廈門火炬高新區進一步支持企業科技創新若干措施
第一章 總則
第一條 為深入推進創新驅動發展戰略，營造良好創新生態環境，激發企業創新活力，促進企業高質量創新發展，全面推進福廈泉國家自主創新示范區和國家雙創示范基地建設，根據《福建省人民政府關于促進開發區高質量發展的指導意見》（閩政〔2018〕15號）、《廈門市人民政府關于印發加快創新驅動發展若干措施的通知》（廈府〔2019〕144號）等文件精神，特制定本政策。
第二條 本政策的適用對象為商事登記和稅務關系均歸屬廈門火炬高技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）、按時報送相關統計數據且未列入失信聯合懲戒名單的企業。
第三條 高新區管委會每年安排創新創業扶持資金，用于支持園區企業開展科技創新活動。
第二章 提升企業研發能級
第四條 支持企業加大研發投入
對以下兩類企業給予補貼：（1）上一年度營業收入達到1億元（含）以上（營業收入以財務審計報告為準，下同）的先進制造業企業或上一年度營業收入達到5000萬元（含）以上的現代服務業企業，且前述兩種企業上一年度按稅法口徑計算的可加計扣除研發費用總額較前一年度增長5%（含）以上；（2）上一年度營業收入未達1億元的先進制造業企業或上一年度營業收入未達5000萬元的現代服務業企業，且前述兩種企業上一年度按稅法口徑計算的可加計扣除研發費用總額較前一年度增長10%（含）以上。
補貼方式和額度：根據企業上一年度享受稅前加計扣除政策的研發費用數額，給予5%的補貼（含市級政策中由高新區承擔的部分），單家企業每年補貼額度最高150萬元。
第五條 鼓勵企業建設各類研發機構
對上一年度新獲批國家級、省級、市級“重點實驗室”的企業，分別給予400萬元、70萬元、50萬元的一次性獎勵；對上一年度新獲批國家級、省級、市級“企業技術中心”的企業，分別給予200萬元、60萬元、40萬元的一次性獎勵；同一類型研發機構在獲得不同級別榮譽時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。
第六條 支持企業建設“火炬創新研究院”
支持世界百強大學及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創新型企業；或高新區百億企業、上市企業、重點招商項目、“火炬瞪羚企業”、重點高新技術企業；或由前述兩種主體合作，在高新區設立單一或多元主體建設的創新研究院。
對上述創新研究院，高新區管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數量詳見實施細則），通過評定的，授予“火炬創新研究院（A類、B類）”稱號。
對上一年度獲評的A、B兩類“火炬創新研究院”，給予以下扶持。
（1）研發投入補貼。按研究院上一年度享受稅前加計扣除政策研發費用數額，給予40%（A類）、20%（B類）的補貼（含市、區兩級政策中由高新區承擔的部分）。逐年進行申報，年度扶持金額最高500萬元（A類）、200萬元（B類），連續扶持期限最高三年。
（2）研發服務獎勵。按高新區企業（與該研究院無任何隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系）上一年度向研究院（A類）實際支付服務費用的35%補貼給企業，15%獎勵給研究院。逐年進行申報，連續扶持期限最高三年，補貼和獎勵的累計額度最高1500萬元。
（3）已獲評廈門市新型研發機構的，當年度直接認定為“火炬創新研究院A類”，高新區按上述兩項條款中可獲得扶持金額的60%，給予研究院配套補貼（含市級政策中由高新區承擔的部分）。逐年進行申報，年度補貼金額最高400萬元，連續扶持期限最高三年，累計補貼額度最高1000萬元。
單家企業建設的相同或相似研發機構或平臺，不得重復申報。
第七條 支持企業設立“火炬域外研發中心”
支持高新區百億企業、上市企業、重點招商項目、“火炬瞪羚企業”、重點高新技術企業在廈門市外設立研發中心（中心須與高新區母公司之間存在明確、清晰的產權紐帶關系，若為獨立法人機構，高新區母公司對該中心實際控股須大于50%，且中心應當納入高新區母公司合并財務報表的合并范圍）。
對上述研發中心，高新區管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數量詳見實施細則），通過評定的，授予“火炬域外研發中心”稱號。
對當年度獲評的“火炬域外研發中心”，自認定當年起，給予其在高新區的（母）公司20萬元的年度運營補貼。逐年進行申報，根據其年度運營情況，連續補貼兩年。
第三章 促進企業創新成長
第八條 促進高新技術企業成長
對當年度通過國家級高新技術企業認定（含重新認定）的企業，給予30萬元的一次性獎勵（含行政區獎勵金額），每家企業僅獎勵一次。
第九條 促進技術先進型服務企業成長
對當年度通過“技術先進型服務企業”認定（含復核）的企業，給予30萬元的一次性獎勵（含行政區獎勵金額），每家企業僅獎勵一次。
第十條 支持“火炬瞪羚企業”發展
對當年度獲評“火炬瞪羚企業”稱號的企業（評定的基本條件和方式詳見實施細則），給予30萬元的一次性獎勵，每家企業僅獎勵一次。
第十一條 支持企業開展科技攻關
對上一年度獲評國家科學技術進步獎特等獎、一等獎、二等獎的企業，屬項目第一完成單位的，分別給予150萬元、30萬元、15萬元的一次性獎勵；屬項目參與單位的，單家均給予5萬元的一次性獎勵。
對上一年度獲評省級/市級科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎，且屬項目第一完成單位的企業，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
同個項目在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。
第四章 支持企業引才用才
第十二條 鼓勵重點企業聘用高級人才
對上一年度營業收入1億元（含）以上的先進制造業企業或上一年度營業收入5000萬元（含）以上的現代服務業企業所聘用的上一年度實際個人工資薪金所得（稅前）高于40萬元（含）的企業管理和技術人才，按其年度個人工資薪金所得對高新區財政實際貢獻的80%給予獎勵，逐年進行申報，扶持期限最高兩年。
第十三條 給予企業骨干人才住房補貼
對企業聘用的全日制博士研究生或上一年度實際個人工資薪金所得（稅前）高于25萬元（含）、低于40萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區相關福利和住房補貼政策的，按以下方式給予補貼：
（1）在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按月實際租金給予每月最高3000元的租房補貼，逐年進行申報，扶持期限最高兩年；
（2）本人及配偶在廈門市首次購買普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，按月實繳購房貸款還款額45%給予每月最高3000元的購房貸款補貼，逐年進行申報，扶持期限最高兩年。
對企業聘用的全日制碩士研究生或上一年度實際個人工資薪金所得（稅前）高于15萬元（含）、低于25萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區相關福利和住房補貼政策的，按以下方式給予補貼：
（1）在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按月實際租金給予每月最高2000元的租房補貼，逐年進行申報，扶持期限最高兩年；
（2）本人及配偶在廈門市首次購買普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，按月實繳購房貸款還款額45%給予每月最高2000元的購房貸款補貼，逐年進行申報，扶持期限最高兩年。
第十四條 給予企業新員工生活補貼
對企業上一年度聘用的初次來廈門就業的雙一流大學（學科）全日制本科畢業生（須在畢業3年以內，且不超過30周歲），給予每月最高1000元的生活補貼，逐年進行申報，扶持期限最高兩年。
同一人才同一時間僅能享受第十二、十三、十四條中的一條，相關人才在企業間流動的，由新企業為其申報自入職月份起的相關條款。
每家企業每年獲得高新區第十二、十三、十四條人才獎勵和補貼的總額，不超過上一年度該企業中所有員工因個人所得對高新區財政實際貢獻的100%。若企業申報人才獎勵和補貼的總額超過上述限額，由企業在限額范圍內自行協調各相關人才的具體獎勵和補貼額度，再進行申報。
相關獎勵和補貼由企業每年集中申報一次，如獲批通過，資金將撥付到企業。企業須在資金到賬后兩個月內撥轉至相關人才的個人賬戶，并將撥轉情況及時上報高新區管委會。
第五章 優化園區協同創新生態
第十五條 鼓勵企業建設“火炬公共技術服務平臺”
支持世界知名創新型企業、世界百強大學及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、高新區重點高新技術企業在高新區建設和運營技術服務平臺，為園區中小微企業提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制、技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權和品牌建設等服務。
對上述技術服務平臺，高新區管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數量詳見實施細則），通過評定的，授予“火炬公共技術服務平臺”稱號。
對當年度獲評“火炬公共技術服務平臺”的運營主體，自認定年度起，根據平臺連續三年內（上一年度、當年度及下一年度）新購買或新租賃服務設備（設施）的實際支出金額（以正規發票憑證為準），給予30%的設備補貼，逐年進行申報，年度補貼金額最高200萬元。
第十六條 鼓勵企業購買創新服務
為鼓勵和支持企業購買創新服務，高新區管委會面向園區企業發放電子化支付憑證——“火炬創新券”，并組織評定“火炬創新券服務機構”和“創新服務事項”。
企業向火炬創新券服務機構購買創新服務事項時，使用火炬創新券（有效期內）最高可抵扣合同應付金額的40%。火炬創新券服務機構按季度向高新區管委會申請兌付抵扣金額。
對商事登記和稅務關系均歸屬高新區的火炬創新券服務機構，管委會按其當期創新券兌付金額的20%予以獎勵；對獲評“火炬公共技術服務平臺”的，直接認定為火炬創新券服務機構，并按其當期創新券兌付金額的30%予以獎勵；單家服務機構年度獎勵金額最高40萬元。
第十七條 鼓勵企業開展技術轉移轉化
高新區管委會組織評定“火炬技術交易平臺”及其運營單位。
（1）對在平臺上實現技術交易的企業（買方），給予以下扶持，可同時享受。
技術轉移補貼：對符合條件的技術轉讓與技術開發合同，給予每個合同實際履行技術交易額5%的補貼，單個合同最高補貼20萬元，單家企業每年獲得本項補貼累計總額最高100萬元。
成果轉化獎勵：對符合條件的成果轉化項目，給予每個項目實際履行技術交易額5%的獎勵，單個項目最高獎勵35萬元，單家企業每年獎勵累計總額最高150萬元。
（2）對符合條件的技術轉移合同和成果轉化項目，分別給予“火炬技術交易平臺”運營單位每個合同（項目）實際履行技術交易額2%的獎勵，每個合同（項目）單項最高獎勵10萬元，單家運營單位每年獲得本項獎勵累計總額最高500萬元。
第十八條 支持企業開展創新創業活動
對企業上一年度成功舉辦的創新創業活動，經高新區管委會備案冠名“火炬創星薈”（分A、B、C、D四類，認定的基本條件、方式及數量詳見實施細則）并通過評定后，擇優按下表給予補貼，單個運營主體每年累計補貼額度最高100萬元。
類別 支持方式
A類 按活動實際投入的90%予以補貼，補貼金額最高50萬元
B類 按活動實際投入的50%給予補貼，補貼金額最高50萬元
C類 按活動實際投入的40%給予補貼，補貼金額最高30萬元
D類 按活動實際投入的30%給予補貼，補貼金額最高10萬元
第六章 建設知識產權示范園區
第十九條 支持企業申請和維護發明專利
對上一年度獲得國內發明專利授權的，給予每件2500元的一次性獎勵；
對上一年度按照專利合作條約（PCT）提出專利國際申請獲得受理，且權利要求（全部或部分）同時具備新穎性、創造性和實用性的，給予每件5000元的一次性獎勵；
對上一年度在歐洲專利局、美國專利商標局、日本特許廳和韓國特許廳獲得發明專利授權的，給予每件1．5萬元的一次性獎勵；
對上一年度在其他國家（地區）的專利審批機構經實質審查后獲得發明專利授權的，給予每件5000元的一次性獎勵；
對維持有效狀態的授權發明專利（包括中、美、日、歐、韓），給予每件專利上一年度維護年費金額40%的補貼。
每件國外（地區）授權發明專利獎勵不超過兩個國家（地區）。
每家企業每年獲得本條款資助（獎勵和補貼）的總金額最高50萬元。
第二十條 培育知識產權優質企業
對上一年度新獲批“國家知識產權示范企業”、“國家知識產權優勢企業”榮譽稱號的企業，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
對上一年度新獲批“福建省知識產權優勢企業”榮譽稱號的企業，給予5萬元的一次性獎勵。
對上一年度新獲批“廈門市知識產權優勢企業”榮譽稱號的企業，給予5萬元的一次性獎勵。
第二十一條 鼓勵企業申報專利獎
對上一年度獲評中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎的企業，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
對上一年度獲評省級、市級專利特等獎、專利一等獎、專利二等獎、專利三等獎的企業，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。
同件專利在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次獎勵金額。
第二十二條 鼓勵企業開展知識產權運營
對企業上一年度完成的知識產權導航、分析評議、風險預警項目，經高新區管委會組織評定后，擇優（最高10個）給予每個項目合同實際支付金額40%的補貼，單個項目最高10萬元，單家企業每年補貼累計額度最高20萬元。對于已獲得市級政策條款中相關事項補貼的，高新區不再給予補貼。
第七章 附則
第二十三條 享受本政策扶持的企業，須承諾自首次申領年度起5年內不得遷出高新區，否則返還全部扶持款項。
第二十四條 本政策條款若與下列政策相關條款存在相同、類似或重復時，企業可選擇適用，但不得重復享受，另有規定的除外。
（1）高新區的其它扶持政策（包括但不限于國家、省、市級政策中要求高新區配套或分擔的部分，以及高新區與企業簽訂的合作協議）；
（2）企業所在行政區的相關政策（含高新區與各區共同承擔的政策）。
第二十五條 本政策所指金額均以人民幣為計算單位，獲得獎勵和補貼的涉稅支出由企業或個人承擔。
第二十六條 對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業、單位或個人，一經發現，高新區管委會即刻全額追回資金，將其列入科技“失信聯合懲戒名單”并在“信用廈門”進行公開和聯合懲戒，取消其后續兩個自然年度內獲得高新區財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法追究相關責任。
第二十七條 本政策自發布之日起實施，有效期至2021年12月31日。《廈門火炬高新區促進技術交易實施辦法》（廈高管〔2019〕50號）同時廢止。
依據《廈門火炬高新區推進高質量創新發展的若干措施（試行）》（廈高管〔2019〕12號）評定的“火炬創新研究院（C類）”，扶持方式按本政策中“火炬創新研究院（B類）”執行。
已享受《廈門火炬高新區關于促進企業創新發展的若干措施》（廈高管〔2017〕184號）中“第三章 支持企業引才用才”條款且申報時符合原政策條件的相關人才，按原政策條款繼續執行剩余年份的扶持，且不得享受本政策第十二、十三、十四條。單家企業同年度依據原政策和本政策進行申報的扶持金額合并計算，獲得的總扶持金額不超限額。
第二十八條 本政策由廈門火炬高新區管委會負責解釋。
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