近日，湖南省市場監督管理局印發《2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》，抽查任務中包括“自愿性認證活動監督檢查”“認證活動事中見證監督檢查”，實施期限為4月至12月。

湖南省市場監督管理局2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃

(認證部分)

湖南省市場監督管理局關于印發《2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》的通知

各市州市場監督管理局，省局機關各處室：

現將《湖南省市場監督管理局2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》印發給你們，并提出如下要求，請一并遵照執行。

一、嚴格執行計劃

全省各級市場監管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查，避免多頭布置、多頭執法、重復檢查，減少對經營主體正常經營活動的干擾。除符合規定的特殊情形外，省局各處室對同一經營主體實施的日常行政檢查總數一年內不得超過兩次;超過兩次的，應當報省級人民政府同意。省局實行計劃與預算安排聯動，相關處室以抽查計劃為依據編制雙隨機抽查經費預算，以預算為約束控制無計劃抽查。計劃將按要求報司法部門備案。

二、規范實施過程

今年所有涉企行政檢查應嚴格按照《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》(國辦發〔2024〕54號)《湖南省人民政府辦公廳印發〈關于嚴格規范涉企行政檢查的實施方案〉的通知》(湘政辦發〔2025〕5號)要求實施，原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺(以下簡稱“省級平臺”)統一實施，并通過國家企業信用信息公示系統(湖南)對外公示抽查結果。

各級市場監管部門應進一步清理完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫信息，實施行政檢查的人員必須依法取得國家規定的行政執法證件，嚴禁未取得執法證件的執法輔助人員、網格員、臨時工等人員實施行政檢查。要規范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規范化、專業化，實現全過程留痕。各級信息化部門做好技術支撐工作。

三、全面推行信用風險分類監管

為增強抽查檢查的靶向性和精準性，提高問題發現率，按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》的要求，全面推行信用分級分類差異化監管(投訴舉報、轉辦交辦、數據檢測等發現的具體問題要進行有針對性檢查的除外)。今年對綜合信用評價等次為“優”、信用風險低的A類企業免于雙隨機抽查;對綜合信用評價等次為“良”、信用風險一般的B類企業降低50%以上的雙隨機抽查比例和頻次，為經營主體和基層執法人員雙向減負，以差異化監管激發市場活力，增信經營主體、賦能市場監管。

四、推行“綜合查一次”

推行“綜合查一次”制度，對同一檢查對象實施的多項檢查原則上合并一次進行。凡市場監管部門開展的抽查需同時開展登記事項和公示信息檢查的，由牽頭部門商信用監管機構統籌制定部門內綜合抽查工作計劃。各市州局、縣市區局綜合抽查計劃制定可按照“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎實推進綜合監管。省本級綜合抽查計劃制定情況、實施情況及信用風險分類結果運用情況將納入2025年度省局“雙隨機、一公開”監管績效考核。

各市州局、縣市區局要在上級部門年度計劃的基礎上，結合監管實際制定本轄區年度抽查工作計劃，扎實推進我省市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作。實施過程中如遇到問題，請與相關責任處室聯系。

湖南省市場監督管理局

2025年3月11日

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