勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營備案
第一章總則
第一條
為加強和規(guī)范勞動防護用品監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條凡在行政區(qū)域內(nèi)從事勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗的單位（煤礦除外），適用本辦法。地方法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱勞動防護用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。
第四條勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。
特種勞動防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對在行政區(qū)域內(nèi)從事勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗情況實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對在本行政區(qū)域內(nèi)勞動防護用品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗情況實施具體監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。
第六條特種勞動防護用品生產(chǎn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實行安全標(biāo)志管理。
一般勞動防護用品生產(chǎn)由安監(jiān)局實行備案管理。
特種勞動防護用品經(jīng)營和一般勞動防護用品經(jīng)營，由市安監(jiān)局實施備案管理。
第七條在行政區(qū)域內(nèi)從事特種勞動防護用品生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家安監(jiān)總局指定機構(gòu)頒發(fā)的安全標(biāo)志證書。
從事一般勞動防護用品生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)取得安監(jiān)局頒發(fā)的備案證明
從事特種勞動防護用品和一般勞動防護用品經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)取得市安監(jiān)局頒發(fā)的備案證明。
第八條、市安監(jiān)督局依照職責(zé)權(quán)限每年公布一次取得備案證明的勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位名單。
第二章一般勞動防護用品生產(chǎn)與備案
第九條
生產(chǎn)一般勞動防護用品的單位應(yīng)當(dāng)具備《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）第七條所規(guī)定的條件，并按所生產(chǎn)產(chǎn)品依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)和自檢，出具產(chǎn)品合格證，并對產(chǎn)品
的安全防護性能負責(zé)。
第十條生產(chǎn)一般勞動防護用品的單位申請備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）勞動防護用品生產(chǎn)單位備案申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；
（三）產(chǎn)品技術(shù)文件（如：產(chǎn)品生產(chǎn)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號等）
（四）企業(yè)質(zhì)量體系文件、企業(yè)管理制度文件；
（五）產(chǎn)品檢驗合格證書；
（六）產(chǎn)品商標(biāo)注冊（原件和復(fù)印件，若無注冊商標(biāo)，此項可缺）。
第十一條一般勞動防護用品的生產(chǎn)單位備案，按以下程序辦理：
（一）申請人將《勞動防護用品生產(chǎn)單位備案申請表》和有關(guān)材料報工商注冊所在地市安監(jiān)局初審?fù)夂螅瑘蟀脖O(jiān)局。
（二）安監(jiān)局自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)備案證明，對不符合條件的不予備案。
第三章勞動防護用品經(jīng)營
第十二條
經(jīng)營勞動防護用品的單位應(yīng)當(dāng)具備《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）第十三條所規(guī)定的條件，申請備案時應(yīng)提交以下材料：
（一）勞動防護用品經(jīng)營單位備案申請表；
（二）單位營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；
（三）產(chǎn)品檢驗合格證書及產(chǎn)品技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）文件（原件和復(fù)印件）；
（四）經(jīng)營特種勞動防護用品的，需提交特種勞動防護用品安全標(biāo)志證書和相關(guān)材料（原件和復(fù)印件）；
（五）有關(guān)質(zhì)量管理和技術(shù)方面的規(guī)章制度。
第十三條特種勞動防護用品和一般勞動防護用品經(jīng)營單位備案，按以下程序辦理：
（一）申請單位填報《勞動防護用品生產(chǎn)經(jīng)營單位備案申請表》并附有關(guān)材料報工商注冊所在地旗（縣）安監(jiān)局初審?fù)夂螅瑘笫邪脖O(jiān)局；
（二）市安監(jiān)局自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)備案證明。對不符合條件的不予登記備案。
第十四條
工商注冊地在外省的經(jīng)營單位進入我區(qū)銷售特種勞動防護用品的，應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)局備案并取得備案證明；銷售一般勞動防護用品的，應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)局備案并取得備案證明。
第十五條鼓勵大型經(jīng)營企業(yè)建立勞動防護用品專營市場。
第四章勞動防護用品檢驗
第十六條從事勞動防護用品檢測檢驗的機構(gòu)必須取得國家安監(jiān)總局認(rèn)可的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
第十七條安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勞動防護用品的安全防護性能進行檢測檢驗，并對所出具的檢測檢驗報告負責(zé)。
第十八條
新研制和開發(fā)的勞動防護用品，應(yīng)當(dāng)對其安全防護性能進行嚴(yán)格的科學(xué)試驗，并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢測檢驗合格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營、使用。
第十九條市、縣兩級安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的勞動防護用品檢驗機構(gòu)不定期地對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的勞動防護用品進行質(zhì)量抽查，檢驗費用由被檢驗單位承擔(dān)。
第五章勞動防護用品配備與使用
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB11651－89）和國家、頒發(fā)的勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護用品。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品的有效期內(nèi)使用，且不得超過使用期限。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育、指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度，并按勞動防護用品的使用性能要求，在使用前對其安全防護性能進行必要的檢查或檢驗。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。
第二十五條
從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。
第六章勞動防護用品監(jiān)督管理
第二十六條市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測與使用情況進行監(jiān)督
檢查，督促使用單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
第二十七條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對勞動防護用品生產(chǎn)或經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正：
（一）未能保持勞動防護用品安全防護性能穩(wěn)定合格的；
（二）生產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)生變化達不到生產(chǎn)要求的。
第二十八條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對勞動防防護用品的生產(chǎn)或經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷其勞動防護用品備案證明并予以公告：
（一）勞動防護用品備案證明有效期屆滿，生產(chǎn)單位未按本辦法要求提出申請延續(xù)的；
（二）弄虛作假，騙取勞動防護用品備案證明的；
（三）整改期滿拒絕復(fù)查或經(jīng)復(fù)查不合格的；
（四）被吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照的；
（五）勞動防護用品已不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）生產(chǎn)或經(jīng)營國家經(jīng)明令淘汰或禁止使用的勞動防護用品的；
（七）拒絕接受監(jiān)督檢查的；
（八）轉(zhuǎn)讓、買賣或者非法使用勞動防護用品備案證明的；
（九）未能保持勞動防護用品安全防護性能穩(wěn)定合格而引起生產(chǎn)安全事故的；
（十）在停業(yè)整改期間，擅自生產(chǎn)或經(jīng)營的；
（十一）未按規(guī)定進行年度審核或年度審核不合格的；
（十二）其他應(yīng)撤銷勞動防護用品備案的情形。
第二十九條
被撤銷備案的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，再次申請備案的時間間隔不少于180日，有二十八條第（二）項和第（八）項行為的，再次申請備案的時間間隔不少于２年。
第三十條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)有下列情況之一的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）不按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行檢驗工作的;
（二）偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的;
（三）出具的檢驗結(jié)果錯誤，造成損失或重大不良影響的；
（四）無故拖延或拒絕檢驗工作的；
（五）將檢驗任務(wù)轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)或未經(jīng)授權(quán)的檢驗機構(gòu)的；
（六）檢驗人員弄虛作假或無故刁難被檢單位的；
（七）檢驗有失公正的。
第三十一條申請單位弄虛作假提供檢驗樣品，或擅自更換已抽取的封樣樣品，應(yīng)終止本次備案的申辦，并在２年之內(nèi)不得再次申辦備案。
第三十二條
市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對勞動防護用品使用單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定依法查處：
（一）不配發(fā)勞動防護用品的；
（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護用品的；
（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品的；
（四）配發(fā)不合格的勞動防護用品的；
（五）配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；
（六）勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；
（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品的；
（八）其他違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第三十三條使用單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求；有權(quán)對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告，經(jīng)查實后應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十四條使用單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督，工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正，并對糾正情況進行監(jiān)督。
第三十五條備案管理機構(gòu)工作人員不按規(guī)定核發(fā)勞動防護用品備案證明的，或其核查人員在核查過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
第三十六條特種勞動防護用品經(jīng)營備案證明與一般勞動防護用品的生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明，有效期三年。
第三十七條本辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自2010年月日起施行。
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