食品生產許可證及QS標志簡介
為了把好質量市場準入關,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護廣大消費者的利益,國家質檢總局于2002年在全國范圍內開始食品質量安全QS市場準入制度,凡在境內從事食品生產加工的公民,法人或其他組織,必須具備保證食品質量的必備條件,按規定程序獲得《食品生產許可證》,生產加工的產品必須經檢驗合格并加貼(印)食品市場準入標志后,方可出廠銷售。
如何辦理食品QS認證
一、許可程序
(一)申請
涉及產業政策的食品的生產許可證核發(含發證、換證、增項、遷址、其他),申請人應到受理部門對外辦公場所提交申請。不涉及產業政策的食品的生產許可證核發(含發證、換證、增項、遷址、其他),申請人可以到受理部門對外辦公場所提交申請,也可以登錄()網上提交申請。
到受理部門對外辦公場所提交申請的,申請人應當提交紙質申請書及其他申請材料復印件一式二份(均應加蓋申請人公章)。其中申請書需同時提交規定格式的電子文本(可到省質監局網站網上辦事大廳“表格下載”欄目下載),產業政策證明需提交原件一份,營業執照、企業名稱預先核準通知書、工藝流程圖、場所布局圖、質量管理文件、企業產品標準文本等需提供原件核對。申請人營業執照上注明的法定代表人、負責人等辦理的需提交身份證復印件一份,委托他人辦理的還需提交加蓋申請人公章的書面委托書原件一份和被委托人本人簽名的身份證復印件一份。
網上提交申請的,申請人應當在線()填寫《申請書》和上傳其他申請資料。其中加申請書封面(需加蓋公章)、營業執照、組織機構代碼證、工商核準變更通知書、企業名稱預先核準通知書、污染物排放許可證、取水證、國土使用證等申請材料需以原件掃描電子文檔(PDF格式或JPG格式)上傳,其他申請材料可以word文檔電子文本格式上傳;否則視為無效申請退回。申請人應當在受理部門網上“簽收”(即網上系統狀態顯示為“在辦”)后將紙質申請書及其他申請材料復印件(一套,需加蓋公章)郵寄給受理部門,申請事項含有“增項”、“遷址”的還需郵寄原生產許可證正、副本原件。相關申請材料的原件現場核查時核對。
注:申請人在受理部門對外辦公場所提交申請的,申請人提交申請書及其他申請材料之日為申請日期;申請人網上提交申請的,受理部門收到申請人郵寄的紙質申請書及其他申請材料之日為申請日期。
(二)受理
受理部門收到申請人的申請,依照《行政許可法》第三十二條等有關規定進行處理。材料齊全并符合要求的自收到補正材料之日起5個工作日內,出具《受理決定書》;申請事項依法不需要取得食品生產許可的或不屬于本部門受理的,出具《不予受理決定書》,并說明不予受理的理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。材料不齊全的應一次告知需要補正的全部內容。需要補正申請材料的,受理部門退回申請材料,本次申請終止。申請人補正申請材料后可以重新提出申請。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正。
注:申請人網上提交申請的,受理部門作出受理意見后將郵寄書面受理文書給申請人在申請書上指定的聯系人,需要繳納行政許可費用的,一并郵寄行政許可繳費通知書。申請人應當在行政許可繳費通知書規定的期限內繳納相關費用,未在規定期限內繳納相關費用的,本次申請終止。
(三)核查
受理申請后,審查部門依照有關規定組織對申請的資料和生產場所進行核查(以下簡稱現場核查)。
現場核查應當由審查部門指派二至四名核查人員組成核查組并按照國家質檢總局有關規定進行,企業應予以配合。
已設立食品企業、食品生產許可證延續換證,核查工作和許可檢驗工作可同時進行。
(四)審批
許可機關應當根據核查結果,在法律法規規定的期限內作出如下處理:
經現場核查,生產條件符合要求的,依法作出準予生產的決定,向申請人發出《準予食品生產許可決定書》,并于作出決定之日起十日內頒發設立食品生產企業食品生產許可證書。
經現場核查,生產條件不符合要求的,依法作出不予生產許可的決定,向申請人發出《不予食品生產許可決定書》,并說明理由。
除不可抗力外,由于申請人的原因導致現場核查無法在規定期限內實施的,按現場核查不合格處理。
(五)組織試生產
擬設立的食品生產企業必須在取得食品生產許可證書并依法辦理營業執照工商登記手續后,方可根據生產許可檢驗的需要組織試產食品。
(六)申請生產許可檢驗
擬設立的食品生產企業應當按規定實施許可的食品品種申請生產許可檢驗。許可機關接到生產許可檢驗申請后,及時按照有關規定抽取和封存樣品,并告知申請企業在封樣后七日內將樣品送交具有相應資質的檢驗機構
檢驗機構收到樣品后,應當按照規定要求和標準進行檢驗,并準確、及時地出具檢驗報告。
(七)載明品種范圍
檢驗結論合格的,許可機關根據檢驗報告確定食品生產許可的品種范圍,并在食品生產許可證副頁中予以載明。在未經許可機關確定食品生產許可的品種范圍之前,禁止出廠銷售試產食品。
(八)復檢
檢驗結論為不合格的,可以按照有關規定申請復檢。復檢結論為部分食品品種不合格的,不予確定該類食品的生產許可范圍,在食品生產許可證副頁中不予載明;禁止出廠銷售該類食品。復檢結論為全部食品品種不合格的,按照有關規定注銷食品生產許可;禁止出廠銷售全部品種的食品。
申請人可登錄省質監局網站網上辦事大廳()查詢申請事項辦理進展狀況和辦理結果。
二、許可期限
60個工作日(產品檢驗所需時間,包括樣品送達、檢驗機構檢驗、異議處理的時間,不計入此期限內)
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