今日，最高人民檢察院舉辦“依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。此次新聞發(fā)布會(huì)將通報(bào)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)情況，發(fā)布最高檢第二十六批指導(dǎo)性案例，并回答記者提問(wèn)。

2016年至2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕21400余件40000余人，批準(zhǔn)逮捕16300多件28000余人;審查起訴30000余件65000余人，提起公訴23000余件45000余人。共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案661件817人;共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送構(gòu)成犯罪的案件1000余件1300余人。

最高檢將創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。依法加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的懲治力度，精準(zhǔn)指控，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察工作。一方面有效懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，注重懲防結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，自由刑與財(cái)產(chǎn)刑、資格刑并用，充分發(fā)揮刑事保護(hù)手段的威懾作用，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，注重在刑事訴訟中加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知制度，切實(shí)降低權(quán)利人維權(quán)成本。研究和加強(qiáng)在認(rèn)罪認(rèn)罰程序中賠償權(quán)利人損失，以及在刑事訴訟中提起刑事附帶民事訴訟工作等，與此同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)審查和檢察建議等工作，從源頭上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

將進(jìn)一步探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政的綜合性保護(hù)機(jī)制，切實(shí)解決權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的問(wèn)題。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一行使的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)具有典型性與引領(lǐng)性案件的法律監(jiān)督，推動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、明確法律適用，做到執(zhí)法辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

圖源：最高人民檢察院

全 文

[肖瑋] 各位記者朋友，大家上午好!歡迎參加最高人民檢察院新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是“依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”。

出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓是：最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)孫謙，檢察委員會(huì)委員、第四檢察廳廳長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任鄭新儉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立。

今天的發(fā)布會(huì)主要有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)情況;二是發(fā)布最高檢第二十六批指導(dǎo)性案例;三是回答記者提問(wèn)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，黨的十九屆五中全會(huì)把“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”列為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。一直以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，特別是黨的十八以來(lái)，出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在2月1日出版的《求是》雜志中發(fā)表重要文章，再次強(qiáng)調(diào)：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。

最高檢認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，去年11月，專(zhuān)門(mén)組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位司法保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)孫謙副檢察長(zhǎng)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作情況。

孫謙

各位記者朋友，大家好!黨的十八大以來(lái)，黨中央從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，謀劃推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，做出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在主持第十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)深刻指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”并強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局、關(guān)系國(guó)家安全。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

檢察機(jī)關(guān)立足職能定位，以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，將中央關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署落實(shí)到具體辦案工作中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貢獻(xiàn)檢察智慧。

一、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

一是組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室。最高人民檢察院以檢察官專(zhuān)門(mén)辦案組織的形式設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能優(yōu)化整合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性保護(hù)。與此相適應(yīng)，我們還在北京、天津、上海等八省市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期一年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作。我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟時(shí)逐步推廣，優(yōu)化整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)水平。

二是切實(shí)貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞大局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》《關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見(jiàn)》，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的總體工作部署;會(huì)同最高法發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范法律適用標(biāo)準(zhǔn);發(fā)布《刑事案件審查逮捕指引》及其配套案例、《常見(jiàn)罪名公訴工作證據(jù)指引》，進(jìn)一步規(guī)范涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理工作。積極回應(yīng)各類(lèi)市場(chǎng)主體保護(hù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，探索綜合運(yùn)用刑事和民事手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的司法保護(hù)，健全技術(shù)事實(shí)調(diào)查和防范二次泄密機(jī)制，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

三是加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作，匯聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。最高人民檢察院與有關(guān)機(jī)構(gòu)密切合作，共同推動(dòng)建立打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域信息共享平臺(tái)，共同制定《打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法信息共享系統(tǒng)管理使用辦法》，進(jìn)一步做實(shí)“兩法銜接”工作;認(rèn)真抓好作為成員單位的“全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”“國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”“自貿(mào)區(qū)談判部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，積極發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，促進(jìn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。

二、堅(jiān)持以辦案為中心，全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職責(zé)

一是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。2016年至2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕21400余件40000余人，批準(zhǔn)逮捕16300多件28000余人;審查起訴30000余件65000余人，提起公訴23000余件45000余人。共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案661件817人;共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送構(gòu)成犯罪的案件1000余件1300余人。

二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察。檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事追訴職能的同時(shí)，注重檢察職能的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟的監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的生效裁判、審判違法行為和執(zhí)行違法行為。2016年至2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事監(jiān)督案件495件，行政監(jiān)督案件205件。

三是堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督理念，充分發(fā)揮典型案件的引領(lǐng)示范作用。2016年至2020年，最高人民檢察院?jiǎn)为?dú)或與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合掛牌督辦各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件177起，其中直接參與“快播”案、春節(jié)檔電影侵權(quán)盜版“2•15”系列專(zhuān)案、假冒名家字畫(huà)系列案件等重點(diǎn)案件的研究、會(huì)商及辦理工作，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例共82件。這次發(fā)布的五個(gè)指導(dǎo)性案例中，有一件就是反映春節(jié)檔電影侵權(quán)盜版系列專(zhuān)案的案例。今天發(fā)布的5件案例，就是以指導(dǎo)性案例的形式，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中突出的疑難復(fù)雜問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治氛圍。(5件案例具體內(nèi)容見(jiàn)今日推文)

三、創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

一是積極探索侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作。2019年12月，我們?cè)诒本┑攘∈腥?jí)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了為期一年的訴訟權(quán)利義務(wù)告知試點(diǎn)工作，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪案件，在審查起訴之日起10日內(nèi)，主動(dòng)向權(quán)利人告知其享有的訴訟權(quán)利，權(quán)利人得以參與刑事訴訟活動(dòng)，可以及時(shí)補(bǔ)充權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等證據(jù)，對(duì)案件專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。這既有利于查明案件事實(shí)，又有利于保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)利。試點(diǎn)工作取得了積極成效。日前，我們?cè)谌婵偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上下發(fā)通知，決定在全國(guó)推行。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。因應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專(zhuān)業(yè)化需求，探索建立專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。最高人民檢察院在中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察理論研究基地，聯(lián)合開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和推進(jìn)雙向人才交流;與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等行政機(jī)關(guān)建立干部雙向交流掛職機(jī)制。同時(shí)，最高人民檢察院高度注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流協(xié)作，與俄羅斯聯(lián)邦總檢察院共同舉辦“環(huán)境保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律問(wèn)題”研討會(huì);在中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架下，開(kāi)展中歐檢察官知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等。多措并舉，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記指出：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任重道遠(yuǎn)。剛剛結(jié)束的中央政法工作會(huì)議和第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為重要任務(wù)重點(diǎn)部署推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)將按照中央的部署要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，努力發(fā)揮檢察職能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的作用。

一是緊緊圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署謀劃和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作。要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要指示，在制度設(shè)計(jì)、司法辦案等各個(gè)檢察環(huán)節(jié)推動(dòng)總書(shū)記的重要指示和黨中央的重要部署落地落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的重要意義，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的舉措行動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，認(rèn)真研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的司法應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和利益。

二是依法加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的懲治力度，精準(zhǔn)指控，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察工作。一方面有效懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，注重懲防結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，自由刑與財(cái)產(chǎn)刑、資格刑并用，充分發(fā)揮刑事保護(hù)手段的威懾作用，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，注重在刑事訴訟中加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知制度，切實(shí)降低權(quán)利人維權(quán)成本。研究和加強(qiáng)在認(rèn)罪認(rèn)罰程序中賠償權(quán)利人損失，以及在刑事訴訟中提起刑事附帶民事訴訟工作等，與此同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)審查和檢察建議等工作，從源頭上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督工作，將檢察監(jiān)督職能從刑事向民事、行政延伸，從實(shí)體監(jiān)督向程序監(jiān)督拓展，積極推動(dòng)開(kāi)展深層次全方位法律監(jiān)督。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和人民法院的聯(lián)系，通過(guò)提出抗訴和再審檢察建議等方式，與人民法院、公安機(jī)關(guān)共同維護(hù)司法公正、統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，依法充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的合法權(quán)益。

四是將進(jìn)一步探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政的綜合性保護(hù)機(jī)制，切實(shí)解決權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的問(wèn)題。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一行使的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)具有典型性與引領(lǐng)性案件的法律監(jiān)督，推動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、明確法律適用，做到執(zhí)法辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

各位記者朋友，檢察機(jī)關(guān)將依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，抓好工作落實(shí)，從國(guó)家利益、社會(huì)利益、人民利益出發(fā)，依法從嚴(yán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

謝謝孫檢。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，發(fā)布最高檢第二十六批指導(dǎo)性案例。指導(dǎo)性案例已經(jīng)作為發(fā)布會(huì)材料印發(fā)給大家。為了便于大家更好地了解掌握這些案例，現(xiàn)在請(qǐng)鄭新儉廳長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹指導(dǎo)性案例有關(guān)情況。

各位記者朋友，大家上午好!為進(jìn)一步推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)法治化水平，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦理，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，最高檢總結(jié)了近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了5個(gè)指導(dǎo)性案例。

[鄭新儉] 這批指導(dǎo)性案例具有以下特點(diǎn)：一是充分彰顯檢察機(jī)關(guān)積極服務(wù)保障國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展大局的決心和作為。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的情況下，檢察機(jī)關(guān)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要職能部門(mén)，自覺(jué)從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極參與社會(huì)綜合治理，服務(wù)保障國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展，既要依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，又要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，防止不當(dāng)啟動(dòng)刑事追訴，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二是涵蓋了當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的主要類(lèi)型。這次發(fā)布的5個(gè)案例均為刑事案件，從罪名上看，包括假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、侵犯著作權(quán)罪、侵犯商業(yè)秘密罪，均為當(dāng)前的常見(jiàn)罪名;從犯罪手段上看，既包括傳統(tǒng)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，又包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新類(lèi)型犯罪。

三是充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中的職能作用。這批案例中，有4個(gè)提起公訴的案例，1個(gè)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案的案例，不僅反映了檢察機(jī)關(guān)的批捕、起訴、立案監(jiān)督等刑事檢察職能，也反映了制發(fā)檢察建議促進(jìn)民事公益訴訟等檢察職能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的綜合運(yùn)用;不僅反映了檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格追訴犯罪的作用，也反映了檢察機(jī)關(guān)恪守客觀公正、防止對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛不當(dāng)啟動(dòng)刑事追訴的監(jiān)督職責(zé)。

我們希望通過(guò)發(fā)布這批知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察指導(dǎo)性案例：一是能夠充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)，提升檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平。二是能夠?qū)λ痉▽?shí)踐提出的一些疑難復(fù)雜性問(wèn)題予以回應(yīng)，如刑民交叉案件的辦理、新類(lèi)型新業(yè)態(tài)犯罪事實(shí)的審查等，規(guī)范證據(jù)認(rèn)定，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法律正確統(tǒng)一實(shí)施。三是能夠指導(dǎo)類(lèi)案司法實(shí)踐、提煉司法規(guī)則，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋等的研究制定提供實(shí)踐參考。

記者朋友提問(wèn)

[中央廣播電視總臺(tái)新聞?lì)l道] 最高人民檢察院組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室的主要考慮是什么？未來(lái)這一模式是否會(huì)推廣到地方各級(jí)檢察院？

[鄭新儉] 2020年11月6日，最高檢黨組決定整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，以專(zhuān)門(mén)辦案組織的形式成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，這是最高檢貫徹落實(shí)黨中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。

成立這一機(jī)構(gòu)的主要考慮有：一是服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐，也是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，多次作出重大決策部署強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。最高檢成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，正是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)而作出的重大決定。

二是有利于加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合司法保護(hù)。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪方面做了很多工作，但與人民群眾的司法需求相比還存在不小差距。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，正是因應(yīng)當(dāng)前人民群眾需求，強(qiáng)化檢察履職，打好檢察“組合拳”，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性、多層次、全方位的司法保護(hù)。

三是有利于提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的專(zhuān)業(yè)化水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作提出了更高的專(zhuān)業(yè)化要求，從當(dāng)前檢察隊(duì)伍的素質(zhì)、能力看，還不能完全適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的要求。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪手段不斷翻新，隱蔽性和組織性增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出高技術(shù)化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化特征，更加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室就是為了適應(yīng)新形勢(shì)新要求，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化，并以此推進(jìn)建立高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察隊(duì)伍，提升檢察工作質(zhì)效，更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能作用。

四是有助于加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。最高檢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，有利于加強(qiáng)對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中疑難復(fù)雜問(wèn)題的研究解決，進(jìn)一步提高整體檢察履職能力，更好服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

關(guān)于是否會(huì)在地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)推廣的問(wèn)題，我們計(jì)劃逐步推進(jìn)。首先，我們?cè)谝恍l件成熟的地方進(jìn)行試點(diǎn)。日前，我們已經(jīng)下發(fā)試點(diǎn)方案，決定在北京、上海等8個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期一年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一行使試點(diǎn)工作，同時(shí)也鼓勵(lì)其他非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)因地制宜推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作。我們將加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度。下一步，在條件成熟的情況下我們?cè)僦鸩酵茝V。

[中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)] 黨的十八大以來(lái)，黨中央將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，并出臺(tái)了一系列重大政策、規(guī)則。請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)接下來(lái)如何貫徹落實(shí)好中央決策部署？都有哪些工作舉措？

[鄭新儉] 面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)將著重從以下幾個(gè)方面努力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作。

一是堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，自覺(jué)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)謀劃和推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。前不久召開(kāi)的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議，即做出了“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的工作部署。

最高檢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，制定發(fā)布指導(dǎo)性案例，也是在釋放一個(gè)信號(hào)，表明檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為、做實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的決心和信心。全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大意義的認(rèn)識(shí)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新階段要求出發(fā)，不折不扣把中央決策部署落實(shí)到各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作去，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，做優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察。進(jìn)一步加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件公訴工作證據(jù)審查指引》，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢察辦案活動(dòng)。依法懲治侵犯商業(yè)秘密犯罪，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。堅(jiān)持懲防并舉，在嚴(yán)厲打擊形成震懾的同時(shí)，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等機(jī)關(guān)單位的溝通協(xié)作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

注重對(duì)涉案企事業(yè)單位和個(gè)人的教育，通過(guò)檢察建議等形式幫助其健全刑事合規(guī)制度、堵塞漏洞。堅(jiān)持打擊與維權(quán)相結(jié)合，全面推行侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，探索推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰賠償權(quán)利人損失、刑事附帶民事訴訟、不起訴案件移送行政處罰等工作，維護(hù)受害人合法權(quán)益。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察整體效能。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作為抓手，促進(jìn)刑事、民事、行政檢察職能優(yōu)化整合，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。進(jìn)一步強(qiáng)化依職權(quán)監(jiān)督意識(shí)，完善案件線索雙向移送機(jī)制，多措并舉暢通民事、行政案件救濟(jì)渠道。

樹(shù)立精準(zhǔn)監(jiān)督理念，選擇在司法理念上有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步和引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，通過(guò)抗訴激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新，做到監(jiān)督一件，影響一片，教育社會(huì)面。建立與法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，做實(shí)“兩法銜接”信息共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和管理中存在的突出問(wèn)題，針對(duì)審判違法提出監(jiān)督意見(jiàn)，針對(duì)社會(huì)管理漏洞提出檢察建議，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。積極探索開(kāi)展涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟。

四是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升履職能力。因應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)要求，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，選調(diào)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案一線。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)與科研院所的合作交流，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究基地作用，強(qiáng)化理論研究。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，以現(xiàn)代科技賦能檢察工作，充分釋放數(shù)字紅利。進(jìn)一步加大檢察官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流和培訓(xùn)力度，推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理規(guī)則完善。

[中國(guó)日?qǐng)?bào)] 當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件有不少針對(duì)的是企業(yè)的核心技術(shù)和商業(yè)秘密，案件辦理復(fù)雜程度高，請(qǐng)問(wèn)面臨新形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)？

[宋建立] 侵犯商業(yè)秘密犯罪嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和營(yíng)商環(huán)境，抑制市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視商業(yè)秘密保護(hù)，明確要求強(qiáng)化商業(yè)秘密刑事執(zhí)法。

近年來(lái)侵犯商業(yè)秘密犯罪案件的基本情況：一是案件數(shù)量雖然增幅較大，但絕對(duì)數(shù)較小，起訴數(shù)僅占同期侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件總件數(shù)的0.5%。二是案件受理不均衡，11個(gè)省份起訴受理數(shù)就占全國(guó)的百分之八十。三是不捕、不訴率較高，分別比同期所有刑事案件的不捕率、不訴率高出10個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。四是判處輕緩刑比例較高，80%左右的被告人被判處有期徒刑三年以下刑罰。五是犯罪對(duì)象多為企業(yè)核心技術(shù)秘密，雇員或前雇員是犯罪的高危人群。

上述情況一定程度上反映出打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪存在著如下困難：一是案件發(fā)現(xiàn)難。行為人實(shí)施犯罪行為往往利用職務(wù)便利或者工作便利，外人難以發(fā)現(xiàn)，犯罪行為隱蔽性較強(qiáng)，同時(shí)，行為人普遍學(xué)歷背景較好，心思縝密，具有較強(qiáng)的反偵查能力。

二是取證難。由于商業(yè)秘密本身的秘密性，企業(yè)發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密被侵害與商業(yè)秘密實(shí)際被侵害時(shí)的時(shí)間周期較長(zhǎng)，原始證據(jù)滅失較多，導(dǎo)致取證難度加大。加之涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍往往涉及全國(guó)各地，取證耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、成本高，還有的案件受地方保護(hù)主義影響，案外干擾因素多，辦案阻力大。

三是鑒定難。商業(yè)秘密特別是技術(shù)秘密涉及的領(lǐng)域十分廣泛，技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，許多領(lǐng)域鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員專(zhuān)業(yè)程度不高、數(shù)量少，鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，鑒定意見(jiàn)的科學(xué)性合理性等常常成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

四是犯罪事實(shí)認(rèn)定難。商業(yè)秘密是否具有非公知性、犯罪嫌疑人的技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息與權(quán)利人的商業(yè)秘密是否實(shí)質(zhì)相同、權(quán)利人損失數(shù)額采取什么計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵事實(shí)常常難以確定，犯罪嫌疑人往往拒不認(rèn)罪，其主觀故意內(nèi)容也難以認(rèn)定。

面臨新形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)將采取以下措施：一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的商業(yè)秘密保護(hù)力度。重點(diǎn)打擊涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的侵犯商業(yè)秘密犯罪，掛牌督辦一批重大疑難復(fù)雜的侵犯商業(yè)秘密刑事案件。

二是加大對(duì)采用盜竊、利誘、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密犯罪以及為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供商業(yè)秘密犯罪的打擊力度，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，依法從嚴(yán)批捕起訴，并提出限制緩刑適用、并處高額罰金刑的量刑建議。

三是加強(qiáng)對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件辦理的規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)將針對(duì)上述問(wèn)題加大工作力度，深入分析侵犯商業(yè)秘密犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，規(guī)范提高取證、認(rèn)證的能力和水平，完善相關(guān)的制度和措施。本次指導(dǎo)性案例中就有一個(gè)侵犯商業(yè)秘密案件，下一步我們還將通過(guò)加強(qiáng)個(gè)案辦理指導(dǎo)、發(fā)布典型案例、制定規(guī)范性文件等方式，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率。

四是注意妥善處理商業(yè)秘密民事侵權(quán)訴訟程序與刑事訴訟程序的關(guān)系，既要注意兩種程序的關(guān)聯(lián)性，又注意其相互獨(dú)立性，在依法保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，防止惡意啟動(dòng)刑事追訴打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在全社會(huì)營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

五是充分發(fā)揮檢察職能，提出檢察建議。針對(duì)商業(yè)秘密案件辦理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出檢察建議，督促其健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、消除隱患。

[鳳凰衛(wèi)視] 我們注意到，相較知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察工作而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察工作相對(duì)較弱，請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察工作？有什么具體的舉措？

[鄭新儉] 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中，民事、行政檢察工作確系短板弱項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察工作。

下一步將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化案件來(lái)源機(jī)制建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理專(zhuān)門(mén)化、管轄集中化帶來(lái)的新情況新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)配力量，理順對(duì)應(yīng)監(jiān)督關(guān)系。進(jìn)一步健全完善便民利民平臺(tái)，暢通申請(qǐng)監(jiān)督渠道，保障和便利當(dāng)事人行使申請(qǐng)檢察監(jiān)督權(quán)利。嚴(yán)格依法履職，對(duì)于通過(guò)媒體、舉報(bào)以及在辦案中發(fā)現(xiàn)等多種途徑發(fā)現(xiàn)的依職權(quán)監(jiān)督案件線索，及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督程序。盡快實(shí)現(xiàn)與法院的數(shù)據(jù)共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用擴(kuò)大民事行政檢察覆蓋面。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民事行政檢察全覆蓋，掃除監(jiān)督盲點(diǎn)。

二是強(qiáng)化多元化監(jiān)督。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判結(jié)果、審判違法行為以及違法執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行全面監(jiān)督，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟多元化監(jiān)督格局。以激勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，高質(zhì)效強(qiáng)化裁判結(jié)果監(jiān)督。樹(shù)立精準(zhǔn)監(jiān)督理念，選擇在司法理念上有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步和引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，通過(guò)抗訴引領(lǐng)激勵(lì)創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在強(qiáng)化裁判結(jié)果監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)審判違法行為監(jiān)督和違法執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，做到全過(guò)程監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。通過(guò)多元化監(jiān)督提升監(jiān)督質(zhì)效。

三是客觀分析把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政審判、執(zhí)行工作情況。密切關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)門(mén)化、管轄集中化、程序集約化趨勢(shì)，把握其體制、機(jī)制及運(yùn)行規(guī)律，特別是審判、執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，結(jié)合訴訟進(jìn)行監(jiān)督，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，提高監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重，既依法監(jiān)督糾正知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判違法，又支持法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持依法行使監(jiān)督職權(quán)與尊重當(dāng)事人意思自治相統(tǒng)一，既嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé)，又充分尊重和保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。設(shè)立專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“智庫(kù)”建設(shè)，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，健全完善技術(shù)調(diào)查官制度。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察研究基地，聚焦檢察實(shí)踐熱點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化理論支撐。推進(jìn)落實(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等行政機(jī)關(guān)干部雙向掛職交流制度，加強(qiáng)與人民法院、行政執(zhí)法部門(mén)的溝通協(xié)作，在良性互動(dòng)中凝聚共識(shí)，形成合力。以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂”為載體，通過(guò)線上線下融合的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，提升民事、行政檢察監(jiān)督能力。

五是強(qiáng)化監(jiān)督工作中疑難問(wèn)題的研究解決，努力提升民事、行政檢察工作水平。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能，從證據(jù)規(guī)則、舉證責(zé)任、懲罰性賠償制度落地實(shí)施、審判程序以及實(shí)體法律適用等方面對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生效裁判進(jìn)行分析研判，著力在研究司法理念、把握政策導(dǎo)向、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以現(xiàn)代科技為科學(xué)決策賦能。

六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政檢察工作。我國(guó)每年有大量專(zhuān)利和商標(biāo)行政案件進(jìn)入訴訟程序。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為此類(lèi)案件的專(zhuān)屬管轄法院，受理、審結(jié)的專(zhuān)利和商標(biāo)行政案件數(shù)量逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京法院2020年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件23990件。我們要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件專(zhuān)屬管轄模式的研究和應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大監(jiān)督力度。聚焦行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，充分發(fā)揮檢察工作整體效能。

[南方都市報(bào)] 刑法修正案十一對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪作了大幅度修改，反映了什么樣的立法精神？檢察機(jī)關(guān)將如何貫徹落實(shí)刑法修正案十一？

[宋建立] 去年12月底，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了刑法修正案(十一)，將于今年3月1日起正式施行。這次修法對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪作了大幅度修改，將更多的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入刑法規(guī)制,調(diào)整了多個(gè)罪名的入罪標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高了法定最高刑，體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)范圍、加大刑罰懲治力度的立法精神。

為貫徹落實(shí)刑法修正案十一，準(zhǔn)確適用相關(guān)新規(guī)定，最高檢將采取以下措施：一是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。我們將貫徹從嚴(yán)保護(hù)精神，廣泛開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取執(zhí)法司法機(jī)關(guān)及社會(huì)各界意見(jiàn)建議，會(huì)同最高法聯(lián)合制定辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件，會(huì)同公安部修改侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化刑法相關(guān)規(guī)定，規(guī)范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦理。

二是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公訴工作。最高檢將在總結(jié)多年知識(shí)產(chǎn)權(quán)公訴工作的基礎(chǔ)上，研究分析侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，兼顧保護(hù)權(quán)益、鼓勵(lì)創(chuàng)新和懲治犯罪、維護(hù)公共利益的原則，圍繞新類(lèi)型侵權(quán)行為、新商業(yè)業(yè)態(tài)對(duì)司法實(shí)踐提出的新問(wèn)題加強(qiáng)研究，深入分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件刑罰判決情況，制定檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件公訴證據(jù)審查指引，從而規(guī)范各地檢察機(jī)關(guān)在辦案中審查判斷證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)量刑建議更加科學(xué)合理，努力做到全面指控、精準(zhǔn)指控。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)打擊涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、鏈條式產(chǎn)業(yè)化有組織侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)假冒犯罪，對(duì)以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為業(yè)或者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條中的生產(chǎn)制造者，以及具有多次、惡意侵權(quán)等情形的行為人，依法從嚴(yán)追訴并提出限制緩刑適用或者適用禁止令、職業(yè)禁止的量刑建議。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。最高檢將聯(lián)合相關(guān)部委共同掛牌督辦一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪重大案件，對(duì)疑難復(fù)雜案件加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)，梳理并總結(jié)典型案例予以發(fā)布，供各地辦案參考借鑒。同時(shí)，我們還將與其他部委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察理論研究基地、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加大人才培養(yǎng)力度、完善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高檢察人員的辦案能力和水平。

[中央廣播電視總臺(tái)中文國(guó)際頻道] 我們注意到，這批發(fā)布的指導(dǎo)性案例中有的案例檢察機(jī)關(guān)組織了聽(tīng)證，能否介紹一下開(kāi)展聽(tīng)證的主要考慮？下一步是否會(huì)逐步推開(kāi)？

[宋建立] 檢察聽(tīng)證是人民檢察院就事實(shí)認(rèn)定、法律適用和案件處理等問(wèn)題聽(tīng)取聽(tīng)證員和其他參加人意見(jiàn)的制度。案件審查過(guò)程中開(kāi)展聽(tīng)證是檢務(wù)公開(kāi)的重要手段，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)轉(zhuǎn)變司法辦案理念、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是檢察機(jī)關(guān)滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面新需求的一項(xiàng)重要舉措。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察聽(tīng)證工作，最高人民檢察院于2020年10月20日出臺(tái)了《人民檢察院審查案件聽(tīng)證工作規(guī)定》。本次發(fā)布的第2件指導(dǎo)性案例，檢察機(jī)關(guān)在履行偵查監(jiān)督職能時(shí)，為充分了解案件事實(shí)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取了各方意見(jiàn)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理過(guò)程中開(kāi)展聽(tīng)證工作，主要有以下幾方面的考慮：一是保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。聽(tīng)證程序中雙方當(dāng)事人可充分表達(dá)各自訴求和主張，聽(tīng)證員也可圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，這種公開(kāi)透明的程序設(shè)置有利于增加當(dāng)事人的程序參與感及獲得感，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法公信力。

二是有利于查明案件事實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，很多案件涉及利益大、人數(shù)眾多，案件辦理難度大。通過(guò)聽(tīng)證不僅可充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人意見(jiàn)，涉及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)問(wèn)題或法律問(wèn)題也可由具有相關(guān)技術(shù)背景的聽(tīng)證員或執(zhí)法部門(mén)、法律專(zhuān)家進(jìn)行解釋說(shuō)明，這為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步了解案件中的相關(guān)技術(shù)和法律適用問(wèn)題，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、依法公正處理案件提供了重要參考和幫助。

三是有利于化解矛盾糾紛。當(dāng)事人直接參與聽(tīng)證并充分發(fā)表意見(jiàn)，不僅有利于促進(jìn)當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的理解和信任，也有利于雙方當(dāng)事人的溝通協(xié)調(diào)，參與聽(tīng)證的其他專(zhuān)業(yè)人士發(fā)表的意見(jiàn)也有助于解答當(dāng)事人的困惑和疑慮，解開(kāi)當(dāng)事人心結(jié)，促進(jìn)矛盾化解。

下一步，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中，檢察機(jī)關(guān)要努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)。我們要根據(jù)案件具體情況，對(duì)于符合聽(tīng)證條件且有聽(tīng)證必要的案件，如涉及到重大技術(shù)性事項(xiàng)審查的案件，涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的案件，社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響大的案件，積極開(kāi)展聽(tīng)證，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件公開(kāi)聽(tīng)證制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

[肖瑋] 因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，提問(wèn)就到這里。

再過(guò)兩天就是牛年新春，衷心感謝各位記者朋友在極不平凡的過(guò)去一年給予我們的大力支持，提前祝福各位記者朋友新春快樂(lè)，吉祥如意!期待在新的一年里，我們更加緊密地?cái)y起手來(lái)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，傳播檢察好聲音、弘揚(yáng)法治正能量，共同為全面依法治國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!

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