如何成功的運用OHSAS18001體系：

要素

目的

策劃

運行和實施

檢查與糾正措施

管理評審

持續改進

目的 方針 投入：

——組織的職業安全衛生危害；
　　——法律及其他要求；
　　——組織過去和現在的職業安全衛生績效；
　　——其他相關方的需求；
　　——持續改進的機遇和需求；
　　——所需資源；
　　——員工、承包方和其他外部人員的參與；、
過程 ：

適合于組織的職業安全衛生風險的性質和規模；方針應該與組織未來的發展相一致，并符合實際，既不夸大也不縮小組織所面臨風險的性質。

包括對持續改進的承諾

包括至少遵守有關現行職業安全衛生法規和其他職業安全衛生要求

形成文件，付諸實施，予以保持

傳達到全體員工，使每個人認識到其在職業安全衛生方面的義務

應有一個與他們就方針進行交流的程序。

定期進行評審，確保其適宜性

計劃 策劃

危險源辨識、風險評價和風險控制計劃和績效

——法律和規章的要求；
　　——組織所面臨的職業安全衛生風險的辨識；
　　——對所有現行的職業安全衛生管理慣例、過程和程序的檢查；

——對已往事件、事故和緊急狀態調查的資料進行評估。

在任何情況下，均應對組織內正常和非正常運行和潛在的緊急情況加以考慮。

投入:

——職業安全衛生法規或其他要求（見4.3.2）；
　　——職業安全衛生方針（見4.2）；
　　——事故及事件記錄；
　　——不符合（見4.5.2）；
　　——審核結果（見.4.5.4）；
　　——來自員工和相關方的信息交流（見4.4.3）；
　　——來自員工職業安全衛生評審活動的信息；
　　——企業相關的實踐經驗、典型危險源及在類似企業發生的事故和事件的信息；
　　——組織的設施、工藝過程和活動方面的信息，包括：
　　 ——現場計劃；
　　 ——工藝流程圖；
　　 ——危險物料的庫存清單（原材料、化學品、廢物、產品、副產品）；
　　 ——毒理學和其他職業安全衛生資料；
　　 ——監測數據（見4.5.1）；
　　 ——作業場所環境數據。
危險源辨識、風險評價和風險控制 文件的形成

　——辨識危險源；
　　 ——評估現在（或擬定）控制措施情況下的風險（考慮在特定危險源中的暴露、控制措施失敗的可 能性、傷亡或財產損失的潛在后果）；
　　 ——評估對殘余風險的可承受度；
　　 ——辨識必需的附加風險控制措施；

——評估風險控制措施是否足以將風險降低至可容許的程度。

準則適用于危險源辨識、風險評價和風險控制過程：

——在考慮適用性法律和其他要求的同時，應屆定危險源辨識、風險評價和風險控制的性質、時限、范圍和方法；
　　——應確定危險源辨識、風險評價和風險控制的技能和培訓需求（4.4.2），有的組織可能有必要借助外部機構（或服務），這取決于其所采用過程的類型；
　　——應明確負責進行危險源辨識、風險評價和風險控制人員的作用和權限；
　　——考慮員工對職業安全衛生的意見；
　　——應提供向管理部門報告的危險源辨識、風險評價和風險控制的結果，作為制定職業安全衛生目標和進行管理評審（4.6）的依據；
　　——擁有控制某一危險作業任務的書面程序并不免除對運行進行危險源辨識、風險評價和風險控制的要求；
　　——除考慮組織自身員工進行的活動所帶來的危險源和風險外，組織還應考慮承包方和訪問者活動中以及產品的使用或由外部提供的服務中帶來的危險源和風險；
　　——應考慮過期老化的原料、裝置和設備帶來的職業安全衛生危險源，尤其是庫存的原料、裝置和設備；
　　——危險源辨識，風險評價和風險控制應考慮評價期內有效的風險控制措施，如果評價結果表明不需對這些措施進行改進，則應進行更進一步的危險源辨識和風險評價，以反映這些改進，并進行殘余風險的評價；
　　——應有明確的證據表明，危險源辨識、風險評價和風險控制過程得到了監督，且是按時完成的；
　　——危險源辨識、風險評價和風險控制過程應該是一項作為預防性的而不是反應性的措施，即，它們應在新的或修改的活動或程序發生之間進行，并且要做到在變動發生之前，通過該過程提出的風險降低和控制措施得到落實；
　　——應從隨后的運行過程或數據中建立一個反饋機制，以便根據實際運行過程對危險源辨識、風險評價和風險控制過程加以改進；
　　——如適宜，危險源辨識、風險評價和風險控制應對受影響人員的技能及培訓要求加以明確；
　　——應把人為失誤看作為危險源辨識、風險評價和風險控制的一個組成部分考慮；
　　——如可行，風險管理措施應首先考慮危險源消除的原則，然后再考慮風險降低措施（降低風險概率，或降低傷害或財產的潛在的嚴重度），將使用個體防護設備作為最后的手段，組織應保持其有關的危險源辨識、風險評價和風險控制的文件、資料和擴充以涵蓋這些活動。其結果應該反映有關具體危險源的風險水平以及由此可能對組織的職業安全衛生目標的影響，如果出現這一情況，組織則應相應地對其職業安全衛生目標進行評審。

危險源的重新評審(需要重新評審的條件)與評審的產出

法律 法規 及其他要求:

組織需要認識和理解到其活動如何或將如何受到現行法律和其它要求的影響，并將這一信息傳達給有關的人員。

實施和運行

職責 資源 作用 責任 權限

為有效地實施職業安全衛生管理，對作用、職責和權限進行界定、形成文件并予以傳達是必要的，并且要提供充足的資源，使職業安全衛生作業任務能夠進行。

明確最高職責管理者指責 管理代表者指責 業務經理職責

作用和職責文件的運用 作用和職責的交流傳達 支援的運用 管理者的承諾

輸入:

——組織機構及機構圖；
　　——危險源辨識、風險評價和風險控制的結果；
　　——職業安全衛生目標；
　　——法律和其它要求；
　　——作業指導書；
　　——有資格的人員名單。
職業安全衛生是組織內每個人的責任，而不僅僅是那些具有確定的職業安全衛生管理體系職責人員的責任。

輸出

——對所有相關人員的職業安全衛生職責和權限的界定；
　　——以手冊、程序或培訓軟件的形式規定的作用和職責的文件；
　　——向所有員工和其他相關方傳達作用和職責的過程；
　　——在各個層次上管理部門對職業安全衛生的積極參與和支持。

能力 培訓 和意識

組織應具有有效的程序來確保人員的技能，以便其完成所指派的職能

輸入

——作用和職責規定；
　　——作業指導書（包括所進行的危險作業任務的細節）；
　　——員工績效評估；
　　——危險源辨識、風險評價和風險控制結果；
　　——程序和運行說明書；
　　——職業安全衛生方針和目標；
　　——職業安全衛生方案。

輸出

——針對個人作用的技能要求
　　——培訓需求分析
　　——每個員工培訓方案及計劃
　　——培訓課程及組織內可供利用的產品的范圍
　　——培訓記錄和培訓有效性評估記錄

溝通 參與和協商

組織應形成文件并落實與其員工和相關方（例如，承包方，訪問者）進行協商和交流有關職業安全衛生信息的安排。
　　這應包括使員工參與以下活動的安排：
　　——在方針和目標的制定和評審、管理風險的過程和程序實施的決策，包括進行危險源辨識，以及在評審與其自身活動的風險評價和風險控制的過程中的協商；
　　——在影響作業場所職業安全衛生變動，如引入新的或改造設備、原料、化學品、技術、工藝過程、程序或作業模式的過程中的協商。
　　員工應在職業安全衛生事務上享有代表性，應該告訴他們誰是他們的職業安全衛生代表和被任命的具體管理者。

輸出:

——通過職業安全衛生委員會或類似機構，管理部門與員工的正式協商；
　　——員工參與危險源辨識、風險評價和風險控制；
　　——鼓勵員工對職業安全衛生問題進行評審、建議和反饋的倡議；
　　——作用明確的員工職業安全衛生代表和與管理部門的信息交流機制，例如，參與事故和事件調查，現場職業安全衛生檢查等；
　　——局部層次的和其他簡要匯報會；
　　——包含職業安全衛生績效資料和其他有關的職業安全衛生信息的公告欄；
　　——職業安全衛生通訊；
　　——職業安全衛生宣傳單。

文件

組織應將足量的文本形成文件并保持是最新的，以確保能夠使職業安全衛生管理體系的得到充分理解和有效、高效地運行

輸出 :

——職業安全衛生管理體系綜述文件或手冊；
　　——文件登記冊、主要清單和索引；
　　——程序；
　　——作業說明書。

應急計劃 :

——識別潛在的事故和緊急情況；
　　——確定應急期間的負責人；
　　——所有人員在應急期間的職責；
　　——在應急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責、權限和義務；
　　——疏散程序；
　　——危險物料的確認和位置，所要求的應急行動；
　　——與外部應急機構的接觸；
　　——與立法部門的交流；
　　——與鄰居和公眾的交流；
　　——重要記錄和設備的保護；
　　——在應急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險物質數據、程序、作業說明書和聯絡電話號碼等。

應急設備:

——報警系統；
　　——應急照明和動力；
　　——逃生工具；
　　——安全避難場所；
　　——安全隔離閥、開關和切斷閥；
　　——消防設備；
　　——急救設備（包括應急噴淋、眼沖洗站等）；
　　——通訊設備。

完成輸出:

——文件化的應急計劃和程序；
　　——應急設備清單；
　　——對應急設備進行測試的記錄；
　　——以下方面的記錄：
　　--演習；
　　--演習的評審；
　　--從評審中產生的建議性措施；
　　--完成建議措施的進度。

檢查與糾正措施

對于貫穿整個于組織內的職業安全衛生績效，組織應對關鍵和績效參數加以確定，這些參數（但不僅限有于此）應確定是否：
　　——職業安全衛生方針和目標正處于實現之中；
　　——風險控制已得到實施且行之有效；
　　——從職業安全衛生管理體系故障，包括危險事件（事故、未遂過失和職業病案例）中正在吸取教訓；
　　——對員工和相關方的意識、培訓、交流和協商計劃是有效的；
　　——可用于評審或改善職業安全衛生管理體系狀況的信息正在產生和使用。
預防性的和反應性的監測\

測量技術

測量設備

統計或其它理論分析技術

事故調查 糾正 記錄 預防措施 記錄控制 內部審核

管理評審

　最高管理者應對職業安全衛生管理體系的運行進行評審，以便對其是否完全實施以及是否繼續適宜于實現組織所闡述的職業安全衛生方針和目標進行評價。
　　評審時應對職業安全衛生方針是否繼續適用加以考慮，為實現持續改進，應制定適合于未來時期的新的或更新的目標；評審還應對是否需要對職業安全衛生管理體系要素進行變動加以考慮。

輸入:

——事故統計；
　　——內部和外部體系審核的結查；
　　——自前次審核以來對體系實施的糾正措施；
　　——應急報告（實際的和演習）；
　　——來自管理者代表的關于整個體系績效的報告；
　　——危險源辨識、風險評價和風險控制過程的報告。

輸出:

——評審紀要；
　　——對職業安全衛生方針和目標的修改；
　　——每個管理者具體的糾正措施，完成的最后日期；
　　——具體的改進措施及指定的職責和完成的最后日期；
　　——糾正措施評審日期；
　　——在未來內審計劃中重點反映的區域。