2020年12月26日,《刑法修正案》(十一)正式通過(guò),將于2021年3月1日起施行。本次新增條文13條,修改條文34條。其中,對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一節(jié)作出較大修改,八個(gè)條文中,除第216條,其余7個(gè)條文均做出相應(yīng)調(diào)整。
亮點(diǎn)一:侵犯注冊(cè)商標(biāo)的相關(guān)罪名,刪除拘役、管制,最低刑罰改為有期徒刑。
管制是限制但不剝奪人身自由的一種刑事處罰,是最輕的主刑。拘役是剝奪人身自由的刑事處罰中最輕的主刑。《刑法修正案》(十一)將最輕的兩項(xiàng)主刑刪除,加大了對(duì)假冒、侵害注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的懲戒力度。
亮點(diǎn)二:侵犯注冊(cè)商標(biāo)的各類(lèi)罪名,最高法定刑由7年上調(diào)至10年。
《刑法修正案》(十一)全面上調(diào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一節(jié)的法定刑,一方面是對(duì)中美第一階段《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)全保護(hù)意見(jiàn)》等文件的回應(yīng)。另一方面,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的刑罰力度,接軌《商標(biāo)法》,刑民合力打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。
盡管我國(guó)商標(biāo)侵權(quán)案件高發(fā),但刑事案件輕型化處理較為突出,以不起訴、適用緩刑結(jié)案居多,未能對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為形成有力震懾。以浙江省為例,2018年至2020年期間,在1055件涉及侵犯注冊(cè)商標(biāo)的案件中,631件適用緩刑,比例接近60%。但是對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)輕型化處理已成過(guò)去。2020年9月,兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《解釋?zhuān)ㄈ罚┑诎藯l規(guī)定了可以酌情從重處罰且一般不適用緩刑的四種情形。除了刑法力度的調(diào)整,《解釋?zhuān)ㄈ反_定了最高五倍違法所得的罰金數(shù)額以及最高500萬(wàn)的罰金幅度標(biāo)準(zhǔn),極大提升了刑法的威懾力,這同時(shí)也與《商標(biāo)法》新引入的最高五倍的懲罰性賠償接軌。
亮點(diǎn)三:服務(wù)商標(biāo)納入刑法保護(hù)對(duì)象
近年來(lái),服務(wù)業(yè)發(fā)展呈井噴之勢(shì),我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重越來(lái)越高,因而注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)的數(shù)量與日俱增。隨著服務(wù)商標(biāo)所凝聚的商譽(yù)價(jià)值越高,遭受侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越大。刑法修正案(十一)之前,僅為服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)案件提供民事或行政法上的救濟(jì)路徑,刑法對(duì)服務(wù)商標(biāo)權(quán)保護(hù)缺位。司法實(shí)踐中,盡管侵犯服務(wù)商標(biāo)的案件高發(fā),但注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)的刑事案件鮮少。即便侵犯服務(wù)商標(biāo)案件的社會(huì)危害性及侵權(quán)數(shù)額已遠(yuǎn)大于其他侵犯商品商標(biāo)類(lèi)案件,但因司法機(jī)關(guān)不能盲目進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)灾劣谇址缸?cè)服務(wù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為無(wú)法受到刑法規(guī)制,有違罪刑相適應(yīng)原則。刑法修正案(十一)施行后,侵犯注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)達(dá)到一定社會(huì)危害性便會(huì)觸犯刑法。服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)行為入刑,滿(mǎn)足司法實(shí)踐需求,有利于提高執(zhí)法效率,為服務(wù)商標(biāo)的刑事保護(hù)提供法律依據(jù)。
《商標(biāo)法》第3、4條明確規(guī)定服務(wù)商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)的具體類(lèi)型之一,與商品商標(biāo)、證明商標(biāo)等類(lèi)型同屬于《商標(biāo)法》的保護(hù)對(duì)象。將服務(wù)商標(biāo)納入刑法保護(hù)對(duì)象,統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)的范圍,完善商標(biāo)保護(hù)體系,不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批“三合一”的必然結(jié)果,也更好地達(dá)到刑民融合。
亮點(diǎn)四:假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由“銷(xiāo)售金額”再度轉(zhuǎn)為“違法所得”,同時(shí)考慮“其他犯罪情節(jié)”。
1997年《刑法》將假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)從“違法所得數(shù)額較大”變?yōu)?ldquo;銷(xiāo)售金額較大”,是為了更好地打擊銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商品的行為,將銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的銷(xiāo)售收入及應(yīng)收賬款囊括進(jìn)來(lái)。根據(jù)兩高《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)規(guī)定,“銷(xiāo)售金額”是指銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。“違法所得”是指犯罪行為人實(shí)施違法行為所獲得的利益。在此之前,行為人多以低價(jià)銷(xiāo)售大量侵權(quán)產(chǎn)品,以違法所得認(rèn)定犯罪數(shù)額難以達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)。
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐的推進(jìn),“違法所得”已然可以包含應(yīng)得和已得收入。另外,后續(xù)司法解釋的出臺(tái),“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”成為侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)相關(guān)罪名的入罪標(biāo)準(zhǔn)之一。“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”的外延已包含“銷(xiāo)售金額”和“違法所得”,且規(guī)定對(duì)已售出和未售出的侵權(quán)假冒物品分別包容評(píng)價(jià)。除了《刑法》第214條,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)一節(jié)其他條文,均未以“銷(xiāo)售金額”認(rèn)定。以“違法所得數(shù)額”作為入罪標(biāo)準(zhǔn),更符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)罪名的體系性。
司法實(shí)踐中,“知假買(mǎi)假”的銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品模式較為普遍,銷(xiāo)售金額的認(rèn)定受標(biāo)價(jià)、實(shí)際售出價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格等影響,準(zhǔn)確認(rèn)定“數(shù)額”成為一個(gè)難題?!缎谭ㄐ拚浮罚ㄊ唬┰黾?ldquo;其他嚴(yán)重情節(jié)”,為銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供更多維度的可能性。“其他嚴(yán)重情節(jié)”可以參照上下條文的司法解、《解釋?zhuān)ㄈ酚枰赃m用,并留給法官適當(dāng)裁量權(quán),以解決未來(lái)可能遇到的新疑難復(fù)雜情形。未來(lái),銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)罪除了以犯罪數(shù)額進(jìn)行評(píng)價(jià),侵權(quán)產(chǎn)品件數(shù)、實(shí)施犯罪行為的違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、給權(quán)利人造成的損失數(shù)額、注冊(cè)商標(biāo)的種類(lèi)及其他可以衡量社會(huì)危害性的因素都可以納入考量范圍。
新修正案的變化,將引起兩高印發(fā)的《若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《解釋》中一部分條款的不適用,需要新的司法解釋予以明確。除了概念的調(diào)整與適用問(wèn)題,司法實(shí)踐中,對(duì)于金額的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及具體的計(jì)算數(shù)額爭(zhēng)議較大?,F(xiàn)行司法解釋歲規(guī)定了“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”的內(nèi)涵、區(qū)分已銷(xiāo)售和未銷(xiāo)售,但對(duì)于具體金額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)際售價(jià)、標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)中間價(jià)、平均價(jià)格或鑒定機(jī)構(gòu)估價(jià)作為依據(jù),缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在具體的司法實(shí)踐中,留給權(quán)利機(jī)關(guān)的空間過(guò)大,導(dǎo)致侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)刑事案件量刑不統(tǒng)一。案件“高開(kāi)低走”普遍,盡管涉案金額高但最終認(rèn)定入罪的金額較低。
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