國家高新技術企業認定政策宣講及常見問題解答
2016年1月29日，科技部、財政部、國家稅務總局共同出臺了新的《高新技術企業認定管理辦法》，新辦法自2016年1月1日起 實施,原《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008]172號）同時廢止。新辦法的配套文件《高新技術企業認定管理工作指引》也于2016年6月 27日正式印發。
為了使龍崗區各相關企業能深入理解新的《認定辦法》和《工作指引》，及時掌握新辦法的申報條件和認定標準，提高國家高新技術企業申 報通過率，我局聯合深圳市高新技術產業協會于2016年7月8日上午10:00在龍崗海關大廈18樓多功能會議室舉辦“國家高新技術企業認定政策宣講會” ，轄區內近100家企業踴躍參會。
會議首先由龍崗區政協副主席、區科技創新局調研員陳紅作動員講話，著重介紹此次政策宣講會的主要目的和重要性，鼓勵企業借深圳“東 進戰略”的契機，注重企業自主創新，注重企業核心知識產權培育，大力發展高技術、高科技含量、高附加值產業，呼吁企業重視國高認定工作并積極組織申報。
深圳市高新技術產業協會培訓老師為企業詳細解讀了國高認定新政策及工作指引，并進行了長達50分鐘的現場答疑，答疑環節企業積極參與互動，反響熱烈，收效良好。（詳細內容請參考鏈接）
我局結合宣講會收集到的問題，編制了以下常見問題解答，供企業參考。
一、什么樣的企業能夠被認定為高新技術企業？
答：新《認定辦法》最重要的特點是以企業自主研發和創新能力為核心來認定高新技術企業。按照新《認定辦法》的規定，高新技術企業應該是在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊滿365個日歷天數的居民企業。符合以上特征并達到相應認定指標的企業才能被認定為高新技術企業。沒有開展研究開發活動，單純從事高新技術產品生產加工的企業，不能被認定為高新技術企業。
二、高新技術企業認定所指的知識產權包括哪些？
答：高新技術企業認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業。
三、核心自主知識產權的來源主要包括什么方式？
答：企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式。相比舊辦法，新辦法已經取消了采用通過5年以上的獨占許可方式獲得的知識產權在高新認定評審中的作用。
四、新的《認定辦法》規定的核心自主知識產包括哪些內容？
答：《認定辦法》規定的知識產權分為以下兩類，評價方式采用分類評價。其中：發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。
五、公司在什么時候獲得的知識產權為有效知識產權？
答：在申請高新技術企業認定之前獲得且證書在有效期內的知識產權，或者申請之前未獲得證書但是已經獲得授權通知書并能提供繳費收據的知識產權均可算有效的知識產權。但新的工作指引明確提出，實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）等按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次。
六、以往用于申報過國家高新技術企業但未通過和用于申報過深圳市高新技術企業的知識產權，在今年申報高新認定中還能繼續使用嗎？
答：之前用于申報過國家高新技術企業認定但是申報未通過，和用于申報過深圳市高新技術企業的知識產權還能繼續使用。
七、對科技人員是否有學歷的要求？
答：新的管理辦沒有限定科技人員的學歷，但在專家評審時可能會考慮科技人員的工作崗位。
八、科技成果轉化是否一定要與知識產權相關？
答：從目前申報系統的填寫規則來看，體現科技成果轉化的研發項目必須要有相關的知識產權作為支撐。
九、公司去年有多個研發項目，但是只形成了一種產品，那么成
果轉化的數量應該怎樣計算？
答：如果公司多個研發項目轉化成了一種產品則可以算多個成果轉化，但同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。
十、是否要求公司每年的成果轉化數量達到規定數量？
答：指引中提到科技成果轉化根據年平均數進行評分，如一個公司在科技成果轉化上想拿到最高檔的分數，則三年內成果轉化總數達到15項即可。
十一、公司發生名稱變更，需要怎樣操作？
答：名稱變更根據變更范圍分兩種：1、簡單變更：僅企業名稱發生變更；2、復雜變更：經營范圍變更以及經營業務、生產技術活動發生重大變化。對于兩種名稱變更，在操作上有較大區別，企業可在深圳科技創新委網站上查看今年名稱變更的通知，按照通知要求完成更名。
十二、企業高新認定系統填報資料的賬號如何獲得？
答：第一次申報高新認定的企業，一、先登入“高新技術企業認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn） 填寫企業注冊信息。填寫完整后按“保存-打印（生成PDF）-提交（選擇深圳市認定機構辦公室）”。二、系統注冊之后還要帶上：1、法人授權委托書（非法 人辦理需要法人簽字或蓋私章，注明授權人手機號）2、三證合一復印件（加蓋公章）3、被授權人身份證原件（查驗）。到福田區上步中路深圳科技大廈 203（深圳市高新技術產業協會）激活賬號。注意：如果賬號未激活最后不能完成申報資料的提交。
十三、公司的年度財務報告必須由財委公布的會計師事務所出具嗎？
答：對出具年度財務報告的會計師事務所沒有做特殊的要求。
十四、公司于2013年申報通過高新技術企業認定，今年要進行復審認定嗎？
答：根據新的管理辦法，從今年開始取消了高新技術企業復審認定，高新證書有效期為三年，三年之后企業要重新做認定申報。
十五、2016年深圳高新技術企業認定工作什么時候開始？
答：2016年高新技術企業認定由于采用新的《管理辦法》和《工作指引》，所以全國都推遲了申報時間，隨著六月底新《工作指引》的發布，預計深圳國家高新技術企業認定工作將在7月底啟動。
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