怎樣才符合FSC的要求
不知多少位有心嘗試認證的森林經營者,曾在FSC 森林經營認證(FM)著名的10 項原則、55 項標準前止步。
當年糾結的見證至今壓在辦公室書架上。林場工作人員曾用數據和圖片將8 項原則(分別是遵守法律及FSC 的原則;所有權、使用權及責任;社區關系與勞動者的權利;森林帶來的收益;環境影響;經營方案;監測與評估;維護高保護價值森林)擴充成了8 摞厚重的卷宗。當目光觸及這些卷宗,王玲快速瞥過。
要不是原則3(當地居民的權利)和原則10(人工林)由于不適用于八達嶺林場而被略去,現在書架上就是10 摞。原則和標準的數量直接作用于約束的力量。比如在原則“維護高保護價值森林”中,監測指標參數的測量被精確規定,樹木胸徑精確到厘米,苗木數精確到株。
實際上,八達嶺林場一直以來的做法已經同大部分FSC 原則相吻合。“我們很早就在人工促進天然更新,往四五十年前栽的油松、側柏等針葉樹里植闊葉樹,力求形成針闊混模式。因為在生物學上,純林不夠穩定。”王玲說,對照規范來看,完全符合原則6 的第三項標準“保持、提高或恢復生態功能及其價值”。
無圖無真相。一直在做,有什么證明?林業工作者的頭腦里充滿撫育、治蟲,沒搭過“痕跡管理”這根弦,而偏偏FSC 是個連工資條、簽到表都要審的機構。
王玲感嘆,“FSC 認證對林場最直接的促進絕對是管理。”管理規范了森林自然會受益。而提高森林的經營水平,實現可持續性正是FSC 的目的。
2005 年9 月,德國農業技術咨詢公司(GFA)派過來一位官員。預評估共兩天時間,德國人將一天半花在了那8 摞文件上。最后半天,他提出去林子里轉轉。果然,帶著問題回來:一、沒看見林場工人穿戴任何防護服裝,更不用說眼鏡和面罩;二、庫房里的油和藥好像沒有分類存放。他還在庫房里發現了一種FSC 清單上明確禁止使用的農藥——氯氰菊酯。官員沒生氣,但林場知道后果很嚴重,立即整改,把照片和資料發到德國。
見識了FSC 求疵的功力,盡管一年后林場順利通過了主評估,王玲仍覺得不安全:“每年都有年審,5 年后還要重新進行評估呢。”
當然,申請FSC 認證全憑自愿。八達嶺林場的主、預評估費用總共30 多萬,年審也要5 萬。但作為北京市差額撥款的直屬單位,林場并不擔心費用,“知名度提高了,管理、經營也更規范。”王玲說,認證過后來取經的同行沒斷過。游客看見景區宣傳活頁上粗體的“FSC”,也不難揣測出這片森林很牛。
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