推廣ISO9000國際認證實現可持續發展
——再論科學發展觀在ISO9000認證領域的實踐意義
黨的十六屆三中全會指出:“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展觀,促進經濟社會和人的全面發展.”這一科學發展觀的提出,是我們黨關于發展問題的最新認識和表述,體現了黨在發展觀上的與時俱進,對于貫徹落實“三個代表”重要思想,全面建設小康社會,妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰,提高黨的執政能力和執政水平,都具有重要的意義.樹立和落實科學發展觀,需要新思路、新行動,更需要新方法、新手段,而以ISO9000族為主體的國際管理體系標準,作為一種科學的工具,積極推廣應用,是樹立和落實科學發展觀的重要舉措.
推廣國際標準認證,有助于以人為本,全面發展
堅持以人為本,是科學發展觀的本質和核心.它要求我們在發展中不能只見物不見人,只追求物質生產的發展速度而不顧及人的生存條件、生活質量和人的素質改善和提高.從一定意義上說,堅持以人為本,就是堅持以民為本,即以人民為本.以人民為本的發展,必須是實現人民的愿望,滿足人民的需要,維護人民的利益的發展.而ISO9000國際管理體系認證,一個最重要、最基本的原則就是“以顧客為關注焦點”,其核心是不斷優化服務以滿足服務對象的需要,增強服務對象的滿意度.在以提供公共服務產品為主要職能的政府行政部門推廣應用ISO9000族管理體系標準,時刻以人民的需求和愿望為導向進行公共管理,規范行政行為,完善決策運作程序和執行機制,有助于促進服務型政府的建設,也有助于科學發展觀的樹立和落實.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于節約能源保護環境
經過20多年的改革開放,我國社會經濟得到了極大的進步和發展.但是,當我們沉浸在巨大的發展成就的喜悅中時,也要清醒地看到,能源和環境等問題也接踵而至.據統計,2003年,我國鋼材消耗約2.6億噸,占世界鋼材消耗總量的25%強,是世界第一大鋼材消耗國;石油消耗約2.5億噸,日均消耗石油占世界日均消耗石油的7%,僅次于美國;煤炭消耗約15億噸,占世界消耗總量的30%左右;水泥消耗約8.2億噸,占世界消耗總量的50%左右;用電總量1.9萬億千瓦時,占世界的10%.這種高投入、高消費的粗放型經濟增長方式對我國資源的合理利用和環境保護造成了嚴重的負面影響,使可持續發展受到嚴重阻礙.怎么辦?這就要求我們做出發展決策時不僅要考慮經濟效益的增長,也要考慮到能源、環境的承受力.而ISO族管理體系標準,要求確保在產品生產或服務的活動過程中,選用先進的設施,采取先進的生產工藝或服務活動,加強控制,節約資源、能源,減少或防止任何對周邊環境造成影響的行為和活動,因此,在決策中引入ISO管理體系標準認證,可持續發展才能落到實處.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于社會經濟協調全面發展
我國在經過20年超常規、高速度、跨越式的經濟高速增長之后,高速發展所帶來的種種負作用也開始顯現出來.近幾年,我國在若干層面上出現了結構失衡,存在經濟增長與環境保護失衡、城鄉發展失衡、收入分配失衡或社會財富分配失衡等;也存在政府公共權利和政府管理的失衡.如何解決這些失衡問題,并把其帶來的危害降到最低程度,開展管理體系標準認證不失為一種行之有效的方式.ISO系列管理體系標準,作為人類科學管理成功經驗的結晶和升華,為我們提供了開展科學管理,進行科學決策的新視角、新理念和新的思維方式.
ISO9000管理體系標準有兩個重要的原則,一是注重過程,二是采用管理的系統方法.它要求將活動和相關的資源作為過程進行管理,從而更高效地得到期望的結果;將相應關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理,從而提高組織實現目標的有效性和效率.這個原理的科學運用,將有助于我們解決發展中的失衡問題,有助于正確處理好經濟發展與社會發展的關系,經濟社會發展與人的發展的關系,處理好經濟、社會、人的發展與自然的發展關系,從而促進經濟、社會、人與自然的全面協調、可持續發展.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于擴大開放,促進發展
國際標準是人類文明的共同成果,WTO對國際標準高度重視,在TBT協定和SPS協定等文件中,提出了各國在制定國家標準時要參照國際標準.推廣應用國際管理體系標準,是我國履行加入世貿組織承諾的機制保證.政府引入國際管理體系標準認證,就是通過政府部門每個環節、每個崗位的規范化,保證政府一系列配套法律、法規和政策全面執行.可以說,政府引入ISO9000認證,有利于形成公共管理與服務質量的機制保障;引入ISO14000環境管理標準認證,有利于形成保護環境,推進可持續發展的制度保障;引入OHSMS職業安全健康管理體系標準認證,有利于形成以危害辨識、危險評價、危險控制為核心的職業安全健康管理機制.管理體系標準不僅為樹立和落實科學發展觀提供了科學的理論,先進的理念,而且提供了先進的方法,科學的工具.
推廣ISO9000國際標準認證,有助于及時發現并解決發展中的問題
如前所述,在我國20多年來經濟社會快速發展的過程中,也同時帶來了一系列問題.近年來,環境與安全問題越來越突出.據統計,我國每年因公共安全問題造成的GDP損失高達6%,奪去20萬人寶貴的生命,造成的經濟損失達6500億元人民幣,其中,屬于天災的只有2000億元,僅占31%.其余的損失都是“人禍”.對于這些發展中的問題,不僅要及時發現并加以解決,更需要建立一套行之有效的以預防為主的防控體系,以防止問題和事故的發生.而在世界范圍內,引入管理體系標準認證,已成為建立問題防控機制的重要方法和手段.管理體系標準認證,一方面為認證組織提供了一套行之有效的發現問題、預防事故的防控管理體系,同時,它又不是一次性的行為,而是一個持續改進、不斷優化的過程,是一種長期有效的約束機制、自我完善機制.通過引入標準認證,科學運用“持續改進”的原理,建立自我約束、自我監控、自我調節、自我完善的科學發展機制,及時發現并解決發展中存在的問題,從而保證社會全面、協調、可持續地發展,這樣的發展也才是科學地發展.
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