OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
一、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式.它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系.其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)、規(guī)范和有效,建立安全健康風(fēng)險,從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害.這與我國"安全第一,預(yù)防為主"的基本工作方針相一致,是當(dāng)前市場經(jīng)濟、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系,具有很高的科學(xué)性、安全性和實效性.
二.企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的好處
可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平,促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化.
可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益.
可能提高企業(yè)的信譽、形象和凝聚力.
可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能,使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風(fēng)險.
可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力.
可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件.
可以促進企業(yè)的安全管理與國際接軌,消除貿(mào)易壁壘,是企業(yè)的第三張通行證.
可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府-企業(yè)-員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系.
三.進行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的依據(jù)
1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）.2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雙月刊,成立了指導(dǎo)委員會、機構(gòu)管理委員會、注冊委員會,其目的是全面推動此項工作.國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實施《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實施,同時加大了推動和推廣力度.2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實施指南》的通知.2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立.
四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式
我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐,在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素,其中4.3.1"對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃"為核心要素;中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心北京質(zhì)量認(rèn)證咨詢部對該標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)出以下幾點:1.標(biāo)準(zhǔn)是一個成功的管理模式;2.標(biāo)準(zhǔn)要遵守兩個承諾;3.標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出三級監(jiān)控機制（保證機制）;4.標(biāo)準(zhǔn)進行了四個強調(diào);5.標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)性、先進性、預(yù)防性、持續(xù)改進、全過程控制五個特點.
職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關(guān)系是:
危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心;
職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進;
明確組織機構(gòu)與職責(zé)是實施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件;
職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案是實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑;
運行控制是組織控制其風(fēng)險的關(guān)鍵步驟;
職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起保障作用.
五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001:2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點
1．實施三個標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點是其對象不同:
組織按ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系,其對象是顧客.
組織按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系,其對象是社會和相關(guān)方.
組織按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全健康管理體系,其對象是員工.
2．實施三個標(biāo)準(zhǔn)的相同點:
1）組織實施管理的總方針和目標(biāo)相同.
2）三項標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)相似以方便使用.
3）體系的原理都是PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-改進）循環(huán).
4）都需要建立文件化的管理體系.
5）都需要有文件化的職責(zé)分工.
6）都提出要通過體系運行實現(xiàn)持續(xù)改進.
7）都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾.
8）都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和符合性.
9）都要求對不符合項進行控制并加強培訓(xùn)教育.
10）都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負(fù)責(zé)建立、保持和實施管理體系.
六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)
1.收費標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)國家計劃委員會:國家技術(shù)監(jiān)督局計價格〖1999〗212號文件、國家環(huán)境保護總局計價格〖1999〗1556號文件以及國家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)取費.
2.收費對象:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請方或委托方.
3.收費區(qū)別:根據(jù)企業(yè)類型不同,進行職業(yè)安全健康認(rèn)證的企業(yè)分為低風(fēng)險行業(yè)類、中風(fēng)險行業(yè)類和高風(fēng)險行業(yè)類三種,依類別差異取費不同.
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