ICTI推行的意義
一、ICTI簡介
ICTI是國際玩具工業理事會(有些資料譯為國際玩具 協會)International Council of Toy Industry英文縮寫。ICTI守則就是指國際玩具行業要遵守的行業規范。成立于1974年的ICTI， 其創立主旨在于推廣玩具制造業在會員國家地區之利益，減少或消貿易障礙。ICTI作為一個信息交流中心，負責提供定期討論及交換 信息的機會，并推廣玩具安全標準。基于確保玩具業采取合法、安全和健康的營運方式之精神，ICTI發起一項名為商業守則的認證計 劃，以改善玩具制造業的形象及工作環境。
ICTI包括以下國家和地區的玩具貿易協會：澳大利亞、巴西、加拿大、中 國、中國臺北、丹麥、法國、德國、香港、匈牙利、意大利、日本、墨西哥、俄國、西班牙、瑞典、英國和美國。其秘書處設在英國 倫敦。
ICTI CARE Process這一稱謂是由以前的ICTI-COBP演變而來的。其實早在2003年11月ICTI就已經在內部宣布 ，2004年9月才向外宣布。CARE分別代表：C-Caring （關愛）； A-Awareness （認知）；R-Responsibility（責任）；E-Ethics（道 德）；這是中國玩具協會的理解；HKQAA的理解為關愛社群、知情覺物、責任承擔和商業操守。
CARE的目的在于使全 球玩具廠能夠向消費者保證他們的產品是在安全和人道的環境中制造出來的。出于這種目的，它的意識在于向工廠提供單一的、公開 的、徹底的、和一致審核程序。
二、出現背景和發展趨勢
1、經濟全球化，世界產業結構調整
跨國公司權力膨脹，在世界范圍內自由配置資源，在全球范圍內自由選擇供應商和合作伙伴。跨國公司通過將生產線 轉移到生產成本低廉的發展中國家，而建立了全球性生產網絡。世界范圍的資源流動和全球化的生產使跨國公司能夠規避國際勞工法 規，并且不受東道國勞工立法的制約。從低成本生產地區間的國際競爭中獲得更大利潤。許多靈活的機制被引入到勞工市場，減少了 對大部分工人的安全保障。
2、消費者的關注
根據一項在亞洲出口地區一項女工情況的調查，在東南 亞遍存在的問題是超時加班、低工資以及強迫勞動，缺乏職業安全保障等。這些問題被頻繁揭露出來以后，引起了人們對跨國公司生 產中勞工狀況的關注。
①例如2000年8月，香港報紙連續報道了深圳某玩具廠存在使用童工，該廠美國客戶通過調查 后沒有發現童工，但確認廠存在加班加點嚴重、工資偏低和提供虛假資料等問題。該客戶因此取消了該工廠的供應商資格，其他客戶 也相繼取消了訂單，最后這家工廠被迫倒閉。（來自《南華早報》）
②2002年6月東莞某鞋廠發生膠水中毒事件，其 中12名工人確診為職業性慢性正已烷中毒，該廠因此支付了100多萬元醫療費，生產被迫停產整頓，政府罰款18萬元。很多客戶因此取 消了訂單。（來自《南方都市報》）
3、歐美國家的社會責任運動
①2000年9月26日在捷克布拉格反 對世銀、國基會的運動引起各方面的關注。連續多天有15000多人堵塞會場周圍告街道，指出兩個國際組織實際是歐美大國壓迫第三世 界的工具。
②2001年5月1日世界各地，從漢城到倫敦，從臺北到墨西哥，都有大規模游行示威，要求保障 勞工權益。
③社會責任運動的產生，要求跨國公司必須采取一定的行動來恢復消費者的信心，例如承諾對 合約工廠的責任；監督合約工廠的工作條件；公布合約工廠的有關資料；采取獨立而非內部的監督等。
④為恢復消費者信心，跨國公司紛紛制定出各自的社會責任守則，要求供應商遵守當地法規，保障工人的合法權益。例如： Levi–Strauss（列維服裝）；Nike（耐克）；Reebok（銳步）；Wal-Mart（沃爾瑪）；Disney（迪斯尼）等。
4、由于工廠面對的客戶數量不同，有的工廠一年要接受多次審核，個別的工廠甚至幾十次，并為此承巨大的財力和精神壓力。玩具業 是勞動密集型最明顯的行業，接受的審核也最多，所以ICTI制定一套規則供玩具行業使用。但實際上玩具供應鏈相關行業多，有制衣 、糖果、印刷等。雖然ICTI目前還沒有要求供應商的上下游通過認證，但因其兼容性和普遍性，正在延伸至其他行業，有望成為行業 內的ISO。例如德國零售商協會、英國書籍印刷組織、法國零售業組織等目前已采納ICTI CARE PROCESS。
5、幾個主 要玩具品牌，MATTEL、 HASBRO 、 FUNRIUSE和LEAPFRO等已就CARE標準簽約，宣布其供應商必須通過ICTI認證，而樂高、麥當勞也鼓 勵其供應商采用ICTI守則中環境健康及安全的準則。另外，ICTI正與沃爾瑪、迪斯尼高層對話，而避免供應商重復審核。一些品牌的 采購組織的行為守則采用ICTI CARE PROCESS。當中大部分鼓勵其供應商在2005年---2006年初之前通過認證。
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