近日，國家知識產權局公布修改〈專利審查指南〉的決定，現予公布，自2026年1月1日起施行。
關于修改《專利審查指南》的說明
一、修改必要性
為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述精神和全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，完善新領域新業態審查標準，積極回應創新主體對專利授權確權工作的合理訴求，持續提高專利審查質量和審查效率，國家知識產權局對《專利審查指南》進行修改。
二、修改主要過程
2025年4月30日至6月15日，《專利審查指南(修改草案征求意見稿)》面向社會公開征求意見。其間，廣泛開展調研論證，針對社會熱點關注問題，進一步通過書面征求意見、座談會、調研等方式聽取意見建議。在對各方意見進行充分研究和吸收采納，進一步完善修改內容后，形成《專利審查指南(修改草案送審稿)》，經國家知識產權局局務會審議通過，于2025年11月10日國家知識產權局令第八十四號公布，自2026年1月1日起施行。
三、修改主要內容
本次修改堅持需求導向，聚焦完善新領域新業態專利審查標準，針對審查實踐中亟待解決且意見較為成熟一致的內容予以完善。
(一)健全新領域新業態的保護制度，進一步激勵產業創新
一是明確植物品種定義，擴大專利可授權客體范圍，與植物新品種制度形成合理有效銜接，加強種業知識產權保護。
二是增加對人工智能倫理的考慮和判斷，給出創造性審查示例，明確申請文件撰寫要求，適應人工智能技術發展需求。
三是增加比特流專利申請審查專門規定，明確可授予專利權的情形，順應流媒體產業快速發展的新形勢。
(二)針對審查實踐中亟待解決的問題，優化審查標準和規則
一是完善同日申請處理方式，僅允許通過放棄實用新型專利權的方式獲得發明專利授權，回歸立法本意。
二是根據創造性條款的法律內涵和本質要求，明確權利要求中對技術問題的解決沒有作出貢獻的特征，通常不會給技術方案帶來創造性，以提高審查效率，提升專利申請質量。
三是明確無效宣告請求的提出并非請求人真實意思表示時將不予受理，規制惡意無效行為。
(三)固化審查實踐中的成熟做法，更好服務創新主體
一是明確按需審查理念和快速審查相關規定，滿足創新主體實際需求。
二是明確分案申請未聲明優先權時相關審查規則，保障分案申請人要求優先權的權利。
三是明確優先權轉讓證明文件提交要求，便于申請人理解審查標準。
國家知識產權局令
第八十四號
《國家知識產權局關于修改〈專利審查指南〉的決定》已經2025年9月18日第5次局務會議審議通過，現予公布，自2026年1月1日起施行。
局長 申長雨
2025年11月10日
附件：
《專利審查指南》修改對照表
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