桐廬縣科技型企業梯度培育計劃實施辦法
為深入實施創新驅動發展戰略，增強科技型企業核心競爭力，提升科技型企業的質量與效益，根據《桐廬縣人民政府關于加快科技創新推動高質量發展的若干意見》（桐政發〔2020〕30號）精神，結合我縣實際，制定本辦法。
一、培育對象
在我縣范圍內登記注冊、具有獨立法人資格并在本地依法納稅的科技型企業，企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，并符合下列條件：
（一）科技初創企業
1．申請認定時，注冊成立時間不超過5年；
2．上年度銷售收入總額不超過2000萬元；
3．擁有自主知識產權,專利申請和授權合計指數10分以上；（指數計分方式為：發明專利每項計5分，實用新型專利每項計2分，軟件著作權視同實用新型專利）
4．企業研發人員不少于3人，且企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
5．研發經費單獨建賬，上年度企業研發費用占銷售收入5%以上，且不低于30萬元；
6．近三年企業銷售收入平均增幅不低于15%（成立不足三年企業近兩年平均增幅不低于20%）；
7．每年認定入庫不超過15家,申請數超過認定數，按照知識產權（25分）、研發人員（25分）、研發強度（25分）、銷售增幅（25分）四個指標綜合得分排序取前15名納入培育庫培育。
（二）高新潛力企業
1．申請認定時，注冊成立時間需1年以上；
2．企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權，累計有效知識產權5項以上；
3．對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
4．企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
5．企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求（由具備國高審計資質的會計事務所出具）：
（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
6. 最近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
7．每年認定入庫不超過30家,申請數超過認定數，按照國家高新技術企業創新能力評價知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價綜合評價得分排序，綜合得分前30名納入培育庫培育。
（三）創新引領企業
1.有效期內國家高新技術企業。
2.上年度銷售收入2億元以上。
3.擁有自主知識產權，專利授權指數30分以上且近三年不少于10分，其中必須擁有有效發明專利2件以上。（授權指數計分方式為：發明專利每項計5分，實用新型專利每項計2分，軟件著作權視同實用新型專利。）
4.建有市級以上研發中心，擁有一支穩定的研發團隊，企業專職研發人員30人以上。
5.研發經費單獨建賬，近三年企業的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.5%。
6.每年認定入庫不超過5家。申請數超過認定數，按照知識產權（30分）、企業成長性（20分）、研發強度（30分）研發強度、其他（20分）綜合得分排序取前5名納入培育庫培育。
二、培育舉措
（一）創新券補助。科技初創企業、高新潛力企業、國家高新企業、創新引領企業均享受創新券補助上限提高到20萬元執行。
（二）貸款貼息。對入庫的科技初創企業給予20%貸款基準利率貼息，年最高10萬元。
（三）產學研補助。對入庫的高新潛力企業和創新引領企業產學研合作補助標準按40%給予補助。
（四）研發后補助。對入庫的高新潛力企業和創新引領企業研發后補助標準按12%給予補助。
三、認定程序
（一）公開征集。通過網絡平臺和項目申報系統向社會公開征集，由企業向縣科技局自主申報。
（二）屬地推薦。自主申報企業的材料由所在地鄉鎮（街道）和平臺初審并簽署推薦意見后上報縣科技局。
（三）形式審查。縣科技局根據申報材料和相關統計數據，結合平時走訪情況，對申報企業進行初步審查。
（四）專家評審。組織相關專家對初選企業進行評審，以評審結果作為擬入選的主要依據。
（五）部門聯審。就一票否決等事項征求相關部門意見。
（六）社會公示。經縣科技局班子決策后的擬入選企業名單公開向社會公示，不少于5個工作日，接受社會監督。
（七）遴選入庫。經公示無異議后，納入科技型企業梯度培育庫并發文認定。
（八）動態調整。縣科技局對入選企業按年度實行動態管理，實行淘汰制。對科技初創企業年度培育指標未達標準的企業第一年實行整改，第二年清除出庫，納入整改企業不享受相關政策；對符合培育指標的高新潛力企業經兩年培育仍未成長為國高的直接清除出庫，不再納入培育庫；對創新引領企業累計數達10家以后，在符合培育指標的前提下在庫企業和申請入庫企業統一進行評價綜合排序取前10名入庫培育。每年擇優遴選新的企業納入培育庫。
四、附則
本辦法自2020年10月30日起施行。
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