珠海市促進實體經濟高質量發(fā)展專項資金（小升規(guī)企業(yè)獎勵和融資擔保體系補助）管理實施細則
第一章 總 則
第一條 根據《珠海市市級財政專項資金管理辦法》（珠府〔2018〕73號）、《珠海市進一步支持實體經濟高質量發(fā)展若干政策措施》（珠工信〔2019〕613號）有關規(guī)定，為規(guī)范專項資金管理，提高財政資金使用績效，進一步激勵民營和中小企業(yè)發(fā)展，緩解中小企業(yè)融資難題，結合本市實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱促進實體經濟高質量發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），指由市級財政年度預算安排用于落實《珠海市進一步支持實體經濟高質量發(fā)展若干政策措施》等政策促進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 本實施細則所稱中小企業(yè)，指符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第四條 專項資金的管理使用堅持公開、透明的原則，實行預算績效管理，接受社會監(jiān)督。
第二章 獎勵對象和獎勵標準
第五條 小升規(guī)企業(yè)獎勵
（1）在本市依法注冊的具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè);
（2）2019年、2020年年度達到規(guī)模以上標準并首次進入工業(yè)、互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網直報名錄庫的企業(yè)；
（3）升規(guī)的第二年仍留在工業(yè)、互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網直報名錄庫（含2018年新升規(guī)企業(yè)），且工業(yè)總產值或者互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上的；
（4）升規(guī)的第三年仍留在工業(yè)、互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網直報名錄庫，且工業(yè)總產值或者互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上的；
（5）上述獎勵對象（2）的企業(yè)，獎勵10萬，獲得省級扶持資金的不重復支持；
（6）上述獎勵對象（3）、（4）的企業(yè)，同比增長10%—15%(含15%)的，獎勵10萬元；增長15%以上的，獎勵20萬元。增長獎勵可同時享受省、市兩級政策。
第六條 融資擔保體系補助
（1）融資擔保機構必須具備下列條件：注冊地在我市，依據國家有關法律、法規(guī)設立和經營，具有獨立企業(yè)法人資格；在市工業(yè)和信息化局登記備案，并具備健全的內部財務管理制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險責任準備金制度、債務追償制度及具有良好的納稅記錄；
（2）為我市中小企業(yè)貸款提供擔保，不包括為房地產行業(yè)企業(yè)提供的擔保貸款；
（3）按實際發(fā)生的擔保額給予不超過2%的補助，單戶最高補助為500萬元。
第三章 申請和獎勵程序
第七條 小升規(guī)企業(yè)獎勵
（1）年度主營業(yè)務收入首次超過2000萬元的工業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)的企業(yè)，登錄統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺提交有關數據，經統(tǒng)計部門確認，納入統(tǒng)計聯(lián)網直報名錄庫后，成為新升規(guī)企業(yè)；
（2）小升規(guī)企業(yè)第二年、第三年的增長情況，以市統(tǒng)計局的數據作為依據。
第八條 融資擔保體系補助
（1）網上申報。市工業(yè)和信息化局每年三季度發(fā)布申報通知，申報單位登陸珠海市財政專項資金申報與管理平臺（網址：http://202.105.183.150/egrantweb/），注冊登錄后，填寫相關表格，上傳申報材料。
（2）網上預審。市工業(yè)和信息化局通過網上申報系統(tǒng)對申報材料進行預審并答復。預審不合格的項目修改補充申報資料后重新提交預審。
（3）提交書面材料。網上預審合格后，企業(yè)從網上申報系統(tǒng)下載打印申請表及通知要求的所有資料，按要求時間報送至市工業(yè)和信息化局。
第九條 市工業(yè)和信息化局根據市統(tǒng)計局反饋的涉企數據審核結果或者項目申報審核情況，擬定獎勵方案，并行文上報市政府審批。
第十條 市工業(yè)和信息化局收到市政府批復后，獎勵方案進行社會公示，公示時間不少于5個工作日。
公示期間，任何單位或者個人有異議的，可以在公示期內向市工業(yè)和信息化局提出。經調查情況屬實的，由市工業(yè)和信息化局重新審定，并將調查結果告知異議人。
第十一條 市工業(yè)和信息化局根據公示結果辦理資金撥付手續(xù)，將資金直接撥付至相關單位。
第四章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十二條 市工業(yè)和信息化局應當加強對獎勵項目資金的績效管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現與原定績效目標發(fā)生偏離，應當及時采取措施，提高資金使用效益，確保資金使用安全。
第十三條 項目申報單位應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性，如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財政資金的，一經發(fā)現，將依法依規(guī)作出嚴肅處理，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，還將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒，并向社會公開。涉及騙取財政資金的，原則上5年內停止申報專項資金資格，并依法依規(guī)移交公安司法機關處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第十四條 小升規(guī)企業(yè)獎勵資金，由市區(qū)財政按稅收分成比例共同承擔；融資擔保體系是面向全市的公共服務平臺，所涉及的補助資金由市級財政承擔。
第十五條 本實施細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第十六條 本實施細則自2020年12月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
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