2021年咸陽小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
降低企業(yè)成本,穩(wěn)妥有序推動復工復產。咸陽將通過減免生產經營費用、緩繳社?;鹳M用、支持企業(yè)用人穩(wěn)崗、提升職業(yè)技能培訓等方式,分類施策、嚴格審批,分行業(yè)、分領域組織具備條件的文化企業(yè)逐步復工復產。
★對因資金緊張、繳費困難的中小文化企業(yè)生產經營所需的用電、用水、用氣等實行“欠費不停供”,由企業(yè)提出申請,在疫情結束后3個月內補繳欠費;
★對承租國有資產類經營用房的文化企業(yè)特別是中小微企業(yè),2020年1月份房租免收、2月和3月份房租減半;
★ 對租用其他經營用房的,鼓勵減免租金。
★對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難,無力足額繳納社會保險費的企業(yè),報經批準后可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月;
★對緩繳政府性基金和行政事業(yè)性收費,審批權限在市級的,報市政府批準后可予以緩繳,緩繳期不超過6個月;
★ 疫情防控期間,堅持不裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的參保企業(yè)(不含淘汰落后產能企業(yè)、僵尸企業(yè)),失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由上年度實際繳費的50%提高到60%;
★符合困難企業(yè)穩(wěn)崗返還條件的,返還標準按6個月的當地月人均失業(yè)保險金和上年末失業(yè)保險參保人數確定;
★30人(含)以下小微企業(yè),依法足額繳納失業(yè)保險費且裁員率不超過企業(yè)職工總數20%的,參照困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策,給予3個月的失業(yè)保險金穩(wěn)崗返還。
★受疫情影響的文化企業(yè)組織職工參加線上課程培訓和線下職業(yè)培訓的,對企業(yè)組織新招用人員開展崗前培訓,并簽訂勞動合同的,按照不低于600元/人標準給予補貼;
★對開展在崗職工培訓和轉崗培訓的,按照1000—4000元/人的標準給予補貼;
★對企業(yè)開展新型學徒制培訓的,按照5000—7000元/人的標準給予補貼。
加大引導幫扶,不斷強化財稅金融支持。咸陽將積極發(fā)揮專項資金效益、靈活繳納稅款價款、加大貸款投放力度、加強融資擔保支持、助推銀企對接合作,確保解決企業(yè)資金問題。
積極爭取中省文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持,加大市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金扶持力度,重點向受疫情影響較大的新聞出版發(fā)行、廣播電視電影、文化旅游、休閑娛樂、演藝等行業(yè)傾斜。
★對文旅、影視、出版、演藝、廣電等因疫情防控導致重大損失,繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅或土地價款等確有困難的企業(yè),按有關程序可申請減免、延期或分期;
★受疫情影響納稅申報、土地價款繳納的企業(yè),報經批準后可按程序依法辦理延期申報納稅(不超過3個月)、分期繳納土地價款。
★對受疫情影響還款確有困難的文化企業(yè),采取下調貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持。
★ 普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再下降0.5個百分點,對受疫情影響較大的中小文化企業(yè),經申請批準后可延期支付利息,延期不超過6個月;
★鼓勵金融機構為受疫情影響較大的文化企業(yè)貸款減免1-3個月利息,鼓勵金融機構在原有貸款利率基礎上下浮10%以上;
★政府性融資擔保、再擔保機構對受疫情影響較大的文化企業(yè),取消反擔保抵質押要求,擔保費在原有基礎上下浮30%以上。
★ 加大金融機構和文化企業(yè)的溝通對接,積極搭建文化產業(yè)對接會、項目推介會、路演等平臺,通過政策引導、項目對接、信用增進等方式,實現產業(yè)需求與金融供給有效對接。
不斷加快創(chuàng)新發(fā)展,大力培育文化新興業(yè)態(tài)。在深化文化旅游融合、推進文化科技融合、壯大文化市場主體上不斷出新招。以發(fā)展“三個經濟”為契機,打造咸陽旅游品牌,加強物聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在文化領域的應用,加快文化產業(yè)智能化升級。同時鼓勵特色文化產業(yè)園區(qū)基地建設,協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)及其周邊產業(yè)、關聯產業(yè)、衍生產業(yè),推動文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,持續(xù)提升精準服務質量。優(yōu)化行政審批服務,實行工商登記全程電子化,涉及印刷出版、電影等文化企業(yè)的審批,利用網絡審批監(jiān)管平臺,全面推行網上受理、網上審批,適度放寬文化企業(yè)名稱登記、經營范圍登記、出資條件,實行文化類企業(yè)住所(經營場所)申報制度,積極做好個體工商戶轉企政策引導,支持文化市場主體多元發(fā)展。強化項目招引建設,策劃包裝一批投資規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、輻射帶動廣的龍頭項目。建立企業(yè)包抓制度,精準幫扶企業(yè)有效應對疫情影響,增強疫情后復蘇能力,實現高質量發(fā)展。
咸陽穩(wěn)就業(yè)政策措施
一、助力企業(yè)保存量,著力穩(wěn)定就業(yè)
1、降低社會保險費率。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至16%,失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%階段性降費政策,工傷保險基準費率繼續(xù)下浮20%,實施期限延長至2021年4月30日。
2、實施社保費減免緩政策。2020年2月—6月,免征中小微企業(yè)及按單位參保的個體工商戶基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分;2月—4月,減半征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分(減免社會保險不包括機關事業(yè)單位、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員)。受疫情影響出現困難的企業(yè),報經社會保險管理部門批準后可緩繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險6個月,緩繳期間免收滯納金和單位繳費部分利息,期滿后足額補繳的不影響參保權益。
3、繼續(xù)推進援企穩(wěn)崗。疫情防控期間,對作出貢獻的醫(yī)療防護物資等支柱企業(yè),返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的70%;對主動吸納就業(yè)、堅持不裁員的參保企業(yè),返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%。疫情防控結束后,對符合條件的有關參保企業(yè)按50%給予返還。
4、優(yōu)化工傷保險服務。對確診為新冠肺炎的工傷職工,相關診療費用納入工傷保險基金支付范圍。一線醫(yī)護人員和防控人員感染的,工傷認定申請可延長至60日,并于3個工作日內辦結。
5、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對吸納就業(yè)簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的企業(yè),給予1000元/人補貼。對市疫情防控指揮部確定的醫(yī)療防疫物資生產企業(yè),按實際增加就業(yè)人數,給予2000元/人就業(yè)補助。
6、加強見習基地建設。經審核認定的省級、市級就業(yè)見習示范基地,分別給予5萬元、2萬元獎勵。見習后留用率在50%以上的,給予2000元/人留用獎勵。
二、培育主體擴增量,著力增加就業(yè)
7、大力扶持新型市場主體。支持養(yǎng)老、護理、家政等吸納能力強的服務業(yè)發(fā)展,對從事以上行業(yè)的農民工給予1000元崗位補貼。
8、提供財政貼息創(chuàng)業(yè)貸款。給予符合條件的創(chuàng)業(yè)者2年15萬元財政貼息貸款扶持;對畢業(yè)5年的大學生創(chuàng)業(yè)提供最長5年免息貸款扶持。對已享受貸款扶持政策但受疫情影響難以按期還款的,最長可延期1年還款期,繼續(xù)享受財政貼息。
9、支持小微企業(yè)發(fā)展。對符合要求的小微企業(yè),最高提供2年300萬元財政貼息貸款;對列入全國疫情防控重點保障名單的企業(yè),按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%及人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年。
10、釋放創(chuàng)業(yè)補貼紅利。給予符合條件的實體創(chuàng)業(yè)者5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,網店創(chuàng)業(yè)者2000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,省級“創(chuàng)業(yè)明星”5000元一次性創(chuàng)業(yè)獎勵。
11、加強標準化創(chuàng)業(yè)中心建設。在全市建設13個縣級標準創(chuàng)業(yè)中心、57個鎮(zhèn)級標準創(chuàng)業(yè)中心,縣級中心補助20萬元、鎮(zhèn)級中心補助10萬元。
12、擴大創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模。對列入國家級、省級、市級的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地分別獎補500萬元、100萬元、50萬元。同時,按孵化1個創(chuàng)業(yè)實體補貼1萬元、帶動1人就業(yè)補貼3000元的標準,每年給予不超過200萬元的項目補貼。
三、強化培訓提技能,著力促進就業(yè)
13、加強職工技能提升培訓。企業(yè)新招人員崗前培訓,給予不低于600元/人補貼;在崗和轉崗培訓,給予1000—4000元/人補貼;新型學徒制培訓,給予5000—7000元/人補貼。
14、免費開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。對符合條件的培訓機構,按類別每培訓1人補貼最高1000元,半年內實現就業(yè)的再補貼最高500元、實現成功創(chuàng)業(yè)的再補貼1500元,疫情防控期間開展線上培訓的每人補貼600元。
15、突出專項勞動技能培訓。對未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓的,給予培訓機構1500—2500元培訓補貼,并給予農村學員和城市低保家庭學員1000—2000元生活補貼。對去產能企業(yè)職工開展項目制培訓的,給予培訓機構最高每人4500元補貼。
16、建設高層次技能人才培訓基地。對列入省級高技能人才培訓基地的補助200萬元,列入市級高技能人才培訓基地的補助100萬元,給予省級、市級技能大師工作室10萬元一次性補助。
四、關注重點強保障,著力援助就業(yè)
17、多渠道促進高校畢業(yè)生和中職學校畢業(yè)生就業(yè)。加大就業(yè)見習和招聘力度,見習期限延長至12個月,為見習生每月發(fā)放1200元生活補貼,為困難家庭應屆畢業(yè)生每人發(fā)放1000元一次性求職補貼,對駐咸高校每年發(fā)放不超過30萬元的校園招聘補貼。全市醫(yī)療衛(wèi)生和教師崗位面向社會公開招聘高校畢業(yè)生不低于年度招聘總數的60%。疫情防控期間,簡化醫(yī)務人員招聘程序,采取網上面試考察方式直接招聘。
18、加大企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼力度。企業(yè)吸納2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè),并簽訂1年以上勞動合同、繳納社保費的,按企業(yè)實際繳費60%給予1年社保補貼;對離校2年內未就業(yè)畢業(yè)生自主繳納社保費的,給予畢業(yè)生本人社保繳費60%的補貼。
19、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為下崗失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹,人力資源公司每介紹1人就業(yè)補貼500元。免費為下崗失業(yè)人員提供檔案托管、退休申辦等社會事務。為失業(yè)待遇領取人員按月發(fā)放1440—1620元失業(yè)金,最長不超過24個月,并代繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費。
20、促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。在昆山、東莞、泰州等用工需求旺盛地區(qū),建立駐外勞務對接工作站,有組織向外省輸出農村富余勞動力。疫情防控期間,對農村富余勞動力實行免費“點對點”包車包列、專人接送保障服務,確保外出務工安全、高效,力爭全市轉移輸出規(guī)模保持在80萬人以上。
21、幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面向軍隊服役滿5 年(含)以上的高校畢業(yè)生退役士兵設置定向考錄計劃。公安機關特(巡)警職位特殊專業(yè)職位,可面向解放軍特種作戰(zhàn)部隊和武警反恐分隊退役士兵設定考錄計劃;幫助退役軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予2年場地租賃費、水電費減免,給予1年個人繳納社保費60%的社保補貼。
22、援助城鎮(zhèn)困難群體再就業(yè)。擴大城鎮(zhèn)公益性崗位,對就業(yè)困難人員進行3年過渡性兜底安置,每人給予970—1100元公益崗位補貼,并繳納社會保險。為城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員按最低社保繳費基數給予個人繳費60%的補貼。
23、積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞農村富余勞動力就業(yè),大力支持扶貧基地和社區(qū)工廠建設,就業(yè)扶貧基地每吸納1名貧困勞動力就業(yè),給予1000元補貼;社區(qū)工廠吸納貧困勞動力占職工總數1/3以上的,給予場地租賃和水電費最高2萬元補貼。
24、兜底安置貧困勞動力就業(yè)。在保持原貧困村2—3個公益特崗的基礎上,為每村臨時增加4個防控公益崗位,再新增加2個公共衛(wèi)生和防疫公崗,全年兜底安置1542名貧困勞動力就業(yè),每人每月發(fā)放600元公益崗位補貼。貧困勞動力外出務工的,每人補貼500元交通費。
五、化解矛盾促和諧,著力保障權益
25、保障勞動者工資支付。受疫情影響,職工不能正常工作的,在一個工資支付周期內企業(yè)按照勞動合同規(guī)定支付工資,超過一個周期按照不低于當地最低工資標準的75%支付生活費。因疫情防控不能休假的職工,指導企業(yè)優(yōu)先安排補休,不能安排補休的,按照不低于職工本人工資的200%支付工資報酬。受疫情影響,職工不能正常勞動的,企業(yè)不得解除勞動合同或退回被派遣勞動者。
26、依法化解勞動糾紛。積極推行勞動人事爭議“速審速裁”,大力推廣“互聯網+調解”咸陽模式。因受疫情影響,中止仲裁的,從中止原因消除之日起繼續(xù)計算仲裁時效;難以按法定時限審理仲裁案件的,可順延審理期限。
本措施自印發(fā)之日起施行,由市人社局負責解釋。中省出臺相關支持政策遵照執(zhí)行。
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