國內職業安全健康現狀
近年來,我國國民經濟一直保持著世人矚目的高速增長,但作為社會進步重要內容之一的職業安全健康工作卻遠滯后于經濟建設的步伐,在市場經濟大潮中受到巨大沖擊,重大惡性工傷事故頻頻發生、職業病人數居高不下。
據最新統計,2000年全國發生各類傷亡事故83萬多起,死亡117,900人,其中礦山事故3,465起,死亡6,563人(礦山企業中,煤礦企業發生傷亡事故2,863起,死亡5,798人。在煤礦事故中以瓦斯與煤塵爆炸最為突出),非礦山企業發生事故7,305起,死亡5,118人。2000年全國共發生一次死亡10人以上的特大傷亡事故122起,死亡2,739人。發生一次死亡30人以上的特別重大事故14起,死亡l,123人。
2001年,全國工礦企業共發生職工傷亡事故11382起,死亡12454人,其中發生一次死亡10人以上的特大事故64起,死亡1,328人。發生礦山企業傷亡事故4371起,死亡7492人,非礦山企業傷亡事故7011起,死亡4962人。據近年來的統計數據分析,自1991年以來全國各類事故的死亡人數呈上升趨勢。
我國職業危害狀況也十分嚴峻。據不完全統計,全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2,500萬人以上。到1998年底,全國累積塵肺病患者已達542,041人,累積死亡127,147人,尚存活塵肺患者414,894人,自1990年到現在平均每年新診斷塵肺病人7干人左右,在1993—1996年期間雖略有下降,但近幾年又呈上升趨勢,1998年發生塵肺患者8,285人,幾乎恢復到1990年以前的水平。2000年共報告各類職業病16,205例,其中在工業性職業病中,塵肺病占77.2%,慢性職業中毒占10.2%,急性職業中毒占6.7%。目前,無論從接觸職業危害人數、職業病患者累積數量、死亡數量和新發現病人的絕對數量方面來講,都需要引起人們強烈的關注。
工傷事故和職業危害不但威脅千百萬勞動者的生命與健康,還給國民經濟造成巨大損失,每年因工傷事故直接損失數十億元人民幣,職業病的損失近百億,據粗略估算,近幾年中國每年因此而造成的經濟損失近800億元。
我國職業安全健康現狀已引起國際社會關注。在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職業安全健康狀況的發言,工傷事故與職業病問題也是世界人權大會和其它一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一。幾乎每次當中國發生特重大工傷事故時,美國之音、BBC等國外媒體都大肆渲染事件的嚴重和影響。
職業安全健康事關勞動者的基本人權和根本利益,工傷事故和職業病對人民群眾生命與健康的威脅長期得不到解決,累積到一定程度和突發震動性事件時,可能成為影響社會安全、穩定的因素。據廣東省的有關統計,在日益增多的勞動爭議案件中,涉及職業安全健康條件和工傷保險的已達50%,在全國各地已多次出現因上述問題激化而發生集體請愿和上街游行等事件。這種形勢對職業安全健康工作提出了緊迫嚴肅的要求,改善我國職業安全健康狀況推行OSHMS已成為必然。
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