檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信要求和評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)是在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制缺乏、公信力亟需提升的背景下提出的，對(duì)于政府監(jiān)管部門建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并實(shí)施分類監(jiān)管，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式具有重要的技術(shù)支撐作用，能夠更好地發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)傳遞信任的作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)的編制目的及意義

檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)和平、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)發(fā)展以及維護(hù)民生的重要支撐。2014年6月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2023年）》。《綱要》在深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)——中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)中提出：“重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)類等機(jī)構(gòu)信用分類管理，探索建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估制度和工作機(jī)制”；在全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)——自然人信用建設(shè)中提出：“加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè)，建立認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員等人員信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范”。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為“傳遞信任”的服務(wù)性中介組織，應(yīng)當(dāng)在誠(chéng)信建設(shè)這方面成為表率。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信要求和評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)包括“GB/T 31880檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求”和“GB/T 36308檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)規(guī)范”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制缺乏、公信力亟需提升的背景下提出的，對(duì)于政府監(jiān)管部門建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并實(shí)施分類監(jiān)管，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式具有重要的技術(shù)支撐作用，能夠更好地發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)傳遞信任的作用。

標(biāo)準(zhǔn)從法律、技術(shù)、管理、責(zé)任四個(gè)方面規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠(chéng)信規(guī)范，并為其開展誠(chéng)信自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。在社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系中，GB/T 31880是一項(xiàng)非常重要的信用管理類標(biāo)準(zhǔn)， GB/T 36308則是與其相配套的評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和要點(diǎn)解析

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)及自身特點(diǎn)，持續(xù)不斷地識(shí)別誠(chéng)信要素，以滿足法律、技術(shù)、管理和責(zé)任方面的基本要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)收集內(nèi)部和外部誠(chéng)信信息，開展誠(chéng)信自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)，以驗(yàn)證自身誠(chéng)信的狀況。

在法律方面，標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握并遵守其從業(yè)活動(dòng)中相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求，并建立對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信方面要求的信息跟蹤和實(shí)施機(jī)制。

在技術(shù)方面，標(biāo)準(zhǔn)要求：

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其管理人員、操作人員、核查人員等接受誠(chéng)信相關(guān)的培訓(xùn)，確保每位人員的能力滿足工作崗位的要求。

•檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)定期檢定或校準(zhǔn)，設(shè)備在規(guī)定的檢定和校準(zhǔn)周期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行期間核查，并進(jìn)行驗(yàn)證和有效維護(hù)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的順利開展。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)樣品的標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)和處理進(jìn)行管理，利用有效手段識(shí)別樣品的來(lái)源，保護(hù)樣品安全性和完整性，并保存有關(guān)記錄。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、方案、作業(yè)指導(dǎo)書等從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保相關(guān)要求的有效性。

• 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有環(huán)境控制文件及記錄，確保設(shè)施和環(huán)境條件滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的要求；還應(yīng)建立、實(shí)施并保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，以應(yīng)對(duì)可能對(duì)結(jié)果造成影響的緊急情況或事故；同時(shí)，建筑安全應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

•當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加由外部機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)，或者測(cè)量審核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等其他質(zhì)量控制活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并如實(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果以及原始記錄。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、明確和客觀地報(bào)告每一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、報(bào)告、證書不應(yīng)隨意涂改；應(yīng)采取有效手段識(shí)別和保證檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書真實(shí)性；應(yīng)有措施保證任何人員不得施加任何壓力改變檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)際數(shù)據(jù)和結(jié)果；應(yīng)當(dāng)按照合同要求，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)類型，出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，并在報(bào)告、證書中正確使用獲證標(biāo)識(shí)。

在管理方面，標(biāo)準(zhǔn)要求：

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或其所在組織應(yīng)是一個(gè)能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體，其承擔(dān)法律責(zé)任的能力應(yīng)與其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范建立的管理體系，應(yīng)當(dāng)覆蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有部門、所有場(chǎng)所和所有活動(dòng)并有效實(shí)施；管理體系中應(yīng)有本檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)要求；應(yīng)建立措施避免管理體系與實(shí)際運(yùn)行的脫節(jié)。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立申訴、投訴處理程序，并采取有效的糾正、糾正措施和預(yù)防措施，特別是有關(guān)誠(chéng)信方面的申訴、投訴應(yīng)有程序化的有效處理。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有確保其管理層和員工不受任何來(lái)自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他對(duì)工作質(zhì)量以及公正性有不良影響的壓力和影響的措施；有避免參與降低其獨(dú)立性、公正性、誠(chéng)實(shí)性、可信度、技術(shù)能力和判斷能力活動(dòng)的政策和程序。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的全過(guò)程（包括樣品來(lái)源和流轉(zhuǎn)過(guò)程）進(jìn)行真實(shí)記錄；不應(yīng)隨意編造、更改或者銷毀原始記錄；原始記錄應(yīng)完整、真實(shí)和可追溯，且檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)對(duì)原始記錄的真實(shí)性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開展檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)識(shí)別客戶的需求，結(jié)合自身?xiàng)l件、資質(zhì)范圍和業(yè)務(wù)狀況與客戶簽訂合同，明確責(zé)任義務(wù)和權(quán)利；實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，需要或者已經(jīng)發(fā)生偏離合同要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知客戶，配合客戶分析偏離帶來(lái)的影響，并取得客戶的書面同意；當(dāng)偏離合同帶來(lái)不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；同時(shí)，應(yīng)有保護(hù)客戶機(jī)密信息和所有權(quán)的政策和程序，包括電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果的保護(hù)程序。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于未預(yù)料的原因（如工作量、需要更多專業(yè)技術(shù)或暫時(shí)不具備能力）或持續(xù)性的原因（如通過(guò)長(zhǎng)期分包、代理或特殊協(xié)議）需將工作分包時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)的要求，分包給有能力的分包方，并應(yīng)事先獲得客戶書面準(zhǔn)許，且檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)清晰標(biāo)明分包方出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展以誠(chéng)信為核心的文化建設(shè)，包括質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信理念、品牌效應(yīng)、社會(huì)承諾等等。

•檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)制定誠(chéng)信要素識(shí)別和誠(chéng)信要素監(jiān)控等程序，建立誠(chéng)信保障機(jī)制。

在責(zé)任方面，標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以多種形式和方式履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好社會(huì)形象，包括公共責(zé)任、道德行為和公益支持等方面的行為。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該識(shí)別并明確（但不限于）：

a) 確保能遵守誠(chéng)信要求，向社會(huì)和監(jiān)管部門提交誠(chéng)信報(bào)告；

b) 明確檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、服務(wù)和運(yùn)行對(duì)質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用、公共衛(wèi)生等方面產(chǎn)生的影響及采取的措施；

c) 定期對(duì)員工進(jìn)行健康和安全知識(shí)培訓(xùn)，包括現(xiàn)場(chǎng)、專用的工作培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)新進(jìn)、調(diào)職和在發(fā)生事故地方工作的員工進(jìn)行培訓(xùn)；

d) 為員工提供必須的個(gè)人防護(hù)裝置；

e) 提出為符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求采用的關(guān)鍵過(guò)程及績(jī)效指標(biāo)，以及應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果、服務(wù)和運(yùn)行出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵過(guò)程及績(jī)效指標(biāo)；

f) 預(yù)見和應(yīng)對(duì)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果、服務(wù)和運(yùn)行所產(chǎn)生的負(fù)面影響；

g) 在檢驗(yàn)檢測(cè)、服務(wù)、運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)帶有區(qū)域性、普遍性以及危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的重大質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)告；

h) 確保所有活動(dòng)和行為符合道德規(guī)范，與客戶、供方和合作伙伴的行為符合道德規(guī)范；

i) 應(yīng)支持公益事業(yè)，如承擔(dān)公益檢驗(yàn)檢測(cè)、組織公益宣傳活動(dòng)等。

三、標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用

該系列標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 27025 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》及GB/T 27020《合格評(píng)定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要求》對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在誠(chéng)信建設(shè)方面的細(xì)化要求，為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信建設(shè)提供了指引。標(biāo)準(zhǔn)從法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求等四個(gè)方面出發(fā)，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)誠(chéng)信理念、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、防范失信風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)信任、樹立品牌效應(yīng)提供了指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，并不意味要求檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室為預(yù)防失信風(fēng)險(xiǎn)，必須建立一套誠(chéng)信管理體系，而是鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室在其依據(jù)GB/T 27025 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》及GB/T 27020《合格評(píng)定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要求》建立的管理體系基礎(chǔ)上，將本標(biāo)準(zhǔn)誠(chéng)信的基本要求納入其已有的管理體系之中。

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展的評(píng)價(jià)，其結(jié)果可由專業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)向全社會(huì)公布或政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門統(tǒng)一公布。評(píng)價(jià)結(jié)果可由專業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦給政府監(jiān)管部門，以供政府監(jiān)管部門建立誠(chéng)信檔案并實(shí)施分類監(jiān)管。評(píng)價(jià)結(jié)果也可供政府采購(gòu)部門、證券、銀行、保險(xiǎn)、各社會(huì)團(tuán)體和各大電商平臺(tái)參考。

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