ISO14000作為國內企業進入國際市場、參與國際競爭的敲門磚，越來越受到各企業的重視。企業獲得ISO14000環境管理體系系列標準認證，相當于增加了一個重要砝碼，獲得了參與國際競爭的第一次機會。在國內冶金行業，寶鋼率先獲得體系認證后，十幾家企業通過了體系認證?？催@些企業的產品，無論是創匯還是出口量都處于同行業的前列，這也從一個方面驗證了通過這個體系認證的優越性和重要性。
為了幫助企業更全面、更細致地了解該體系標準，我們特邀請了中國質量協會冶金工業分會(冶金工業質量管理協會)常務副理事長那寶魁同志，就ISO14000環境管理體系系列標準進行全面的介紹，以饗讀者。
那寶魁同志曾擔任原冶金工業部質量標準司司長，長期從事質量管理工作。
為什么要制定和實施ISO14000環境管理標準
ISO14000是環境管理體系系列標準，同ISO9000質量管理體系標準相似，ISO14000由國際標準化組織(ISO)制定，并為國際社會廣泛接受和采納的標準，我國也等同地采用了這個系列的標準，作為企業管理體系的合格評定準則。ISO14000是用于評價一個企業的環境管理體系。
任何一個企業都存在有管理體系，包括財務管理體系、質量管理體系、環境管理體系和職業健康和勞動安全管理體系等。但是，這些管理體系由于受益者不完全相同，各自關注的焦點也不同。質量管理體系關注的是質量的方針和目標，滿足顧客的要求;環境管理體系關注的是環境的方針和目標，滿足社會的要求。而且環境也將成為質量管理所關注的對象，追求可持續發展。
ISO14000標準規定了如何建立、實施、保持、評價和改進環境管理體系，以滿足社會的要求。ISO14000標準重點規范了環境管理過程。ISO14000在管理模式和內容結構上與ISO9000標準相似的，即采用過程方法模式和PDCA循環方法，形成環境方針、規劃(策劃)、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審內容和結構。國際標準化組織這樣做的目的，在于將所有的管理體系能夠整合成一個綜合管理體系。
ISO14000環境管理體系系列標準主要由規范和指南組成，以規范(要求)為主，指南是解釋。ISO14000系列標準適用于任何類型和規模的組織。該標準強調環境管理是管理體系的一部分，可以實現一體化，環境管理體系的成功實施有賴于各層次和職能(特別是最高管理者)的承諾。ISO14000著眼于持續改進環境表現;但ISO14000是對環境管理體系的，不是對環境表現的要求，承認環境表現不同的組織可能符合標準要求。在貫徹實施ISO14000時要與組織實際相結合，充分考慮成本效益。
貫徹實施ISO14000有什么重要意義
貫徹實施ISO14000可以提高全民族的環境意識，特別是能夠提高員工的環境意識遵法守法的意識。企業可以根據該標準建立符合要求的環境體系，調動企業防治環境污染的主動性，有力地推動技術改造、工藝改進和新產品開發，有利于資源和能源的節約。環境保護涉及商業生存、商業機遇和成本優化。世界的經驗證明，資源節約和成本減低的效益，超過了環保投資。企業的環境管理加強了，有助于適應綠色消費潮流，提高競爭優勢;推動綜合管理，使經營由粗放向集約化轉變，實現經濟與環境協調統一和可持續發展。
ISO14000的發布和實施，統一了有關環境管理的國際標準，實現多邊互認，消除技術壁壘，促進我國企業產品出口和提高在國際市場的競爭能力。通過環境認證可以提高組織的形象、信譽和知名度，有利于開拓市場和吸引投資。建立和實施ISO14000，會促進內、外部信息溝通，增進企業與周圍居民、社區以及在顧客、供方、政府等相關方的了解，改善相互關系。環境投入將產生環境效益，環境效益也將有利于經濟效益增長。按ISO14000建立和實施環境管理體系后，員工的工作環境也改善了，員工心情舒暢，勞動熱情會進一步提高。
ISO14000系列標準對企業提出哪些要求
ISO14000系列標準中的ISO14000是用于企業認證的規范。它按照PDCA循環思想，提出了四個方面的要求。
第一，策劃(P)：企業首先應根據國家法律法規和其他要求，策劃建立本企業的環境方針、目標和指標。在此基礎上，確定本企業生產對環境的影響，找出對環境有影響的環境因素，特別是重大的環境因素。包括向大氣和水體的排放、對土地污染、廢棄物管理、資源的使用、當地環境問題和社區性問題。根據法律法規等要求和企業實際，在企業的各個職能和層次上建立、執行和更新環境目標和環境指標，并制定一個或多個環境管理方案來保證目標和指標的實現。
第二，實施(D)：企業應明確包括最高管理者和管理者代表在內的各個職能和層次的環境管理職責和權限。對重要環境因素和可能產生重大環境影響崗位和員工的能力作出規定，并進行相應的培訓。企業應建立環境因素和體系的信息交流，并能夠在應急計劃和其他問題上與有關機構進行聯絡。標準要求企業制定控制程序，控制與重要環境因素有關的運行和活動以及在可能偏離方針、目標和指標時如何處理。運行控制內容包括項目建設、開發、采購、生產過程、儲運、設備、動力、服務、處理廢品等。當然，ISO14000和ISO9000一樣，也重視文件的控制。但該標準不要求單獨編寫環境管理手冊，不主張復雜繁瑣的文件系統，但表格、記錄、報告、作業指導書、環境因素清單、法規和其他標示清單、環境評價報告、“三同時”報告、排污許可證、組織結構圖、地下管網圖、現場平面圖等是必須的。
第三，檢查(C)：標準要求企業對可能具有重大環境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監測和測量，包括對環境表現(行為)、有關的運行控制、對組織環境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄，以定期評價對有關環境法律、法規的遵循情況。當出現問題時如何糾正和采取糾正措施。與ISO9000標準一樣，環境管理體系也要進行審核和管理評審，用來評價是否符合標準的要求。
第四，改進(A)：根據環境審核和管理體系評審的結果，指出對方針目標以及環境管理體系應當持續改進的可能、機會和對象，以實現環境管理體系的進一步改進和提高。
如何建立符合要求的環境管理體系
首先應由最高管理者進行決策，是否準備建立和實施環境管理體系。如果在企業領導和各個層次和職能上得到了共識，那么就應進行初始環境評審。了解組織活動、產品和服務對環境的效應、影響和后果;確定環境因素，找出環境影響;評估本企業遵守法律法規和環境方針情況;找出改善環境表現的范疇和改進順序。
在此基礎上進行管理體系策劃與設計，主要內容包括制定環境方針、制定環境目標、指標和環境管理方案;調整組織機構，明確職責;編制環境管理體系文件和組織管理體系試運行。在運行過程中，各崗位不僅應了解和掌握應急處理的方法，更重要的是知道發現問題或事故的報告途徑。必要時，按文件規定進行應急程序的試驗和演習。組織在運行階段要按程序規定，對體系文件的適用性和執行情況、環境目標、指標和管理方案的完成情況、職責的履行情況、環境測量是否按規定執行、重要環境因素的控制情況、法律法規及其他要求的符合性等進行檢查。如果發現有不符合，應及時分析產生的原因和采取有效的糾正措施。環境管理體系的認證分兩階段進行審核。第一階段主要是審核受審核方環境管理體系的基本情況，確認是否具備認證審核的條件。審核的重點是環境管理體系文件、受審核方的活動、產品或服務的全過程、環境因素的識別狀況，并對環境管理體系的策劃、內審和管理評審情況等。第二階段主要是通過現場審核來評價受審核方的環境管理體系。審核的重點是環境管理體系的運行的符合性和有效性。
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