近日,上海、深圳等地市場監管部門重拳出擊,嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違法行為。溫馨提示貿易企業在采購防疫物資產品,以及報關行在對防疫物資報關時,都要仔細辨別CE證書的真偽,以免影響正常通關。
上海
為有力支持全球抗擊疫情工作,圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題,上海市市場監督管理局全面開展排查走訪,以快查快辦、查準迅即立案為原則,迅速組織力量開展線索核查,重拳出擊,嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違法行為,著力搗毀所謂“CE認證”的“產業鏈”。
截至目前,共檢查生產企業120余家、經營企業1400余家,接到和發現案件線索34個,逐一開展調查核實,已立案5起。
案例1
上海某設備檢測技術有限公司涉嫌未經批準擅自從事認證活動案
根據國家總局交辦線索,4月15日,市局執法總隊執法人員對上海某設備檢測技術有限公司進行檢查,發現該公司作為多家境外公告機構的國內代理商,存在以自己公司名義出具CE產品證明文件,出具虛假檢驗檢測數據和結論等違法行為。當事人涉嫌違反《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,市局執法總隊已立案調查。

案例2
某(上海)認證有限責任公司涉嫌出具虛假檢驗檢測數據、結果案
4月21日-22日,市局執法總隊執法人員兵分四路對某(上海)認證有限責任公司經營地、注冊地及上游和下游企業進行集中檢查,發現該公司系境外公告機構的國內代理商,為了幫助客戶獲得境外公告機構的認證,編造多份檢測報告,存在虛假檢驗檢測數據和結論行為。當事人涉嫌違反《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,市局執法總隊已立案調查。

案例3
上海某信息科技有限公司涉嫌未經批準擅自從事認證活動案
根據天津市市場監管局協查線索,4月24日,市局執法總隊執法人員對上海某信息科技有限公司進行檢查。該公司是境外公告機構代理機構,存在自己出具證明文件,偽造檢測報告等行為。當事人涉嫌違反了《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,市局執法總隊已立案調查。

案例4
上海某檢測技術有限公司涉嫌出具虛假認證證書案
4月8日,金山區市場監管局執法人員接線索對上海某檢測技術有限公司進行現場檢查。經查,當事人為認證中介機構,自2020年3月起向相關口罩、防護服等防疫物資出口企業出具無效的CE認證證書、FDA注冊證書,致使相關企業蒙受損失。當事人隱瞞重要事實,誘騙對方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監督處理辦法》相關規定,金山區市場監管局已立案調查。

案例5
上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案
4月14日,普陀區市場監管局在對上海某生活日用品有限公司營場所進行監督檢查時,發現該公司生產并打包“KN95 Protective Mask”口罩產品的表面、產品包裝袋以及產品外包裝盒上均印有“CE”標識,并提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認證。經查,該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當事人未取得“CE”認證在產品上標注“CE”標識的行為,涉嫌違反了《反不正當競爭法》的相關規定,普陀區市場監管局已立案調查。

深圳
2020年4月以來,深圳市場監管局市場稽查局積極開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,重點打擊虛假認證、買證賣證等認證違法行為。
一、聯動海關,掌握出口數據
為全面了解深圳市防疫物資出口情況,深圳市市場監督管理局市市場稽查局請求深圳海關協助提供深圳市防疫物資出口企業相關數據資料,目前深圳海關已向市場稽查局提供了相關企業名錄。
二、推送名單,積極核查底數
為順利開展全市整治工作,專項小組梳理了225家深圳市防疫用品生產企業名單、91家認證機構名單,并于4月10日及時推送成員單位。
截至5月7日,全市共出動903人次,排查防疫用品生產企業226家(1家為排查中新發現,排查進度100%),其中出口生產企業92家,排查發現獲得國內產品質量認證證書91份,獲得境外認證證書257份;排查認證機構91家(排查進度100%)。
三、發現問題,及時調查處理
為了規范認證市場,保護中國制造的國際聲譽,市場稽查局針對排查發現的問題線索,組織專家分析研判和調查處理,截止4月30日,立案調查15宗,其中涉及未經授權開展認證、偽造冒用證書、買賣證書、發布虛假認證內容廣告等違法行為。

4月15日,執法人員依法對深圳市寶安區西鄉街道某檢測技術有限公司執法檢查

4月20日組織認證機構召開座談會

專項小組走訪防疫用品生產企業并了解認證情況
接下來,深圳市場監管局將重點對出口企業認證證書開展核查,對涉嫌犯罪的線索及時移交公安部門,同時收集企業訴求,助力企業復工復產。
風險警示:
對認證機構特此提醒:
開展認證業務需要依據《中華人民共和國認證認可條例》第9條的規定,獲得國務院認證認可監督管理部門批準,取得相應資質,并在批準范圍從事認證活動。
外商投資企業還需要同時符合《中華人民共和國認證認可條例》第11條的規定,需取得外方投資者所在國家或者地區認可機構的認可,并且具有3年以上從事認證活動的業務經歷。
對防疫物資生產企業特此提醒:
在申請歐盟CE標志認證時,應選擇國家認監委批準的合法認證機構或者歐盟官方授權公告機構,謹防上當受騙。(國內具備資質的CE認證機構詳見文末)
企業申請產品CE標志流程圖:


國內具備歐盟公告機構口罩等業務資質的認證機構名錄(更新至2020年4月30日)

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