軍工安全生產標準化
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)精神，按照國家國防科技工業局、國家安全監管總局《關于印發軍工系統安全生產標準化建設實施方案的通知》（科工安密〔2012〕269號）的部署，結合我市武器裝備科研生產實際，市工業和信息化委員會（簡稱“市工信委”）和市安全生產監督管理局決定，面向全市承擔武器裝備科研生產任務并取得武器裝備科研生產許可資質的單位（簡稱“軍工單位”），全面開展安全生產標準化建設工作，現制定如下實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實安全生產責任制為主線，以生產安全閉環管理為重點，緊緊圍繞武器裝備科研生產的需要，認真貫徹實施國務院安委會關于安全生產標準化建設的指導意見和國家國防科技工業局、國家安全監管總局《關于軍工系統安全生產標準化建設實施方案》，穩步扎實推進全市軍工單位安全生產標準化建設，為確保武器裝備科研生產順利進行，為建設先進的國防科技工業提供強有力的安全保障。
二、工作目標
軍工單位安全生產標準化建設工作實行分級管理，達標等級劃分為一級、二級、三級。2013年考核評級工作全面開展(含對已取得相關安全生產標準化等級單位的轉化確認工作)；2014年考核評級工作基本完成；2015年對評審未通過并限期整改的單位進行重新考核評級，年底前所有軍工單位要全部實現達標。
通過開展安全生產標準化達標建設，進一步落實軍工單位安全生產主體責任，強化安全生產基礎工作，完善各項安全生產措施，推進安全生產工作規范化管理，有效防范生產安全事故，保障軍工科研生產安全。
三、達標范圍
重慶市行政區域內軍工單位區分為軍工集團公司所屬成員單位（簡稱“軍工集團成員單位”）和取得武器裝備科研生產許可資質的非軍工集團公司單位（簡稱“軍工許可資質單位”）兩類。各軍工集團成員單位，按照國家國防科技工業局、國家安全監管總局印發的《軍工系統安全生產標準化建設實施方案》和國防科工局印發的《軍工系統安全生產標準化考核評級辦法（試行）》組織開展安全生產標準化建設工作；軍工許可資質單位，在市軍工安全生產標準化領導小組辦公室的指導下，按照本方案和國防科工局印發的《軍工系統安全生產標準化考核評級辦法（試行）》組織開展安全生產標準化建設工作。
四、組織領導
成立市軍工安全生產標準化領導小組，負責全市武器裝備科研生產單位安全生產標準化建設組織工作。領導小組由市工信委分管安全生產工作的副主任擔任組長，市軍工應急辦主任、市安全生產監督管理局監管二處處長任副組長，軍工集團公司所屬單位分管安全生產工作的領導為成員；領導小組下設辦公室，市軍工應急辦主任任辦公室主任，辦公室設在市軍工應急辦，負責日常工作。
五、責任分工
軍工集團成員單位的安全生產標準化達標考評工作按照自評、申請、受理、評審、審核、授牌、頒發證書的程序進行。國家國防科工局負責一級達標單位的監督、審核、授牌（將達標結果報國家安全監管總局備案）等相關工作；市工信委負責二級、三級達標單位監督、審核、授牌等相關工作，協助國家國防科工局對一級達標單位的評審工作進行監督，市安監局配合市工信委做好相關協調工作；各軍工集團公司負責所屬軍工單位安全生產標準化評審組織工作。
軍工許可資質單位的安全生產標準化達標考評工作，按照國防科工局印發的《軍工系統安全生產標準化考核評級辦法（試行）》規定的程序進行，市軍工安全生產標準化領導小組對評審、審核、授牌和頒發證書等相關工作進行全過程監督。
各市、州工信委配合國家和市工信委做好一級、二級、三級達標單位的評審工作；各市、州安全生產監督管理部門要做好配合協調，支持軍工單位做好標準化推動工作。
六、實施步驟
(一)制定工作方案。各單位要根據本方案的要求，結合實際，制定安全生產標準化建設工作實施方案，細化工作內容，明確工作目標、任務、方法和要求，確保安全生產標準化建設工作有序開展。
(二)規范安全生產標準。各單位在開展安全生產標準化達標工作中，要按照國家有關安全生產法律法規和《企業安全生產標準化基本規范》(AQ／T9006—2010)、國防科工局制定的《軍工系統安全生產標準化考核評級辦法（試行）》或各軍工集團公司制定的安全生產標準化實施細則、考核評級標準，認真落實。
(三)確定評審機構和評審人員。軍工集團成員單位安全生產標準化評審機構和評審人員的確認，按照國家國防科技工業局、國家安全監管總局印發的《軍工系統安全生產標準化建設實施方案》和國防科工局印發的《軍工系統安全生產標準化考核評級辦法（試行）》的相關規定執行；軍工許可資質單位安全生產標準化評審機構和評審人員的確認，按照國家國防科工局印發的《軍工系統安全生產標準化考核評級辦法（試行）》的相關規定執行。涉軍部分的評審人員和評審專家應取得國防科工局頒發的安全生產標準化評審人員培訓證書(已取得中國安全生產協會安全生產標準化評審人員培訓證書的，經國防科工局審核后予以認可)。同時，根據國防科工局《軍工涉密咨詢服務安全保密監督管理辦法》（科工安密〔2011〕356號）的規定，對軍工單位進行安全生產標準化評審的機構還應在國家國防科工局進行備案。
(四)開展典型學習和培訓工作。各軍工集團公司所屬在甘成員單位要組織參觀學習本系統樹立的安全生產標準化建設先進典型，總結經驗，相互交流，以點帶面，推動軍工單位全面達標。市工信委、市安監局將適時聯合組織面向軍工單位的相關培訓活動。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各部門、各單位要高度重視安全生產標準化建設工作，軍工單位是安全生產標準化建設工作的責任主體，主要領導要親自抓，成立安全生產標準化達標工作相應機構，明確專人負責，落實專項經費，為安全生產標準化建設工作順利開展奠定基礎。
(二)加強分類指導。各部門、各單位要結合本地區、本系統實際，針對不同行業特點，加強工作指導，將重大隱患治理、重大危險源(點)監控、應急能力提升等作為工作重點，充分發揮安全生產專家和技術支撐機構的作用，深入科研生產一線，研究解決安全生產標準化建設工作中遇到的新情況和新問題；要適時舉辦各類宣貫培訓班，加強對各級、各類人員的安全生產標準化培訓，不斷提高業務能力；組織各類現場交流會、專題座談會，加強經驗交流，推動達標工作開展；各部門、各單位要加強軍工安全生產標準化建設和評審過程中的安全保密教育和監管工作，嚴格執行國家國防科工局印發的《軍工涉密業務咨詢服務安全保密監督管理辦法》，確保國家秘密的安全。
(三)建立激勵約束機制。各部門、各單位要研究制定推進安全生產標準化建設工作的激勵約束機制，對在安全生產標準化建設過程中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵。安全生產達標結果將作為武器裝備科研生產許可發放的重要條件之一。
(四)加大宣傳教育力度。各部門、各單位要采取多種形式，分階段組織實施，大力開展安全生產標準化建設宣傳教育活動，加強安全專題教育，提高安全管理人員和從業人員的安全素質。充分利用各種媒體廣泛宣傳安全生產標準化建設的重要意義和具體標準要求，在軍工系統營造安全生產標準化建設的濃厚氛圍。
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