國家標準解讀——《工業園區循環產業鏈優化導則》
《工業園區循環產業鏈優化導則》（GB/T 39178-2020）由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布（2020年第21號中國國家標準公告），將于2021年5月1日起正式實施。
工業園區是我國工業產業活動的主要空間載體，承載了數量眾多且多元異質化的企業，也建設有俗稱“n通一平”的給排水、供電、供熱和廢物循環等基礎設施。這些企業相互之間以及企業與基礎設施之間存在復雜的物質能量關聯和經濟關聯，形成一條或數條循環經濟產業鏈，從而成為園區循環化改造和高質量發展的主導力量。
我國工業園區數量眾多，規模不一，發展階段和產業結構差異明顯。循環產業鏈的優化需要綜合考慮這些因素，因地制宜地制定出強鏈、延鏈、補鏈和穩鏈任務方案。現有園區循環化改造規劃指南對循環產業鏈優化給出了導向性的原則、要求和方向，但在架構系統性和措施明確性等方面有所欠缺，對園區循環化改造的支撐不足。在實際改造過程中，由于優化環節缺少相應的導則規范，導致園區循環化改造方案的質量參差不齊，漏項缺項嚴重。為此，亟需設立相應的規范標準，通過系統的優化流程和內容框架，引導園區根據區域實際情況優化循環化改造工作。
本標準的發布旨在建立工業園區循環產業鏈優化的規范標準，給出工業園區循環產業鏈優化的原則、流程、系統邊界和優化目標確定、備選方案產生、方案評價與篩選、方案實施與持續優化等內容，引導園區科學有序開展循環產業鏈優化工作，進而推進園區循環化改造工作。其發布與實施對于支撐《循環經濟促進法》等法律和有關部門相關政策措施的有效實施，將產生積極的作用。
國家標準《工業園區循環產業鏈優化導則》界定的術語
循環產業鏈 不同生產過程、企業或產業部門依據循環經濟理念、產業生態學原理和技術經濟關聯條件而形成的鏈式產業結構。這種產業結構是以物質代謝為紐帶，具有縱向閉合和橫向耦合的產業生態特征，是循環經濟發展的產業基礎。
循環產業鏈優化 從循環經濟角度對循環產業鏈的配置結構進行轉型升級與績效提升的過程。
該標準所建立的循環產業鏈優化總則和流程
循環產業鏈優化按照高質量發展的理念，采用策劃-實施-檢查-改進（PDCA）方法，將園區循環化改造工作置于不斷循環的PDCA運行模式中:
P—策劃(Plan)：根據工業園區循環化改造的要求和高質量發展的方針，明確循環產業鏈優化的系統邊界與優化目標。
D—實施(Do)：按照工業園區循環化改造的目標，進行備選方案產生、方案評價與篩選、方案實施。
C—檢查(Check)：應用循環產業鏈診斷與評價方法，對照工業園區循環化改造目標進行實施效果評價，確定循環產業鏈優化管理的有效性。
A—改進(Action)：根據評價結果采取有效措施，實現循環產業鏈的持續優化。
優化流程包含6個環節：系統邊界與優化目標確定，備選方案產生，方案評價與篩選，方案實施，實施效果評價，持續優化(見圖1)。
圖1：工業園區循環產業鏈優化流程
該標準規定的優化目標和備選方案產生
優化目標 確定工業園區循環產業鏈優化的愿景和目標，包括結構優化目標和功能優化目標。
備選方案產生 包括產業鏈單元節點優化、循環共生路徑優化、物質能量流動優化、整體結構優化、整體性能優化、管理優化。上述優化方案的產生可采用專家咨詢法、頭腦風暴法，也可以借助于第三方循環產業鏈優化決策支持系統來完成。
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