自第二次工業革命后,世界經濟的發展速度越來越快。中國正以驚人的速度發展成一個工業國家。但工業國家在某種程度上也有苦澀的地方,那就是伴隨著毫無約束的經濟增長,出現的環境問題。長期以來,人們忽略了這些環境問題。剛結束的這個世紀是一個掠奪自然的世紀。在新開始的這個千年,保護自然將成為社會活動的中心。環境保護和經濟發展是社會發展的兩個重要方面。
遵循國際認可的標準,特別是環境標準,是影響國際競爭力的問題。尤其對于出口國家,如中國,符合國際標準是一個重要問題。經濟開發區猶如中國經濟發展的發動機,及時尋求緊要的,必須的環保措施。
而當前ISO14001認證有這么一些常見的審核問題:
一、廠房建設期間環保資料:
1、建設項目環境影響報告書(表)——有資質的評估機構提供的評估報告
2、環境影響報告批復——環保局批復
3、建設項目環境保護“三同時”驗收——環保局驗收
4、消防驗收報告——消防部門驗收
二、環境因素識別的錯誤
1、環境因素識別不齊全;
2、環境因素評價不合理,對重要環境因素的確定存在偏差。
3、環境因素未及時更新;
三、重要環境因素的控制策劃:
1、未能對所有的重要環境因素確定其控制方法/程序;
2、對重要環境因素的控制要求未能形成相應規定,如程序文件、作業文件或其他方式。
四、法規及其他要求的識別、評審
1、法規及其他要求識別不充分,特別是地方法規、客戶的要求未識別到位;
2、對相關法規及其他要求未進行適用性評審,未能識別到法律法規及其他要求中具體的適用條款;
3、未將法規及其他要求分發至相關部門、崗位人員;
4、未及時對法規及其他要求進行更新,對已修訂、更新、作廢的法規及其他要求未能及時重新識別、收集、評審。
五、環境目標、指標和管理方案:
1、未能充分考慮到重要環境因素來制定環境目標;
2、對已確定的環境目標未規定其具體的指標,部分指標無法測量;
3、對所有的目標、指標未能予以制定對應的管理方案,管理方案的職責不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預算;
4、未能根據管理方案的實施情況及時進行調整、修訂,如公司已遷址、執行的環境標準發生了變化等情況下未對管理方案進行修訂。
六、組織機構、職責、權限、資源:
1、對各崗位職責、權限中缺少環境管理方面的要求;
2、對關鍵崗位(如:化驗員、機修、清潔工、倉管員、作業員等)未規定其任職能力要求;
3、環保設施的投入不足,如生產污水每天產生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
目前來說,盡管ISO14001是自愿標準,但中國政府已將實施ISO14001宣布為國家環境政策的目標,國內眾多認證機構也如雨后春筍般冒出來。企業方面也應意識到:即使在歐洲,環保也不是憑空臆想出來的,而是經歷了一個發展的過程。
當時,有來自消費者和相關方的壓力,有立法的壓力,有廢物處理費用增長,特別是工業廢物,即特殊廢物處理漲價的壓力。特別是后者說明了:由于廢物處理費用不斷增加,如果企業能減少生產廢物的話,則確實會節省資金。設計減少企業廢物產生的方案,就意味著"環境管理"。未來的幾年中,中國廢物處理的費用也會上漲,"環境管理"的措施在此也會有助于節省資金。
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