國際社會開展OHSMS的現(xiàn)狀
1．國際組織對OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的醞釀與討論
1994年5月，在澳大利亞召開的ISO／TC207國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會上，挪威和加拿大提出了制定OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的提案。因上述提案已超出了ISO／TC207的工作范圍，經(jīng)討論后，會議決定提請ISO／TMB(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局)研究決定是否需要開展職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。自此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化議題被正式列入TMB第二次會議(于1994年9月召開)議程。ISO／TMB認(rèn)為，OHS是一個(gè)高度法規(guī)化的領(lǐng)域，ILO(國際勞工組織)難以從事該領(lǐng)域的規(guī)章和指南的制定工作；OHS，范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過TC207的工作范圍。在與ILO磋商并在法國和澳大利亞進(jìn)行預(yù)研后決定，各TC暫不開展工作，由常任理事國派員成立特別工作組專門研究此問題。
1995年上半年，ISO成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO和WHO(世界衛(wèi)生組織)代表組成的OHS特別工作小組，并于1995年6月15日召開了第一次ILO特別工作組會議。但會上各方觀點(diǎn)不一。ILO于1996年9月5日至6日召開了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化國際研討會，來自44個(gè)國家及IEC(國際電工委員會)、ILO、WHO等6個(gè)國際組織的共計(jì)331名代表與會，并就以下幾個(gè)問題進(jìn)行了討論：
①在國際上開展OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化工作可能會帶來什么益處?②采用OHSMS系列標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生什么不利影響?③ISO是否有必要開展這一領(lǐng)域的工作?會議的結(jié)果是：ISO成員國應(yīng)就本國、本地區(qū)制定OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的情況向ISO中央秘書處報(bào)告，報(bào)告的情況將刊登在以后的《IS0通訊》上。時(shí)機(jī)成熟時(shí)再由IS0研究后決定。
2．部分國家和組織開展OHSMS狀況
雖然ISO暫未頒布統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，但在世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家早就認(rèn)識到
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的發(fā)展趨勢，均著手本國或本地區(qū)OHSMS系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。
80年代以來，一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的活動。1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生體系指南》的國家標(biāo)準(zhǔn)；美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件；1997年澳大利亞／新西蘭、日本和挪威等國先后提出或制訂了OHSMS有關(guān)指南、導(dǎo)則或標(biāo)準(zhǔn)；1996年6月IS0／TC67的SC分委會制定了ISO／CDl4690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)；1998年10月美國石油協(xié)會(APT)制訂了《環(huán)境、衛(wèi)生與安全(EHS)管理體系》；1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)系列(OHSMS)標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001；《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范》，OHSASl8002：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》。
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