木制品新的綠色貿(mào)易壁壘
近年來,隨著人類環(huán)境意識(shí)的不斷提高,F(xiàn)SC森林認(rèn)證(森林管理委員會(huì))已被越來越多的國家和地區(qū)所接受,許多國家和地區(qū)都對(duì)進(jìn)口木材及其制品提出了FSC森林認(rèn)證的要求,沒有通過FSC森林認(rèn)證的產(chǎn)品可能會(huì)被拒之門外。
對(duì)于許多普通中國人來說,F(xiàn)SC森林認(rèn)證依然是一個(gè)新生事物,至今不熟悉。但對(duì)中國木制品出口企業(yè)來說,已經(jīng)開始感到FSC森林認(rèn)證帶來的壓力。因?yàn)橐恍┢髽I(yè)發(fā)現(xiàn),出口到歐洲的木制品由于沒有獲得FSC 森林認(rèn)證而被要求退貨或遭到價(jià)格限制。譽(yù).杰認(rèn)為FSC森林認(rèn)證極可能將成為我國木制品出口遭遇的又一新的綠色貿(mào)易壁壘。
FSC森林認(rèn)證全球“受寵”
全球森林管理委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的、非營利性的非政府組織,旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動(dòng)。FSC是其英文縮寫。全球森林管理委員會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu),但本身并不直接進(jìn)行森林認(rèn)證。
FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營認(rèn)證(FMC)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(COC)。FMC 是對(duì)企業(yè)的森林經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行的認(rèn)證,而COC則是對(duì)企業(yè)從原木運(yùn)輸、加工、流通直至消費(fèi)者評(píng)價(jià)的整個(gè)鏈條進(jìn)行的認(rèn)證。這兩類認(rèn)證覆蓋了木材產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程,所以譽(yù).杰說FSC森林認(rèn)證是對(duì)木材產(chǎn)品的全程認(rèn)證, FSC標(biāo)簽也叫“綠色標(biāo)簽”、“環(huán)境標(biāo)簽”或“ 生態(tài)標(biāo)簽”。
隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),全球有更多的消費(fèi)者希望通過購買有認(rèn)證的產(chǎn)品的方式來保護(hù)人類賴以生存的森林。一些歐洲國家已將FSC森林認(rèn)證作為木材產(chǎn)品進(jìn)口的一個(gè)必要條件,還有一些國家將該認(rèn)證采購納入政府采購。消費(fèi)者也承諾只購買經(jīng)過認(rèn)證的木材和林產(chǎn)品,即使是這些產(chǎn)品的價(jià)格高于未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。
另外,眾多跨國公司開始生產(chǎn)和銷售有FSC認(rèn)證的林木產(chǎn)品以迎合消費(fèi)者的需求,樹立公司的綠色形象。在英國,百安居公司每年銷售300 萬立方米的木制品,其中有95%經(jīng)過了認(rèn)證;在美國,Homebase公司所銷售的木制品中已有29%經(jīng)過了FSC認(rèn)證,而GreatMills公司銷售總額的25%為FSC認(rèn)證產(chǎn)品。
截止到2004年12月,全球已有約60多個(gè)國家的約3億公頃森林通過了各種森林體系的認(rèn)證。認(rèn)證林產(chǎn)品潛在的供應(yīng)量每年達(dá)到3億立方米。在歐美市場(chǎng),認(rèn)證林產(chǎn)品相對(duì)于非認(rèn)證林產(chǎn)品,體現(xiàn)出越來越大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很多銷售商承諾將逐漸轉(zhuǎn)為只經(jīng)銷認(rèn)證的林產(chǎn)品。
上述種種情況表明,木材或家具生產(chǎn)商一旦貼上FSC森林認(rèn)證的標(biāo)簽,就等于拿到了在全球林業(yè)市場(chǎng)的“通行證”。企業(yè)有了FSC森林認(rèn)證這塊招牌,表明他們的木材及其產(chǎn)品是來自那些經(jīng)營良好的森林。消費(fèi)者對(duì)木材及其產(chǎn)品市場(chǎng)的來源也就更清楚,并且容易識(shí)別。
FSC森林認(rèn)證正在成為貿(mào)易壁壘
據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年中國已成為加工木材(家具、木板等)的第一大出口國,出口額為164億美元(合13 1億歐元),比1997年(出口額僅為35億美元)增長360%。在此期間,美國從中國木制品進(jìn)口額增長了近100 0%,歐洲增長了800%。有分析認(rèn)為,雖然FSC森林認(rèn)證對(duì)中國一般的木材加工企業(yè)影響還不大,但對(duì)外向型木材加工企業(yè)影響較大。如果我國企業(yè)不及時(shí)應(yīng)對(duì),F(xiàn)SC森林認(rèn)證極可能成為我國木制品出口遭遇的新綠色貿(mào)易壁壘。
目前,全球經(jīng)過認(rèn)證的林木產(chǎn)品數(shù)量正在迅速擴(kuò)大,一些國際知名的跨國公司為了滿足消費(fèi)者的環(huán)保需求,樹立公司的綠色形象,都已聲明要購買和銷售認(rèn)證產(chǎn)品。
像對(duì)“綠色食品”進(jìn)行認(rèn)證一樣,譽(yù).杰認(rèn)為FSC森林認(rèn)證就是給符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的木材及其制品貼上“綠色標(biāo)簽”,確保森林的可持續(xù)發(fā)展。我國的林產(chǎn)品出口主要面向環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)的歐美發(fā)達(dá)國家,沒有加貼FSC森林認(rèn)證標(biāo)志的林產(chǎn)品,即使質(zhì)量再高價(jià)格再低,也難以獲得消費(fèi)者的青睞;沒有獲得“綠色標(biāo)簽”的產(chǎn)品,將失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或最終被擠出國際市場(chǎng)。
歐盟規(guī)定,沒有獲得FSC森林認(rèn)證的國外企業(yè),將享受不到歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠。為了推動(dòng)FSC森林認(rèn)證,歐盟出臺(tái)了一項(xiàng)“貿(mào)易鼓勵(lì)安排” 政策,即如果出口到歐盟國家的商品包括林產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程符合歐盟的要求,就可以享受一定比例的關(guān)稅優(yōu)惠。企業(yè)如果能貼上FSC標(biāo)簽,可借此向海關(guān)申請(qǐng)比例可觀的關(guān)稅折扣。
近年來,我國林產(chǎn)品特別是家具和膠合板的出口量迅速增長,而且大部分出口到歐美市場(chǎng)。因此,為促進(jìn)我國木制品出口可持續(xù)性發(fā)展,更好地與國際接軌,解決我國林產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的準(zhǔn)入問題,同時(shí)也為更有效地保護(hù)好和使用好我國寶貴的森林資源,必須加快推進(jìn)我國森林認(rèn)證工作,完善我國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。
歐盟市場(chǎng)要求木制品必須獲得FSC身份
歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》要求進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的木制品必須獲得FSC“身份證”,即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。此法案將于2013年3月3日生效。
獲FSC認(rèn)證企業(yè)訂單不減
走訪了一些家具企業(yè)發(fā)現(xiàn),擁有FSC證書的企業(yè)輸歐之路暢通無阻。當(dāng)問及此法案時(shí),一家家具企業(yè)的老總當(dāng)即給記者出示了FSC證 書。他告訴記者,企業(yè)生產(chǎn)的木門所用的原木全部是從德國、法國等國家采購的,是擁有“身份證”的木材。
這位老總談到,雖然距規(guī)定正式生效還有兩年時(shí)間,但早在上次廣交會(huì)時(shí)就已經(jīng)有歐洲客戶提出做FSC認(rèn)證了。
他表示,由于企業(yè)承接的是中高檔訂單,一直以來,所選用的木材都是來自歐洲國家經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品,所以這一法案沒有令企業(yè)蒙受損失。
另一家公司的主管也告訴記者,由于企業(yè)所選用的木材早已通過此認(rèn)證,所以并不為此而擔(dān)心。李嘉偉說,企業(yè)對(duì)歐洲市場(chǎng)比較敏感,為滿足客戶訴求,該公司一直采購新西蘭和美國的原木,所以也并沒有被此拖累。
但這兩位業(yè)內(nèi)人士都直言,使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上,他們會(huì)遭受比較嚴(yán)重的影響。
“措手不及。”一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人用這個(gè)詞來形容現(xiàn)在的情況。“我們只能放棄歐盟市場(chǎng)轉(zhuǎn)銷東亞等地了。”他說。
這位負(fù)責(zé)人還對(duì)記者表示,作為中小企業(yè),其只能靠低廉的價(jià)格來吸引客戶眼球,若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木,就是失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)難以立足。
“退一步說,即便采購了歐美國家的原木,企業(yè)也承受不起認(rèn)證的費(fèi)用。認(rèn)證一次費(fèi)用要3萬元—5萬元人民幣,之后每年都要再認(rèn)證一次。”該負(fù)責(zé)人如是說。
據(jù)悉,中國出口歐盟的家具數(shù)量占中國全球家具出口量的1/3以上。業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為,中國家具強(qiáng)有力的出口陣容催生了此條居心叵測(cè)的法案。
在去年歐盟通過《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》時(shí),歐盟內(nèi)部也有不同的聲音,南歐國家等為保護(hù)歐洲市場(chǎng)免遭低廉進(jìn)口商品(尤其是亞洲商品)的沖擊,力圖推動(dòng)《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》立法。然而,英國和瑞典等國表示反對(duì),認(rèn)為此法有保護(hù)主義和威脅競(jìng)爭(zhēng)之嫌。
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