認證認可作為國際通行的市場信用工具、質(zhì)量管理工具和貿(mào)易便利工具，在工業(yè)領(lǐng)域中具有不可替代的作用。通過合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)，能夠依據(jù)嚴格的標準和流程對企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)進行評價和監(jiān)督，確保它們符合特定要求。相比之下，未獲得認可的認證機構(gòu)可能存在標準不一、流程不規(guī)范等問題，給所服務(wù)的工業(yè)領(lǐng)域帶來潛在風險。本文旨在分析兩類認證機構(gòu)對工業(yè)領(lǐng)域的影響，為企業(yè)選擇認證機構(gòu)提供參考。
一、獲得認可對認證機構(gòu)價值的積極影響
（一）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性
獲得合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)，能夠為企業(yè)提供權(quán)威、公正的評價和監(jiān)督服務(wù)。經(jīng)認可的認證機構(gòu)依據(jù)國際通用的標準和流程，對企業(yè)的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)流程等進行全面評估，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并改進存在的問題。這種認證機制不僅提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，還增強了消費者對產(chǎn)品的信任度，促進了市場的健康發(fā)展。
這些獲得認可的機構(gòu)通過嚴格的審核和評估，確保認證企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)達到國家或國際標準。例如，在復(fù)興號動車組科技創(chuàng)新和自主研發(fā)的全過程中認證發(fā)揮了重要作用。通過質(zhì)量認證的有效支撐，復(fù)興號動車組列車實現(xiàn)了高質(zhì)量、譜系化發(fā)展。經(jīng)認可的認證機構(gòu)對復(fù)興號動車組的關(guān)鍵零部件進行了全面評估和認證，累計頒發(fā)了230余張認證證書。這些證書為鐵路運輸安全生產(chǎn)和復(fù)興號動車組相關(guān)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新、質(zhì)量和安全性提供了堅實保障，得到了鐵路運輸企業(yè)的廣泛采信。
（二）增強工業(yè)企業(yè)市場競爭力
在國際貿(mào)易中，許多國家和地區(qū)要求進口產(chǎn)品必須符合特定的認證標準。例如，我國的CCC認證、歐洲的CE認證和美國的UL認證都得到國際市場的廣泛認可。獲得這些認證的企業(yè)，其產(chǎn)品往往更具市場競爭力，也更容易進入目標市場。據(jù)統(tǒng)計，獲得CE認證的企業(yè)在歐洲市場的銷售額平均增長20%以上。同時，在國內(nèi)市場中，獲得認可的認證證書也成為企業(yè)參與政府采購、重大工程項目等競爭的重要條件之一。
通過合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的證書，在市場上具有較高的認可度。這些證書不僅是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的證明，更是企業(yè)實力和信譽的象征。獲得這些證書的企業(yè)，能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，吸引更多客戶和合作伙伴的關(guān)注和支持。此外，這些證書還能夠幫助工業(yè)企業(yè)跨越技術(shù)壁壘和貿(mào)易障礙，拓展國內(nèi)外市場。
（三）促進工業(yè)產(chǎn)品國際貿(mào)易
管理部門積極引導(dǎo)從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員提升專業(yè)能力，打造與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈緊密銜接的質(zhì)量認證服務(wù)鏈，建立政府、行業(yè)、機構(gòu)間多層次的多邊、雙邊質(zhì)量認證合作互認機制，覆蓋包括工業(yè)品在內(nèi)的食品農(nóng)產(chǎn)品、電子電器、新能源等各個領(lǐng)域，國際互認范圍覆蓋占全球經(jīng)濟總量95%以上的區(qū)域，顯著提高了貿(mào)易便利化程度。
截至2023年8月，我國累計加入21個認證認可國際組織，對外簽署了15份多邊互認協(xié)議和127份雙邊合作互認安排，廣泛開展合格評定與經(jīng)濟、貿(mào)易、環(huán)境等相關(guān)話題的對話交流，助力雙邊經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系不斷深化。中國全部加入了國際電工委員會四大互認體系(IECEE、IECQ、IECEx、IECRE)，并以創(chuàng)始成員身份加入國際認可論壇、國際實驗室認可合作組織建立的多邊互認體系(IAF/ ILAC-MRA)，惠及數(shù)千億美元出口產(chǎn)品。以電子產(chǎn)品為例，每年有6萬多家中國企業(yè)獲得國際電工產(chǎn)品安全測試證書(IECEE-CB)，平均降低出口成本1/3以上。
（四）優(yōu)化工業(yè)品跨境貿(mào)易關(guān)稅環(huán)境
隨著經(jīng)濟全球化程度的日益加深，世界貿(mào)易組織(WTO)成員國根據(jù)達成的協(xié)議，關(guān)稅減讓的幅度也日益加大。此外，根據(jù)國家之間產(chǎn)品和市場互補需求，也會簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，一般會涉及關(guān)稅環(huán)境的優(yōu)化。在這個過程中，起主導(dǎo)作用的是自由貿(mào)易協(xié)定這類國家之間的“契約”，能夠起到優(yōu)化關(guān)稅環(huán)境的作用。但為保障產(chǎn)品安全，這些自由貿(mào)易協(xié)定往往會包含互認(MRA)協(xié)議，用于解決衛(wèi)生檢驗檢疫、產(chǎn)品安全等問題，這是認可在優(yōu)化關(guān)稅環(huán)境過程中所做的貢獻。我國與烏茲別克斯坦簽署《中國合格評定國家認可委員會與烏茲別克斯坦標準化計量和認證署合作協(xié)議》，與馬來西亞簽署合作諒解備忘錄;中國質(zhì)量認證中心(CQC)與馬來西亞標準工業(yè)研究院簽署工廠檢查委托協(xié)議，與蒙古簽署關(guān)于合格評定領(lǐng)域合作的諒解備忘錄;中國——新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定還包含《中華人民共和國政府與新西蘭政府關(guān)于電子、電器產(chǎn)品及其部件合格評定的合作協(xié)定》，明確了雙邊認證認可互認機制，包括原產(chǎn)地認證以及衛(wèi)生檢驗檢疫及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等內(nèi)容;中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定約定了各國如何管理原產(chǎn)地產(chǎn)品認證的規(guī)則內(nèi)容。
截至目前，我國與“一帶一路”沿線大多數(shù)國家和地區(qū)簽署了合作協(xié)議文件。我國頒發(fā)的認證認可證書、檢測報告，也成為沿線多個國家市場準入的憑證，這些都反映出認證認可是自由貿(mào)易協(xié)定不可或缺的部分。
（五）促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)改進
獲得合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)，能夠為工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議，幫助工業(yè)企業(yè)建立并完善質(zhì)量管理體系等管理機制。這些機制不僅有助于工業(yè)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)流程和管理行為，還能夠促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)改進和創(chuàng)新發(fā)展。通過與認證機構(gòu)合作，企業(yè)能夠及時了解并應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新材料，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。
認證機構(gòu)在認證過程中不僅關(guān)注工業(yè)企業(yè)的當前狀態(tài)，更注重工業(yè)企業(yè)的持續(xù)改進能力。以ISO 9001質(zhì)量管理體系認證為例，該認證要求工業(yè)企業(yè)建立并不斷完善質(zhì)量管理體系，通過定期的內(nèi)部審核和管理評審等活動，確保體系有效運行和持續(xù)改進。據(jù)統(tǒng)計，獲得ISO 9001認證的工業(yè)企業(yè)中，有超過80%的工業(yè)企業(yè)表示其質(zhì)量管理體系得到了顯著改善和提升。
（六）提升工業(yè)企業(yè)形象與信譽
認證機構(gòu)在審核和評估過程中，會對工業(yè)企業(yè)的綜合實力和信譽狀況進行全面考察。獲得認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書，意味著企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、管理體系、社會責任等方面均達到了較高水平。這種認可和肯定不僅提升了企業(yè)的形象和信譽，還為企業(yè)贏得了更多商業(yè)機會和發(fā)展空間。同時，認證機構(gòu)還會對獲證企業(yè)進行持續(xù)監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，確保企業(yè)持續(xù)保持認證要求的符合性。公眾對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費意識不斷提高，以及各類終端用戶對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求不斷增長，都將加速獲得合格評定機構(gòu)認可的認證市場增長。
2023年，全球管理體系認證市場規(guī)模為291.48億美元，預(yù)計2023-2028年該市場將以5.63%的復(fù)合年增長率增長。由于劣質(zhì)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)造成的過敏和副作用威脅，政府、制造商和公眾在產(chǎn)品質(zhì)量方面的支出不斷增加，進一步推動了認可行業(yè)發(fā)展。獲得合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書，是企業(yè)實力和信譽的象征。這些證書往往被客戶、合作伙伴和金融機構(gòu)視為企業(yè)可靠性的重要依據(jù)。以中國商飛公司為例，該公司不僅獲得了ISO 9001、ISO 14001等多項管理體系認證，還積極參與專利發(fā)明創(chuàng)造，國產(chǎn)大飛機C919的商業(yè)飛行，鑄就了中國的一張名片。這些成就不僅提升了中國商飛公司的國際形象和知名度，還為其贏得了眾多客戶和合作伙伴的信任和支持。
二、未獲得認可對認證機構(gòu)價值的負面影響
（一）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性保障能力下降
部分未獲得認可的認證機構(gòu)在認證過程中可能存在標準不一、流程不規(guī)范等問題。這些問題會導(dǎo)致認證結(jié)果的可信度降低，無法真實反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性水平。因此，這些機構(gòu)頒發(fā)證書的市場接受度和認可度會受到影響，還會給企業(yè)帶來潛在的風險和損失。據(jù)相關(guān)報道顯示，一些認證機構(gòu)為了牟利而產(chǎn)生虛假認證行為，使得市場上出現(xiàn)質(zhì)量低劣但“持證”的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品不僅損害了消費者的利益，還對整個行業(yè)造成了不良影響。
（二）工業(yè)品市場競爭力下降
在國際貿(mào)易中，許多國家和地區(qū)要求進口產(chǎn)品必須符合特定的認證標準。未獲得認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書在市場上往往缺乏認可度。這些證書可能無法幫助企業(yè)滿足客戶的特定要求或跨越技術(shù)壁壘，從而限制了企業(yè)的市場拓展能力。此外，這些證書還可能帶來法律和市場風險，影響企業(yè)的長期發(fā)展。例如，某家電子產(chǎn)品制造商在未獲得UL認證的情況下試圖進入美國市場，結(jié)果因產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求而被拒絕入境。這不僅給企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，還損害了企業(yè)的品牌形象和市場信譽。
（三）工業(yè)企業(yè)改進動力不足
未獲得認可的認證機構(gòu)可能缺乏專業(yè)的審核團隊和豐富的行業(yè)經(jīng)驗，無法為企業(yè)提供有效的監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。這些機構(gòu)可能無法及時發(fā)現(xiàn)和解決工業(yè)企業(yè)存在的問題，導(dǎo)致企業(yè)改進動力不足。
（四）損害工業(yè)企業(yè)形象與信譽
未獲得認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書在市場上往往缺乏權(quán)威性和可信度，這些證書可能無法真實反映企業(yè)的實力和信譽狀況，甚至可能給工業(yè)企業(yè)帶來負面影響。一旦這些證書被曝光為無效或偽造，企業(yè)的形象和信譽將受到嚴重損害。這種損害不僅會影響企業(yè)的商業(yè)機會和發(fā)展空間，還可能給企業(yè)帶來法律風險和財務(wù)損失。例如，某家食品生產(chǎn)企業(yè)因使用偽造的HACCP認證證書而被媒體曝光后，其品牌形象和市場信譽一落千丈，導(dǎo)致客戶流失和合作伙伴解約。
結(jié)語
綜上所述，我們可以看到，通過合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)在工業(yè)領(lǐng)域中具有顯著的價值影響，能夠在提升產(chǎn)品質(zhì)量與安全性、增強市場競爭力、促進企業(yè)持續(xù)改進、提升企業(yè)形象與信譽等多個方面發(fā)揮積極作用。相比之下，未獲得認可的認證機構(gòu)則可能給工業(yè)領(lǐng)域帶來一系列負面影響。因此，企業(yè)在選擇認證機構(gòu)時應(yīng)優(yōu)先考慮那些獲得合格評定機構(gòu)認可的認證機構(gòu)，以確保認證的有效性和可靠性。
同時，政府和行業(yè)組織也應(yīng)加強對認證機構(gòu)的監(jiān)管和管理力度，規(guī)范市場秩序，保護消費者權(quán)益，促進工業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
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