蓋30多個技術(shù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善以技術(shù)調(diào)查官制度為基礎(chǔ),以技術(shù)咨詢、專家陪審、專家輔助、技術(shù)鑒定為重要組成部分的多元化技術(shù)事實查明機(jī)制,建立法庭技術(shù)調(diào)查官申請配額制度,制定技術(shù)調(diào)查官分配方案,組建技術(shù)調(diào)查志愿者隊伍,協(xié)調(diào)做好地方法院之間的技術(shù)調(diào)查官組織調(diào)派,初步實現(xiàn)了技術(shù)調(diào)查人才在全國范圍內(nèi)“按需調(diào)派”和“人才共享”,有效緩解了技術(shù)事實查明難問題。
4.簡化涉外案件公證認(rèn)證程序。依法平等保護(hù)中外權(quán)利人的合法權(quán)益,對于平行訴訟中出現(xiàn)的證據(jù)以及能夠通過其他方式確定真實性的主體證明材料和訴訟證據(jù)材料,適當(dāng)放寬公證認(rèn)證要求,便利權(quán)利人維權(quán)。妥善認(rèn)定代表處、境內(nèi)董事或高級管理人員、行政程序中的委托代理人等能夠確認(rèn)實際收悉的送達(dá)方式,提升涉外技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的審理效率。
三、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù),有力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國家對外開放大局,關(guān)系國家安全。法庭注重發(fā)揮專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢,加大重點領(lǐng)域和核心技術(shù)保護(hù)力度,嚴(yán)厲制裁故意侵權(quán)行為,推動社會誠信體系建設(shè),以強(qiáng)有力的司法手段激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
(一)加大重點領(lǐng)域保護(hù)力度,服務(wù)提高核心競爭力
以5G技術(shù)、集成電路、生物醫(yī)藥等為代表的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,直接關(guān)系國家的核心競爭力,對有關(guān)技術(shù)成果予以嚴(yán)格司法保護(hù)是法庭的重要職責(zé)所在。
1.開展重點領(lǐng)域和核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題調(diào)研。開展標(biāo)準(zhǔn)必要專利知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研,進(jìn)行跨領(lǐng)域、多維度調(diào)查研究,立足法庭職責(zé)提出對策建議,形成關(guān)于禁訴令、長臂管轄等問題的調(diào)研成果。開展集成電路布圖設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研,形成《關(guān)于我國集成電路布圖設(shè)計案件審理中相關(guān)問題的調(diào)研報告》。開展植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研,總結(jié)審判經(jīng)驗,形成《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》。開展中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研,形成《關(guān)于中藥品種權(quán)保護(hù)的調(diào)研報告》,獲得第二屆全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀調(diào)研成果特別獎,并送國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等部門參考。
2.注重涉重點領(lǐng)域和核心技術(shù)案件的審理。2020年,法庭受理的涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件占全部案件的比重超過1/8.這些案件與科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展高度相關(guān),是知識產(chǎn)權(quán)審判的重中之重。在標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域,審理上訴人康文森無線許可有限公司與被上訴人華為技術(shù)有限公司等確認(rèn)不侵害專利權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛三案,創(chuàng)造性運用民事訴訟法中的行為保全相關(guān)制度,作出我國首例具有“禁訴令”性質(zhì)的行為保全裁定,并首次探索“日罰金”制度,堅決維護(hù)我國國家利益、司法主權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益。審理上訴人康文森無線許可有限公司與被上訴人中興通訊股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛管轄權(quán)異議案、上訴人瑞典愛立信有限公司等與被上訴人TCL集團(tuán)股份有限公司等濫用市場支配地位糾紛管轄權(quán)異議案等具有較大社會影響力的案件,進(jìn)一步明確涉外專利案件及壟斷案件管轄確定標(biāo)準(zhǔn)。在集成電路布圖設(shè)計領(lǐng)域,審理上訴人深圳裕昇科技有限公司等與被上訴人蘇州賽芯電子科技有限公司侵害集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛案,系法庭受理的首例侵害集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛實體上訴案,明確了集成電路布圖設(shè)計保護(hù)范圍和侵權(quán)對比方法,加大集成電路產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)力度。在電商領(lǐng)域,審理上訴人永康市聯(lián)悅工貿(mào)有限公司等與被上訴人慈溪市博生塑料制品有限公司、原審被告浙江天貓網(wǎng)絡(luò)有限公司等侵害實用新型專利權(quán)糾紛行為保全案,作出最高人民法院首例“反向行為保全”裁定,并在知識產(chǎn)權(quán)行為保全中首次采用動態(tài)擔(dān)保金,合理考量專利權(quán)人、經(jīng)營者和電商平臺三方利益,為營造良好營商環(huán)境注入法治力量。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,審理涉及“一種腫瘤靶向性腫瘤壞死因子相關(guān)凋亡配體變體及其應(yīng)用”發(fā)明專利申請的上訴人國家知識產(chǎn)權(quán)局與被上訴人江蘇靶標(biāo)生物醫(yī)藥研究所有限公司等發(fā)明專利申請駁回復(fù)審行政糾紛案,涉及“富馬酸伊布利特的合成方法”發(fā)明專利、“富馬酸伊布利特的組合物及其制備方法和應(yīng)用”發(fā)明專利的上訴人浙江九旭藥業(yè)有限公司等與被上訴人揚子江藥業(yè)集團(tuán)江蘇海慈生物藥業(yè)有限公司知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案等具有較大行業(yè)影響力的案件,促進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,保障藥品技術(shù)市場運行規(guī)范有序。在新能源汽車領(lǐng)域,審理涉及“一種電動助力汽車轉(zhuǎn)向器”發(fā)明專利申請的上訴人紀(jì)國慶與被上訴人國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利申請駁回復(fù)審行政糾紛案等代表性案件,明晰新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)@跈?quán)標(biāo)準(zhǔn),有效保護(hù)社會大眾創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。
(二)探索適用懲罰性賠償,嚴(yán)厲制裁故意侵權(quán)
懲罰性賠償是嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加大違法成本的重要手段。法庭積極探索適用,推動懲罰性賠償制度落地見效。
1.開展專題調(diào)研。結(jié)合民法典、新專利法的頒布,對懲罰性賠償制度進(jìn)行專題調(diào)研,深入研究懲罰性賠償在技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域適用的獨特規(guī)律,既依法懲處故意侵權(quán)行為,又在保護(hù)已有創(chuàng)新與鼓勵后續(xù)創(chuàng)新兩者之間實現(xiàn)平衡,推動建立公平健康的市場競爭機(jī)制。
2.進(jìn)行實踐探索。在上訴人廣州天賜高新材料股份有限公司等與上訴人安徽紐曼精細(xì)化工有限公司等、被上訴人吳丹金等侵害技術(shù)秘密糾紛案中,法庭作出首例懲罰性賠償判決,頂格五倍判賠3000萬元,對故意侵權(quán)行為予以嚴(yán)厲制裁,充分發(fā)揮其遏制侵權(quán)、激勵創(chuàng)新的制度效能。
(三)依法運用多種司法措施,推動誠信體系建設(shè)
習(xí)近平總書記指出,要鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,推動誠信體系建設(shè)。法庭在案件審理中注重依法運用司法措施,引導(dǎo)當(dāng)事人誠信訴訟,引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。
1.依法適用事實推定原則,引導(dǎo)當(dāng)事人誠信訴訟。針對當(dāng)事人虛假陳述、濫用訴訟權(quán)利、妨礙證據(jù)保全等不誠信的訴訟行為,依法采取制裁措施,對案件相關(guān)事實適用事實推定,引導(dǎo)當(dāng)事人誠信訴訟,助推社會誠信體系建設(shè)。較為典型的案件有:上訴人東莞怡信磁碟有限公司與被上訴人曾永福等職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人、設(shè)計人獎勵、報酬糾紛案,上訴人西門子工業(yè)軟件有限公司與上訴人廣州沃福模具有限公司侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛案等。
2.準(zhǔn)確適用證據(jù)規(guī)則,引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。針對被訴侵權(quán)主體在經(jīng)營活動中對其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等進(jìn)行夸大或者虛假宣傳,在訴訟活動中又以商業(yè)營銷策略為由等予以否定的,準(zhǔn)確適用證據(jù)規(guī)則不予支持,通過司法判決引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。較為典型的案件有:上訴人壽光泰和錦繡種業(yè)有限公司、北京泰和錦繡農(nóng)業(yè)科技有限公司等與被上訴人壽光德瑞特種業(yè)有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案等。
3.確立差別化侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)化計算賠償數(shù)額,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。確立差別化賠償標(biāo)準(zhǔn),對侵權(quán)源頭生產(chǎn)商加大侵權(quán)懲處力度,依法免除善意零售商和產(chǎn)品使用者的賠償責(zé)任。明確侵權(quán)損害賠償精細(xì)化計算的方法、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),堅持公正合理保護(hù),推動社會誠信體系建設(shè)。較為典型的案件有“源德盛”自拍桿系列侵權(quán)上訴案、上訴人廣州德浩科視電子科技有限公司與被上訴人深圳光峰科技股份有限公司等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案等。
四、多措并舉應(yīng)對疫情影響,全面提升司法服務(wù)水平
2020年,新冠肺炎疫情突如其來,疫情防控形勢不斷變化,法庭工作也不斷面臨新情況新問題。法庭積極探索創(chuàng)新工作方式,拓展信息化建設(shè)成果應(yīng)用,加強(qiáng)訴訟服務(wù)體系建設(shè),提高知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)性,確保“疫情防控”和“司法審判”兩不誤,全面提升便民利民司法服務(wù)水平。
(一)積極探索創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)防疫與審判
1.及時制定綜合性防疫制度。法庭認(rèn)真貫徹落實最高人民法院和北京市防疫要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施,成立法庭新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,下設(shè)四個工作組,制定專項工作方案,隨時調(diào)整應(yīng)對疫情形勢變化的防疫措施,建立健全應(yīng)急機(jī)制,確保自身“免疫”,不出任何問題。
2.探索創(chuàng)新疫情下審判工作方式。第一時間制定并發(fā)布疫情防控期間訴訟活動與訴訟服務(wù)工作安排公告、來訪接待事宜公告、網(wǎng)上立案與郵寄立案事宜公告等,及時回應(yīng)當(dāng)事人的司法需求。根據(jù)年初“非常狀態(tài)”下分散辦公、居家辦公等客觀情況,創(chuàng)新動態(tài)調(diào)整臨時分案、辦案措施,推動各類案件快速高效審理。制定《疫情防控期間案件審理模式工作指引(試行)》等文件,保障疫情防控期間的案件規(guī)范化審理。在常態(tài)化疫情防控時期,適時開放訴訟服務(wù)窗口,開展現(xiàn)場庭審工作,并制定應(yīng)急處置方案,毫不懈怠做好各項工作。
3.積極服務(wù)國家抗擊新冠疫情大局。加強(qiáng)涉疫情防控案件審理工作,建立涉疫情防控專利行政案件快速篩查和快速審理機(jī)制,加大涉疫情防控案件審判分類指導(dǎo)力度,建立涉藥品專利、復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件“快車道”,審慎審查相關(guān)臨時措施申請,全力保障新冠肺炎防控科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。法庭法官童海超在2020年春節(jié)回武漢過年遭遇“封城”期間,主動報名成為第一批志愿者,承擔(dān)了社區(qū)志愿服務(wù)中最危險、最辛苦、最繁雜的任務(wù),成為疫情防控期間人民法院涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
(二)打造智慧法庭,完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式
1.不斷推進(jìn)在線訴訟工作。法庭在2020年共組織在線庭審1000余次。探索并持續(xù)推進(jìn)在線訴訟,于2月25日首次運用“中國移動微法院互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)”開展庭審,為全院后續(xù)推進(jìn)在線審判工作積累了可推廣復(fù)制的經(jīng)驗做法。全面應(yīng)用“移動微法院”PC端——“支云”庭審系統(tǒng),與相關(guān)單位共同完善功能、優(yōu)化性能,實現(xiàn)了在PC端開展在線訴訟,開拓了疫情防控常態(tài)化期間法庭在線訴訟主渠道。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開庭“專到互”模式的測試應(yīng)用,當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)登錄在線庭審,審判人員通過法院專線參與庭審,極大改善了在線庭審效果。制定在線訴訟指引,對在線訴訟活動的平臺體系、啟動方式、適用情形、注意事項等提供指導(dǎo),確保在線訴訟活動規(guī)范有序。
2.不斷改進(jìn)在線辦案辦公新模式。法庭綜合利用“小魚易連”“藍(lán)信”“釘釘”等多種軟件平臺,結(jié)合工作實際召開線上全庭會議、法官會議、案件合議等,線上會議成為法庭主要會議形式,減少了人員聚集,在滿足防疫要求的同時有效推進(jìn)審判工作。為每位法官配備移動辦公終端,連通法院專網(wǎng),在實現(xiàn)移動辦公辦案的同時確保信息安全。
3.開展訴訟文書集約送達(dá)試點。在現(xiàn)有法定送達(dá)方式的基礎(chǔ)上,探索運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段和優(yōu)化管理方式集中送達(dá)各類訴訟文書,實現(xiàn)訴訟材料的“無接觸”送達(dá)。作為最高人民法院首個試點電子集約送達(dá)的部門,7月底開始指定合議庭進(jìn)行集約送達(dá)試點,對于同意采用電子送達(dá)方式的當(dāng)事人,依照法律、司法解釋相關(guān)規(guī)定,以手機(jī)短信、計算機(jī)客戶端、電子郵箱、手機(jī)軟件等方式進(jìn)行集約送達(dá),讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,節(jié)約送達(dá)成本,減少疫情傳播風(fēng)險。至2021年2月24日,累計在193案中發(fā)起針對711人次的送達(dá)任務(wù)。總送達(dá)成功687人次,總送達(dá)成功率96.91%;其中,電子送達(dá)成功509人次,郵寄送達(dá)成功178人次,電子送達(dá)成功人次占總送達(dá)成功人次的74.09%。
(三)優(yōu)化訴訟服務(wù),提升為民便利化水平
1.繼續(xù)探索完善“知產(chǎn)法庭+巡回法庭”的巡回審判模式,實行“勘驗+庭審”案件審理機(jī)制。在新冠肺炎疫情大環(huán)境下,各合議庭克服困難,深入一線進(jìn)行現(xiàn)場勘驗,就近利用最高人民法院巡回法庭開庭審理,全面查明技術(shù)事實,節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本,切實保障當(dāng)事人合法權(quán)利,全年共完成25批次巡回審判任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,對技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件現(xiàn)場勘驗的基本原則、勘驗情形、勘驗啟動與實施的流程等提出規(guī)范指引。
2.進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制,提升糾紛解決整體效能。因疫情影響,當(dāng)事人對于案件糾紛的及時實質(zhì)化解需求更為急切,法庭采取“一訴多解、實質(zhì)解紛”的方式,多次通過一案調(diào)解實現(xiàn)多案撤訴,促成糾紛實質(zhì)化解。如促成上訴人上海奇虎科技有限公司與被上訴人北京蘿卜特科技有限公司等侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛14案的調(diào)解,并同時一攬子解決雙方關(guān)聯(lián)公司15個案件的執(zhí)行難問題,有效助力民營企業(yè)發(fā)展。疫情期間通過遠(yuǎn)程辦案系統(tǒng),跨國調(diào)處上訴人卡西歐計算機(jī)株式會社與被上訴人深圳光峰科技股份有限公司、影音匯(北京)科技發(fā)展有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛兩案關(guān)聯(lián)的13起知識產(chǎn)權(quán)糾紛,有效縮短糾紛解決周期。
五、深化司法公開與對外交流,切實提高法庭公信力
法庭堅持陽光司法理念,持續(xù)深化司法公開,積極開展對外交流,增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識,增進(jìn)世界各國對中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的了解與認(rèn)同。
(一)深化陽光司法,切實提高司法公信力
一年來,法庭通過多種渠道和方式加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳,開展各項主題活動,推動構(gòu)建大保護(hù)格局。
1.充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺深化司法公開。充分利用審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等司法公開統(tǒng)一平臺,依法充分公開審判信息。有三起案件的庭審視頻觀看量超過20萬次。進(jìn)一步加強(qiáng)法庭自媒體建設(shè),對法庭中文網(wǎng)站、英文網(wǎng)站和微信公眾號的欄目設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化,定期更新內(nèi)容,充分發(fā)揮新聞宣傳和司法公開作用。2020年,法庭中文網(wǎng)站訪問量1248萬次,英文網(wǎng)站訪問量760萬次,微信公眾號關(guān)注粉絲為24000余人,公眾關(guān)注度隨時間推移而不斷增加,有效提升了司法影響力。
2.組織開展主題活動。開展知識產(chǎn)權(quán)法庭成立一周年主題發(fā)布活動,公開發(fā)布《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭年度報告(2019)》《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭裁判要旨(2019)》,上線“知己”裁判規(guī)則庫。“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間,開展典型案件集中網(wǎng)上開庭活動。4月21日,法庭在國務(wù)院新聞辦知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新聞發(fā)布會上,向中外媒體介紹法庭一周年工作進(jìn)展和成效,被人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等媒體大力宣傳報道,央視《新聞聯(lián)播》等欄目予以重點報道,獲得社會廣泛關(guān)注和肯定。開展“貫徹落實十九屆五中全會精神,助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”走進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法庭主題活動。12月24日,法庭邀請全國人大代表、科技界、法律界相關(guān)專家和媒體工作者等走進(jìn)法庭,旁聽庭審,參加座談,以多種形式展現(xiàn)法庭工作成果。活動當(dāng)天還公布了法庭7個技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判典型案例,被人民網(wǎng)、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報等中央媒體廣泛報道,輿論反響熱烈。
3.注重與社會各界的溝通交流。加強(qiáng)與學(xué)術(shù)界的溝通交流,積極邀請高校老師、學(xué)者參與法庭“新知大講堂”“知識產(chǎn)權(quán)法庭講壇”等活動,并派員為一些高校法學(xué)院師生就熱點問題作主題講座。加強(qiáng)與實務(wù)界的溝通交流,積極派員參加有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)舉辦的研討交流活動,宣介法庭的職能與制度建設(shè),深入開展學(xué)術(shù)與實務(wù)研討。
(二)拓展對外交流,積極擴(kuò)大國際影響力
知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素,也是國際合作的重要領(lǐng)域和國際爭端的焦點問題。法庭積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作,講好中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)故事,展示文明、負(fù)責(zé)任大國形象。
1.做好國際來賓接待。受疫情影響,2020年法庭接待外賓來訪批次雖有明顯下降,但交流深度不減。1月6日,法庭接待“中日知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)問題比較研究研討會”代表團(tuán)一行,商討互學(xué)互鑒共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全球治理現(xiàn)代化。1月17日,世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)、政府采購與競爭司參訪法庭,雙方就法庭的職責(zé)體系和運行情況、典型案例的信息收集和研究工作進(jìn)行深度交流。11月23日,法國駐華使館法律參贊、知識產(chǎn)權(quán)參贊參訪法庭,就法庭的案件受理情況、巡回審判機(jī)制、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行當(dāng)面交流。
2.積極參與國際研討。法庭在加強(qiáng)疫情防控前提下積極參與司法對外交流合作,向國際社會介紹中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)驗。一年來,法官受邀參加由中國人民大學(xué)主辦的“首屆國際知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研討會”,世界知識產(chǎn)權(quán)組織舉辦的“知識產(chǎn)權(quán)與人工智能對話會”第二屆會議,韓國專利法院主辦的第六屆“國際知識產(chǎn)權(quán)法院會議”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心與歐盟植物新品種保護(hù)辦公室聯(lián)合舉辦的“品種權(quán)實施與維權(quán)國際研討會”,南方中心、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議舉辦的“知識產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫線上發(fā)布會”等,并派員參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球?qū)@讣芾硭痉ㄖ改稀肪帉懝ぷ鞯龋e極向國際社會介紹中國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)驗,提升中國司法的國際影響力。
結(jié)束語
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭“三年試點”的收官之年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構(gòu)建新發(fā)展格局。征途漫漫,惟有奮斗。站在“兩個一百年”的歷史交匯點,法庭將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要講話精神,按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國際化”要求,直面人案矛盾突出、辦公條件有待改善等困難與問題,堅持為民司法、公正司法,堅持為國家創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全,為新時代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)!
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