深圳檢驗檢測機構(gòu)分享
檢測得知，國家認監(jiān)委近期在官網(wǎng)公布了2017年第一批、第二批共計200家檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果。根據(jù)通報結(jié)果，檢測對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的問題進行了整理分析，希望給第三方檢測機構(gòu)規(guī)范運行有所幫助。
抽查200家機構(gòu)
今年6月國家認監(jiān)委發(fā)文，啟動2017年度國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項檢查工作。
本次專項檢查采取檢驗檢測機構(gòu)自查和檢查組現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。其中現(xiàn)場檢查工作按照“雙隨機”方式實施，在全國范圍內(nèi)抽取200家國家級資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)，使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督檢查”模式，進行不預(yù)先通知的飛行檢查，重點檢查國家級資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)的獨立性、公正性以及檢驗檢測規(guī)范性的情況，促進國家級資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)范運行。
按照文件計劃，本次檢查從6月開始， 8月底前結(jié)束。
通報結(jié)果分析
10月13日，國家認監(jiān)委在官網(wǎng)通報首批專項檢查結(jié)果，11月2日，通報了第二批結(jié)果。兩批共計200家檢驗檢測機構(gòu)。
在首批通報的100家機構(gòu)專項檢查結(jié)果中，檢查通過或自行整改通過的檢驗檢測機構(gòu)66家，檢查發(fā)現(xiàn)存在需責令改正、責令整改并處罰款、撤銷資質(zhì)認定證書情形的檢驗檢測機構(gòu)34家。
第二批通報的100家檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果中，檢查通過或自行整改通過的檢驗檢測機構(gòu)73家，檢查發(fā)現(xiàn)存在需責令改正、責令整改并處罰款情形的檢驗檢測機構(gòu)27家。
綜合兩次通報的結(jié)果，檢查通過或自行整改通過的檢驗檢測機構(gòu)共139家，占本次專項檢查機構(gòu)總數(shù)的69.5% 。其中，直接通過的機構(gòu)29家，占14.5% ，自行整改通過的機構(gòu)110家，占55% 。
檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，需責令改正、責令整改并處罰款等情形的檢驗檢測機構(gòu)61家，占本次專項檢查機構(gòu)總數(shù)的30.5% 。責令改正的46家，占23%，責令整改并處罰款的14家，占7.5% ，撤銷資質(zhì)認定證書的1家，占0.5% 。
存在的主要問題
據(jù)通報，對檢查發(fā)現(xiàn)嚴重問題的61家檢驗檢測機構(gòu)將進行相應(yīng)處理。處理意見包括責令改正、責令整改并處罰款、撤銷資質(zhì)認定證書等。
那么，這61家機構(gòu)都存在哪些嚴重問題?認證君根據(jù)通報結(jié)果做了簡要分析，主要涉在資質(zhì)認定授權(quán)、檢測報告、檢測過程、文件管理、儀器設(shè)備檢定校準以及業(yè)務(wù)分包等方面存在問題。希望機構(gòu)在運營管理過程中，不要去觸碰這些“紅線”。
一、資質(zhì)認定等存在不規(guī)范
1、未規(guī)范使用資質(zhì)認定獲證機構(gòu)名稱、標志，存在使用已失效的資質(zhì)認定證書和標志行為。
2、機構(gòu)地址、法人發(fā)生變更，未按要求向資質(zhì)認定部門申請辦理變更手續(xù)。
3、部檢驗檢測環(huán)境不能滿足資質(zhì)認定相關(guān)要求。
4、未按要求開展資質(zhì)認定監(jiān)督檢查自查。
5、未按規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未按要求編制履行社會責任的自我聲明并對社會公布。
6、在等待搬遷，目前業(yè)務(wù)長期處于停滯狀態(tài)，復(fù)評審予以關(guān)注。
二、檢驗檢測報告出具不規(guī)范
1、檢測依據(jù)超出資質(zhì)認定證書范圍，未注明承擔分包的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定獲證信息。
2、未正確使用現(xiàn)行有效的資質(zhì)認定標志，使用失效的資質(zhì)認定標志。
3、存在使用過期標準、作廢標準、錯誤標準行為。
4、未能規(guī)范使用檢驗檢測專用章。
5、檢驗檢測報告與原始記錄不規(guī)范，兩份材料的檢驗人員簽字非同一人。
6、在資質(zhì)認定證書銜接空檔期內(nèi)出具檢驗檢測報告，資質(zhì)認定證書到期后仍然對社會出具檢驗檢測報告。
7、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告。
三、存在違規(guī)檢測的行為
1、未能嚴格依據(jù)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗檢測活動。
2、相關(guān)檢驗檢測報告未注明自身無相應(yīng)資質(zhì)認定許可技術(shù)能力。
3、機構(gòu)存在影響檢驗檢測活動公正性的經(jīng)營活動。
4、檢驗檢測過程不規(guī)范。
四、文件管理不規(guī)范
1、未按要求對原始記錄和報告進行管理和保存，原始記錄管理不規(guī)范，原始記錄信息缺失。
2、原始記錄缺乏溯源性。
3、質(zhì)量體系文件更新不及時。
4、機構(gòu)的程序文件規(guī)定檢驗檢測報告和原始記錄的保存期限不符合要求。
五、儀器設(shè)備檢定校準
1、部分儀器設(shè)備到期未檢定校準。
2、部分檢驗檢測設(shè)備管理不符合要求。
3、設(shè)備管理不善
4、設(shè)備標識混亂。
5、計量溯源性存在問題。
六、實施分包不規(guī)范
實施分包不規(guī)范，未注明承擔分包的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定獲證信息。
以上在本次專項檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)存在的一些問題，希望第三方檢驗檢測機構(gòu)能引起重視，規(guī)范運行管理，確保第三方檢驗檢測行業(yè)的公正性、權(quán)威性。
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