蘇州市重點實驗室提升工程實施細則 蘇科規〔2020〕7號
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實創新驅動發展戰略，加快推進高水平創新型城市建設，持續提升科技創新能力，根據市政府辦公室《加快全市科技創新載體建設助力高質量發展的若干措施》（蘇府辦〔2020〕35 號）文件精神，特制定本細則。
第二條 重點實驗室是科技創新基地的重要組成部分，面向前沿科學、基礎科學、工程科學等開展應用技術研究，是獲取自主知識產權、集聚和培育優秀創新人才、搶占未來技術制高點的重要載體。
第三條 蘇州市重點實驗室分為學科市級重點實驗室（以下簡稱學科重點實驗室）和企業市級重點實驗室（以下簡稱企業重點實驗室）。
第二章 學科重點實驗室
第四條 學科重點實驗室是指瞄準國家重大戰略和區域經濟發展需求，依托在蘇高等院校、科研院所等科教單位設立，以應用為導向，針對學科發展前沿和關鍵技術開展創新性研究，進而推動學科交叉融合發展，提升優勢學科科研的能力和影響力，為我市相關產業提供科技支撐和技術儲備。
第五條 鼓勵在蘇高等院校和科研院所等科教單位建設一批科研條件優、開放程度高、研發能力強的學科重點實驗室，助推在蘇高校院所優勢學科發展。學科重點實驗室應同時符合以下條件：
（一）具備實驗室開展科研和學術活動的實驗條件，擁有相對獨立集中的研發場地，面積不少于 1000 平方米，儀器設備納入蘇州市研發資源共享服務平臺。
（二）擁有學術水平高、學風嚴謹、組織能力強的學科帶頭人及一支學術思想活躍、科研業績優秀、團結協作、結構合理的科研人才隊伍，專職科研團隊不少于 20 人。建設期內有明確的高層次人才引進培養任務。
（三）實驗室定位和目標清晰，研究方向明確，研究內容具有前瞻性和特色且與實驗室名稱相符合。能夠承擔國家及省市重大科技任務，以往科研成績突出，擁有 1 項以上相關領域發明專利等核心技術。
（四）建立良好的實驗室項目組織、人才引進培養、考核獎勵等運行管理機制；構建實驗室組織管理架構和研發體系，實行人財物相對獨立管理體制，成立學術委員會并定期召開會議等。保障實驗室研發經費的穩定投入，實驗室新增投入（不含轉移資產）不低于 500 萬元。
第六條 鼓勵和支持學科重點實驗室建設，對蘇州市區和相關科技計劃項目主管部門新立項建設的學科重點實驗室，擇優一次性給予 50 萬元建設經費支持。張家港、常熟、太倉、昆山申報項目擇優給予指導性立項。
第七條 引導學科重點實驗室建設成為高水平基礎研究和應用基礎研究的核心平臺，成為聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流、配備先進科研裝備、產出高水平科研成果的重要載體，成為學科國家重點實驗室、江蘇省重點實驗室的培育基地。對新獲批的學科國家重點實驗室,按照其實際獲得的國撥經費 1:0.5 的比例給予支持，最高不超過 5000 萬元。
第八條 鼓勵學科重點實驗室持續開展自主創新，對已建設完成的學科重點實驗室的科研條件、開放程度、研發能力、人才培養等情況，按學科領域定期進行績效評估，三年為一個評估周期。評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。
對評估結果合格及以上的，給予最高 100 萬元補助。其中，張家港、常熟、太倉、昆山的補助經費由蘇州市級財政和各市（縣）財政按 1:3 比例分擔。補助資金用于下一評估周期實驗室運行、續建、儀器設備更新改造等。評估結果為不合格的，責令整改，整改期一年。整改期滿，評估結果仍為不合格的，取消其學科重點實驗室資格。
第三章 企業重點實驗室
第九條 企業重點實驗室主要依托行業龍頭骨干企業設立，旨在面向戰略性新興產業和行業發展需求，以提升企業自主創新能力和核心競爭力、搶占產業技術制高點為目標，開展應用技術和產業共性關鍵技術研究，開發重大戰略性目標產品，培育和集聚相關領域高水平人才和創新團隊，開展國際國內合作交流，進而引領帶動行業技術進步。
第十條 聚焦我市新興產業、優勢產業，支持行業龍頭骨干企業建設企業重點實驗室。企業重點實驗室應同時符合以下條件：
（一）企業須為高新技術企業，上年度主營業務收入不低于2億元；擁有相對獨立集中的研發場地，面積不少于1000平方米（不含中試、產業化場所）；擁有核心技術發明專利 2項以上；實驗室研發設備、軟件系統等資源具有一定的規模和先進性，與研發方向相匹配，且納入蘇州市研發資源共享服務平臺。
（二）實驗室主任為申報單位專職人員，為本領域高水平學術帶頭人，具有較強組織管理能力；擁有一支精干高效、專業、層次及年齡結構合理的研發團隊；建設期內有明確的高層次人才引進培養任務。
（三）實驗室研究方向明確、目標集中、重點突出，技術具備前沿性、引領性，著重解決行業共性技術和未來發展5技術問題，能形成業務特色和創新優勢；研究內容能取得核心專利、行業標準、重大戰略產品等自主知識產權，形成未來核心競爭力。
（四）建立良好的實驗室項目組織、人才引進培養、考核獎勵等運行管理機制；構建實驗室組織管理架構、研發管理體系，實行人財物相對獨立管理體制，成立學術委員會并定期召開會議，完善產學研合作機制等。保障實驗室研發經費的穩定投入，建設期總投入不低于 1000 萬元。
第十一條 對蘇州市區注冊企業新獲批建設企業重點實驗室的，擇優給予 100 萬元建設經費支持，建設期一般為三年。新建建設經費按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》列支。張家港、常熟、太倉、昆山申報項目擇優給予指導性立項。已建成的企業重點實驗室納入企業研發機構績效評估范圍。
第十二條 圍繞國家、省重大戰略部署，加強培育、擇優遴選，爭創一批國家級、省級企業重點實驗室。蘇州市區注冊企業：1、對新獲批建設省級企業重點實驗室的，建設期滿后經省評估驗收優良的，除給予 100 萬元補助外、還將按照其實際獲得省撥經費 1:0.5 的比例給予聯動支持，同一家單位最高不超過 300 萬元。2、對新獲批建設國家級企業重點實驗室的，除根據相關認定文件給予 200 萬元補助外，還將按照其實際獲得國撥經費 1:0.5 的比例給予聯動支持，同一家單位最高不超過 500 萬元。
第四章 組織管理
第十三條 蘇州市科學技術局負責對全市重點實驗室進行管理和業務指導，各市（縣）、區科技局及有關主管部門負責對主管范圍內重點實驗室進行審核推薦和日常服務。重點實驗室提升工程納入蘇州市科技發展計劃項目統一實施，按照年度科技計劃指南進行申報。
第十四條 依托單位承擔重點實驗室建設和運行管理的主體責任，主要職責有：為重點實驗室建設和運行提供人員、場地、經費等必要條件，開展市重點實驗室年度考核，配合主管部門做好評估和檢查工作，對考核、評估、檢查過程中相關材料的真實性和準確性承擔管理責任，建立健全重點實驗室管理制度和運行機制，及時向主管部門報備實驗室變更和調整等重大事項。
第十五條 重點實驗室新建和績效采取屬地化原則，由符合條件的單位提出申請，由所在地科技局及有關主管部門審核推薦，受委托專業服務機構組織專家開展評審評價等工作，蘇州市科學技術局對經公示無異議的重點實驗室予以立項。獲得國家級、省級重點實驗室的單位需提供銀行出具的經費到賬證明等材料。
第十六條 蘇州市重點實驗室提升工程項目資金來源于蘇州市市級科技創新專項資金，主要用于重點實驗室新建、績效補助，以及國家級、省級建設經費支持。
第十七條 重點實驗室遵循動態調整、定期評估、擇優持續支持的原則。對具有違反科研倫理、科技安全或者到期拒不參加評估等違規情形的，取消其重點實驗室資格，其依托單位5年內不得在同一領域申報重點實驗室組建。
第五章 附 則
第十八條 申報機構對其申報內容的真實性、合法性、有效性負責。如有弄虛作假騙取資金等情形的，按照《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》進行處理。
第十九條 本細則自發布之日（2020年10月20日）起 30 日后施行。
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