2021年昆明小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
昆明市工業(yè)和信息化局日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確，加快推進晉寧區(qū)、富民縣、祿勸縣、經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，到2021年，實現(xiàn)全市中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成“1+17+100”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以市中小企業(yè)服務(wù)中心為樞紐，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心為骨干，示范基地、示范平臺為補充的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
“1+17+100”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即1個市中小企業(yè)服務(wù)中心、14個縣（市）區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、30個市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和70個市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，旨在解決制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，進一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、暢通服務(wù)渠道、優(yōu)化服務(wù)供給、強化服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，加快構(gòu)建全覆蓋、有特色、有保障、服務(wù)優(yōu)、效率高的中小企業(yè)服務(wù)體系，推動全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
除服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋外，《指導意見》還明確了服務(wù)工作全面規(guī)范，服務(wù)績效全部納入考核管理；培育一批特色化、品牌化的中小企業(yè)服務(wù)新產(chǎn)品；形成高效、便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)服務(wù)新模式；形成公益服務(wù)帶動增值服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)4個方面的發(fā)展目標。根據(jù)《指導意見》，昆明市將加快制訂《中小企業(yè)公共服務(wù)分類標準》《中小企業(yè)公共服務(wù)體系管理辦法》等政策措施，全面規(guī)范各個服務(wù)網(wǎng)點的工作職責、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)經(jīng)費、績效評價、監(jiān)督管理等重要事項。同時，圍繞中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，加快構(gòu)建以政府購買公益服務(wù)為基礎(chǔ)、服務(wù)機構(gòu)提供志愿服務(wù)為紐帶、企業(yè)購買增值服務(wù)為補充的服務(wù)模式，加快培育公益服務(wù)帶動增值服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
圍繞上述發(fā)展目標，《指導意見》還提出了加快服務(wù)體系建設(shè)、加強服務(wù)需求對接與能力提升、強化企業(yè)創(chuàng)新支持和人才服務(wù)、著力破解中小企業(yè)發(fā)展的突出問題、積極探索中小企業(yè)服務(wù)的長效機制5個方面的主要任務(wù)以及加強組織領(lǐng)導、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動、加大政策支持、加強宣傳交流4項保障措施。
（三）給予貼息支持
建立市級疫情防控物資保障重點企業(yè)名單，根據(jù)企業(yè)資金需求，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予信貸支持，在疫情防控期間的新增貸款，市級財政按照不高于5%的利率給予貸款貼息。對重點企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)、生活必需品企業(yè)，在疫情防控期間的新增貸款，市財政按不超過基準利率的50%給予貼息。以上貼息期限不超過1年。
（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市財政局）
（四）給予保供補貼
對疫情期間正常營業(yè)的糧油、蔬菜批發(fā)市場、大型超市等保障市場供應(yīng)的企業(yè)，根據(jù)營業(yè)面積和時長，給予獎勵，最高不超過10萬元。支持本地企業(yè)加大餐飲和生活必需品線上銷售力度，根據(jù)銷售情況給予獎勵，最高分別不超過5萬和15萬元；對第三方電商平臺在疫情期間線上餐飲、生活必需品交易減免費用的，對減免部分按30%給予補助，最高不超過10萬元。鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推行農(nóng)產(chǎn)品線上預(yù)訂線下配送本地市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品保供渠道。對于疫情防控期間線上銷售額達到100萬元、300萬元、500萬元的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性補助。
（責任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局）
二、加大金融支持力度
（五）降低企業(yè)融資成本
支持參加應(yīng)急物資保障的重點企業(yè)積極申報國家有關(guān)政策性優(yōu)惠貸款，引導各銀行金融機構(gòu)在原有貸款利率水平上下浮10%以上。支持全國性銀行在昆分支機構(gòu)合理調(diào)整信貸計劃，加大對醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)信貸投放，地方性法人銀行金融機構(gòu)下沉管理服務(wù)重心，滿足農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)疫情防控融資需求。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對中小企業(yè)的支持力度，確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
（責任單位：市金融辦）
（六）加大融資擔保服務(wù)力度
充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，市屬政府性融資擔保公司要提高業(yè)務(wù)辦理效率，對受疫情影響的企業(yè)，減半收取擔保費；對確實無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保的機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失，對減收的擔保費給予全額補助，對代償損失按代償?shù)?0%給予補助。
（責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市金融辦、市產(chǎn)投公司）
（七）加大“財園助企貸”政策支持力度
“財園助企貸”新增貸款原則上3天內(nèi)完成審批；政策期內(nèi)到期的貸款，風險保證金延期3個月，合作銀行給予展期3個月支持；對確實有還款困難的企業(yè)，合作銀行給予一年期無還本續(xù)貸支持，視為新增“財園助企貸”貸款項目。鼓勵合作銀行降低“財園助企貸”貸款利率，對政策期內(nèi)在貸及新增“財園助企貸”貸款企業(yè)給予3個月基準利率貼息。為中小微企業(yè)提供當期應(yīng)歸還銀行貸款80%以內(nèi)、單戶企業(yè)1年累計2000萬元的貸款周轉(zhuǎn)金，貸款周轉(zhuǎn)金日綜合費率減半收取。
（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市產(chǎn)投公司）
（八）加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度
降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，將小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件人員占現(xiàn)有職工比例由25%下調(diào)為20%，職工超過100人的比例由15%下調(diào)為10%。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，受疫情影響出現(xiàn)還款困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，各級財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。
（責任單位：市人力資源社會保障局、市金融辦、市財政局）
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