蘇州市重點實驗室提升工程實施細則 蘇科規(guī)〔2020〕7號
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，根據(jù)市政府辦公室《加快全市科技創(chuàng)新載體建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇府辦〔2020〕35 號）文件精神，特制定本細則。
第二條 重點實驗室是科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等開展應(yīng)用技術(shù)研究，是獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、集聚和培育優(yōu)秀創(chuàng)新人才、搶占未來技術(shù)制高點的重要載體。
第三條 蘇州市重點實驗室分為學(xué)科市級重點實驗室（以下簡稱學(xué)科重點實驗室）和企業(yè)市級重點實驗室（以下簡稱企業(yè)重點實驗室）。
第二章 學(xué)科重點實驗室
第四條 學(xué)科重點實驗室是指瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，依托在蘇高等院校、科研院所等科教單位設(shè)立，以應(yīng)用為導(dǎo)向，針對學(xué)科發(fā)展前沿和關(guān)鍵技術(shù)開展創(chuàng)新性研究，進而推動學(xué)科交叉融合發(fā)展，提升優(yōu)勢學(xué)科科研的能力和影響力，為我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供科技支撐和技術(shù)儲備。
第五條 鼓勵在蘇高等院校和科研院所等科教單位建設(shè)一批科研條件優(yōu)、開放程度高、研發(fā)能力強的學(xué)科重點實驗室，助推在蘇高校院所優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展。學(xué)科重點實驗室應(yīng)同時符合以下條件：
（一）具備實驗室開展科研和學(xué)術(shù)活動的實驗條件，擁有相對獨立集中的研發(fā)場地，面積不少于 1000 平方米，儀器設(shè)備納入蘇州市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺。
（二）擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強的學(xué)科帶頭人及一支學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊伍，專職科研團隊不少于 20 人。建設(shè)期內(nèi)有明確的高層次人才引進培養(yǎng)任務(wù)。
（三）實驗室定位和目標(biāo)清晰，研究方向明確，研究內(nèi)容具有前瞻性和特色且與實驗室名稱相符合。能夠承擔(dān)國家及省市重大科技任務(wù)，以往科研成績突出，擁有 1 項以上相關(guān)領(lǐng)域發(fā)明專利等核心技術(shù)。
（四）建立良好的實驗室項目組織、人才引進培養(yǎng)、考核獎勵等運行管理機制；構(gòu)建實驗室組織管理架構(gòu)和研發(fā)體系，實行人財物相對獨立管理體制，成立學(xué)術(shù)委員會并定期召開會議等。保障實驗室研發(fā)經(jīng)費的穩(wěn)定投入，實驗室新增投入（不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn)）不低于 500 萬元。
第六條 鼓勵和支持學(xué)科重點實驗室建設(shè)，對蘇州市區(qū)和相關(guān)科技計劃項目主管部門新立項建設(shè)的學(xué)科重點實驗室，擇優(yōu)一次性給予 50 萬元建設(shè)經(jīng)費支持。張家港、常熟、太倉、昆山申報項目擇優(yōu)給予指導(dǎo)性立項。
第七條 引導(dǎo)學(xué)科重點實驗室建設(shè)成為高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的核心平臺，成為聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、配備先進科研裝備、產(chǎn)出高水平科研成果的重要載體，成為學(xué)科國家重點實驗室、江蘇省重點實驗室的培育基地。對新獲批的學(xué)科國家重點實驗室,按照其實際獲得的國撥經(jīng)費 1:0.5 的比例給予支持，最高不超過 5000 萬元。
第八條 鼓勵學(xué)科重點實驗室持續(xù)開展自主創(chuàng)新，對已建設(shè)完成的學(xué)科重點實驗室的科研條件、開放程度、研發(fā)能力、人才培養(yǎng)等情況，按學(xué)科領(lǐng)域定期進行績效評估，三年為一個評估周期。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
對評估結(jié)果合格及以上的，給予最高 100 萬元補助。其中，張家港、常熟、太倉、昆山的補助經(jīng)費由蘇州市級財政和各市（縣）財政按 1:3 比例分擔(dān)。補助資金用于下一評估周期實驗室運行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。評估結(jié)果為不合格的，責(zé)令整改，整改期一年。整改期滿，評估結(jié)果仍為不合格的，取消其學(xué)科重點實驗室資格。
第三章 企業(yè)重點實驗室
第九條 企業(yè)重點實驗室主要依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立，旨在面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力、搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點為目標(biāo)，開展應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)重大戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)品，培育和集聚相關(guān)領(lǐng)域高水平人才和創(chuàng)新團隊，開展國際國內(nèi)合作交流，進而引領(lǐng)帶動行業(yè)技術(shù)進步。
第十條 聚焦我市新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點實驗室。企業(yè)重點實驗室應(yīng)同時符合以下條件：
（一）企業(yè)須為高新技術(shù)企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元；擁有相對獨立集中的研發(fā)場地，面積不少于1000平方米（不含中試、產(chǎn)業(yè)化場所）；擁有核心技術(shù)發(fā)明專利 2項以上；實驗室研發(fā)設(shè)備、軟件系統(tǒng)等資源具有一定的規(guī)模和先進性，與研發(fā)方向相匹配，且納入蘇州市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺。
（二）實驗室主任為申報單位專職人員，為本領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強組織管理能力；擁有一支精干高效、專業(yè)、層次及年齡結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團隊；建設(shè)期內(nèi)有明確的高層次人才引進培養(yǎng)任務(wù)。
（三）實驗室研究方向明確、目標(biāo)集中、重點突出，技術(shù)具備前沿性、引領(lǐng)性，著重解決行業(yè)共性技術(shù)和未來發(fā)展5技術(shù)問題，能形成業(yè)務(wù)特色和創(chuàng)新優(yōu)勢；研究內(nèi)容能取得核心專利、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品等自主知識產(chǎn)權(quán)，形成未來核心競爭力。
（四）建立良好的實驗室項目組織、人才引進培養(yǎng)、考核獎勵等運行管理機制；構(gòu)建實驗室組織管理架構(gòu)、研發(fā)管理體系，實行人財物相對獨立管理體制，成立學(xué)術(shù)委員會并定期召開會議，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制等。保障實驗室研發(fā)經(jīng)費的穩(wěn)定投入，建設(shè)期總投入不低于 1000 萬元。
第十一條 對蘇州市區(qū)注冊企業(yè)新獲批建設(shè)企業(yè)重點實驗室的，擇優(yōu)給予 100 萬元建設(shè)經(jīng)費支持，建設(shè)期一般為三年。新建建設(shè)經(jīng)費按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》列支。張家港、常熟、太倉、昆山申報項目擇優(yōu)給予指導(dǎo)性立項。已建成的企業(yè)重點實驗室納入企業(yè)研發(fā)機構(gòu)績效評估范圍。
第十二條 圍繞國家、省重大戰(zhàn)略部署，加強培育、擇優(yōu)遴選，爭創(chuàng)一批國家級、省級企業(yè)重點實驗室。蘇州市區(qū)注冊企業(yè)：1、對新獲批建設(shè)省級企業(yè)重點實驗室的，建設(shè)期滿后經(jīng)省評估驗收優(yōu)良的，除給予 100 萬元補助外、還將按照其實際獲得省撥經(jīng)費 1:0.5 的比例給予聯(lián)動支持，同一家單位最高不超過 300 萬元。2、對新獲批建設(shè)國家級企業(yè)重點實驗室的，除根據(jù)相關(guān)認(rèn)定文件給予 200 萬元補助外，還將按照其實際獲得國撥經(jīng)費 1:0.5 的比例給予聯(lián)動支持，同一家單位最高不超過 500 萬元。
第四章 組織管理
第十三條 蘇州市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)對全市重點實驗室進行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（縣）、區(qū)科技局及有關(guān)主管部門負責(zé)對主管范圍內(nèi)重點實驗室進行審核推薦和日常服務(wù)。重點實驗室提升工程納入蘇州市科技發(fā)展計劃項目統(tǒng)一實施，按照年度科技計劃指南進行申報。
第十四條 依托單位承擔(dān)重點實驗室建設(shè)和運行管理的主體責(zé)任，主要職責(zé)有：為重點實驗室建設(shè)和運行提供人員、場地、經(jīng)費等必要條件，開展市重點實驗室年度考核，配合主管部門做好評估和檢查工作，對考核、評估、檢查過程中相關(guān)材料的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)管理責(zé)任，建立健全重點實驗室管理制度和運行機制，及時向主管部門報備實驗室變更和調(diào)整等重大事項。
第十五條 重點實驗室新建和績效采取屬地化原則，由符合條件的單位提出申請，由所在地科技局及有關(guān)主管部門審核推薦，受委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織專家開展評審評價等工作，蘇州市科學(xué)技術(shù)局對經(jīng)公示無異議的重點實驗室予以立項。獲得國家級、省級重點實驗室的單位需提供銀行出具的經(jīng)費到賬證明等材料。
第十六條 蘇州市重點實驗室提升工程項目資金來源于蘇州市市級科技創(chuàng)新專項資金，主要用于重點實驗室新建、績效補助，以及國家級、省級建設(shè)經(jīng)費支持。
第十七條 重點實驗室遵循動態(tài)調(diào)整、定期評估、擇優(yōu)持續(xù)支持的原則。對具有違反科研倫理、科技安全或者到期拒不參加評估等違規(guī)情形的，取消其重點實驗室資格，其依托單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報重點實驗室組建。
第五章 附 則
第十八條 申報機構(gòu)對其申報內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負責(zé)。如有弄虛作假騙取資金等情形的，按照《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》進行處理。
第十九條 本細則自發(fā)布之日（2020年10月20日）起 30 日后施行。
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