關(guān)于發(fā)布第二批“新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急防治”科研攻關(guān)項目懸賞指南的通知
關(guān)于發(fā)布第二批“新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急防治”科研攻關(guān)項目懸賞指南的通知
根據(jù)市新冠病毒疫情防控科研攻關(guān)工作總體部署，為加大科研攻關(guān)力度，推動實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)科研攻關(guān)和臨床、防控實踐相結(jié)合，重點聚焦新冠肺炎臨床治療和預(yù)防的應(yīng)急需求，發(fā)揮新一代信息技術(shù)在新冠肺炎防控及輔助診療方面的作用，按照《關(guān)于以“懸賞制”方式組織開展“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急防治”應(yīng)急科研攻關(guān)項目的工作方案》的具體要求，發(fā)布第二批“新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急防治”科研攻關(guān)項目懸賞指南（詳見附件1）。我委將按照應(yīng)對新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科研特殊要求，科學、有序、快速推進藥物和疫苗的研發(fā)，實施賽馬式或里程碑式資助。有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件
（一）牽頭申報單位應(yīng)當是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊、具有獨立法人資格的高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)，或香港公營科研機構(gòu)（包括所有受大學教育資助委員會資助院校、根據(jù)《專上學院條例》（第320章）注冊的香港生產(chǎn)力促進局及香港生物科技研究院等）；
（二）項目負責人應(yīng)為申請單位的全職人員，在項目研究中承擔實質(zhì)性任務(wù)，具有承擔重大科研項目能力；
（三）申報單位中要求至少一家企業(yè)參與，涉及藥物或疫苗研發(fā)的項目，要求申報單位（含合作單位）至少有一家企業(yè)具備藥物或疫苗研發(fā)的基礎(chǔ)和條件；
（四）優(yōu)先支持產(chǎn)學研用合作，鼓勵牽頭申報單位會同國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合申報，合作單位不超過5個；
（五）深圳市（含深汕特別合作區(qū)）外單位作為合作單位的，不參與分配財政資助資金。如項目涉及藥品或醫(yī)療器械注冊申請的，申請人至少含有一家深圳機構(gòu)，且要求藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人為深圳機構(gòu)；
（六）高校、科研機構(gòu)及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的項目申請人以及同一家企業(yè)只能牽頭申請本指南項目1項。
（七）本專項項目不計入市級科技計劃項目限項范圍。
（八）項目研究涉及人體研究的，應(yīng)按照規(guī)定通過倫理審查并簽署知情同意書；涉及人類遺傳資源采集、保藏、利用、對外提供等，應(yīng)遵照《人類遺傳資源管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及實驗動物和動物實驗的，應(yīng)遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定，使用合格實驗動物，在合格設(shè)施內(nèi)進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結(jié)果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。
二、 申報材料
（一）登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報申請書；
（二）項目可行性研究報告原件（按提綱編寫）；
（三）經(jīng)深圳市注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標識封面的2019年度財務(wù)審計報告復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（四）2019年度完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（五）項目負責人主持或參與市級以上科技計劃項目的清單（企業(yè)提供單位的項目情況）以及與本申請項目有關(guān)的研究內(nèi)容獲得其他渠道資助的情況說明（蓋單位公章），項目負責人科研成果及學術(shù)水平證明材料等復(fù)印件；
（六）項目負責人全職證明材料（勞動合同、社保、工資關(guān)系等復(fù)印件，用人單位或其人事部門蓋章）；
（七）知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明原件（按模板提交，簽字蓋章）；
（八）科研誠信承諾書原件（按模板提交，簽字蓋章）；
（九）如有合作單位，申請書中應(yīng)填報合作單位名稱并加蓋合作單位公章，同時提供合作協(xié)議（加蓋各合作單位公章），合作協(xié)議書中應(yīng)注明各方研究任務(wù)分工、財政資金及自籌資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，要求各方知識產(chǎn)權(quán)界定清晰、分工明確、資金分配合理；
（十）項目申請單位（包括項目牽頭和參與單位）為企業(yè)的，自籌資金不低于企業(yè)申請的財政資助額，并要求所有申請企業(yè)提供自籌經(jīng)費投入承諾書（申請書、合作協(xié)議、自籌資金承諾書表述一致）；
（十一）涉及人的生物醫(yī)學研究，必須嚴格遵守國家和有關(guān)部委關(guān)于“倫理和生物安全”的有關(guān)規(guī)定，項目申請單位提供本單位或上級主管單位倫理委員會的紙質(zhì)審核證明；
以上材料須在深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提交電子版，其中：紙質(zhì)材料復(fù)印件需加蓋申請單位公章后上傳。
申報單位在申報時無需提交紙質(zhì)材料，僅在深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)完成提交即可；申報單位獲得立項資助的，須提交紙質(zhì)申請材料，提交紙質(zhì)材料時間和方式另行通知。
特別提醒
（一）新型冠狀病毒屬于國家有關(guān)“高致病性病原微生物”界定范疇，牽頭及參與單位必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，在具備相應(yīng)安全實驗條件下開展科研活動；
（二）涉及人類遺傳資源研究的，牽頭及參與單位應(yīng)嚴格遵守2019年7月1日起施行的《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》的相關(guān)規(guī)定；
（三）在申請項目時列入科研誠信異常名錄單位（包括參與單位）和人員以及有超期未驗收項目的人員不得申報；
（四）申請單位應(yīng)謹慎填寫項目申報書的人員信息、研發(fā)內(nèi)容、考核指標、經(jīng)費概算等內(nèi)容，申請書中內(nèi)容將作為項目形式審查、專家評審、合同簽訂、過程管理、驗收結(jié)題及項目評估的依據(jù)，原則上不予調(diào)整；
（五）項目申報單位對申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。如有虛假，我委核實后將不予立項資助，并將申報單位列入我委科研誠信負面清單，視情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)責任。
（六）為提升公民科學素養(yǎng)，項目執(zhí)行期內(nèi)，項目承擔單位應(yīng)結(jié)合項目內(nèi)容或科研成果等，積極開展科普宣傳活動。
三、項目受理
（一）受理機關(guān)：深圳市科技創(chuàng)新委員會。
（二）受理時間
網(wǎng)上填報受理時間：2020年7月7日-2020年8月6日（截至24：00）。
（三）聯(lián)系電話：88102164
（四）受理地點：市民中心行政服務(wù)大廳西廳18-28號窗口。
四、辦理程序
發(fā)布指南——申請單位網(wǎng)上申報——市科技創(chuàng)新委對申請材料進行初審——專家論證——現(xiàn)場核查——市科技創(chuàng)新委審定——社會公示——項目入庫——擬立項項目入庫的申請單位向市科技創(chuàng)新委提交紙質(zhì)申請材料——市科技創(chuàng)新委下達項目立項計劃——簽訂合同
五、聲明
市科技創(chuàng)新委從未委托任何單位或個人為項目申請單位代理資金申請事宜，申請單位必須自主申請。凡是購買、委托代寫項目申請書的，或是提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申請資格或撤銷立項項目，并按規(guī)定嚴肅處理。市科技創(chuàng)新委將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理，不收取任何費用。如有任何中介機構(gòu)和個人假借市科技創(chuàng)新委領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申請單位收取費用的，請知情者即向市科技創(chuàng)新委舉報。
項目申請單位需提交審計報告的，應(yīng)當按照《深圳市科技計劃項目管理辦法》等規(guī)定，提供經(jīng)深圳市注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標識封面的審計報告。項目申請單位提供無防偽標識封面（未備案）或?qū)儆谔摷俜纻螛俗R封面（未備案）的審計報告，市科技創(chuàng)新委員會不予采用。相關(guān)審計報告經(jīng)核查認定屬于虛假材料的，項目單位五年內(nèi)不得申請市科技計劃項目，市科技創(chuàng)新委員會將其列入科研誠信異常名錄，并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
項目申請單位一經(jīng)立項，即對項目執(zhí)行全過程負有主體責任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動，完成約定目標。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成中期檢查和抽查。有義務(wù)最遲在合同到期后6個月內(nèi)向主管部門提交紙質(zhì)驗收申請資料。不履行上述義務(wù)的，主管部門按規(guī)定將項目承擔單位、項目負責人等列入科研誠信異常名錄，取消其一定年限內(nèi)申請科研資助的資格，并依法追究其他責任。
六、備注說明：
1.“賽馬式資助”：針對同一懸賞標的，經(jīng)專家論證和處室核查后有兩個以上牽頭單位獲得立項的，采用“賽馬式”資助。同一個項目，參與“賽馬”的牽頭單位不超過3個。
“賽馬式資助”項目設(shè)置階段性考核目標。考核目標包括技術(shù)方案和初步研究成果等。考核目標和考核時間在合同中明確。項目立項后，先給予每個牽頭單位資助金額20%（最高不超過500萬元）的首筆經(jīng)費；按考核時間組織專家考核，業(yè)務(wù)處室提出意見。對考核后決定繼續(xù)支持的，給予第二筆資助經(jīng)費，首筆經(jīng)費加第二筆經(jīng)費不超過資助金額的70%；項目驗收前，由項目單位提出申請，經(jīng)業(yè)務(wù)處室審核，達到付款條件的，給予剩余經(jīng)費支持；對考核后決定不繼續(xù)支持的，按“里程碑式”資助情形中的項目中止處理。
“賽馬式資助”項目驗收不通過的，對項目經(jīng)費支出情況進行審計，根據(jù)審計結(jié)果收回結(jié)余資金和孳生利息，項目成員不計入誠信異常名錄，不影響項目單位申報國家、廣東省及深圳市科技計劃項目。
2.“里程碑式資助”。針對同一懸賞標的，經(jīng)專家論證和處室核查后僅有一個牽頭單位獲得立項的，可采用“里程碑式資助”。
“里程碑式資助”項目設(shè)置“里程碑”階段性考核目標。考核目標包括技術(shù)方案和初步研究成果等。考核目標和考核時間在合同中明確。項目立項初期，先給予資助金額的30%；按考核時間組織專家考核，業(yè)務(wù)處室提出意見，對通過“里程碑”考核的，繼續(xù)資助，給予資助金額的50%（首筆資助金額加本次資助金額不超過資助金額的80%）；項目驗收前，由項目單位提出申請，經(jīng)業(yè)務(wù)處室審核，達到付款條件的，給予剩余經(jīng)費支持。
對未通過“里程碑”考核的，可申請延期考核，延期時間由考核專家確定，延期考核仍不通過的，項目中止。
項目中止或驗收不通過的，對項目經(jīng)費支出情況進行審計，根據(jù)審計結(jié)果收回結(jié)余資金和孳生利息。項目成員不計入誠信異常庫，不影響項目單位申報國家、廣東省及深圳市科技計劃項目。
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