近日，天津市海濱新區知識產權保護中心發布了關于規范專利預審申請行為的通知。其中提到，加強注冊代理機構審核監督。注冊代理機構應當誠實守信，規范執業，提升專利代理質量，以合法正當的方式招攬業務，禁止以“包授權”“保護中心內部渠道”“預審通過名額”“官方指定代理”“快速預審可辦理積分入戶、職稱評審”等為噱頭違規宣傳，不得誘導申請主體實施非正常申請專利行為，不得以保護中心及其工作人員名義招攬業務，損害濱海保護中心及工作人員的聲譽。加強對注冊代理機構的監督，一經查實存在上述行為，將依據管理辦法嚴肅處理。鼓勵和支持注冊代理機構代理高質量專利申請預審案件，堅決抵制不以保護創新為目的的專利申請行為，對可能存在無資質代理機構采取分散提交、分環節代理、通過有資質機構提交等擅自開展專利代理業務，出租出借專利代理資質等行為，一經查實將視為干擾或不配合專利申請預審相關工作，依據管理辦法相關內容處理。
關于規范專利預審申請行為的通知
各有關單位：
為踐行知識產權高質量發展理念，進一步規范專利預審申請行為，提升專利申請質量，根據國家知識產權局《規范申請專利行為的規定》(國家知識產權局令第77號)、《知識產權保護中心和快速維權中心管理辦法》(國知辦發保字〔2023〕49號)、《專利申請預審業務管理辦法(試行)》(國知辦發辦字〔2023〕25號)及《天津市濱海新區知識產權保護中心專利快速預審備案主體及代理機構管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)相關規定，天津市濱海新區知識產權保護中心(以下簡稱“濱海保護中心”)制定管理措施，持續規范專利預審申請行為。具體通知如下：
一、加強備案主體審核監督。篩選創新實力強、專利質量好、專利工作誠信度高的企事業單位進行備案，通過現場走訪、電話核查等方式，開展備案主體情況抽查，重點核實備案主體基本信息、生產經營、研發能力、知識產權基礎、知識產權轉化運用、非正常申請專利等情況。對知識產權工作基礎較差、存在非正常申請專利行為、不配合核查或復核的主體等，將不予備案且一年內不再通過其備案申請。實施備案主體分級分類動態管理，對違反管理辦法的備案主體給予暫停服務、取消備案/注冊資格等處理，并將違規情況和問題線索報送上級主管部門。
二、加強注冊代理機構審核監督。注冊代理機構應當誠實守信，規范執業，提升專利代理質量，以合法正當的方式招攬業務，禁止以“包授權”“保護中心內部渠道”“預審通過名額”“官方指定代理”“快速預審可辦理積分入戶、職稱評審”等為噱頭違規宣傳，不得誘導申請主體實施非正常申請專利行為，不得以保護中心及其工作人員名義招攬業務，損害濱海保護中心及工作人員的聲譽。加強對注冊代理機構的監督，一經查實存在上述行為，將依據管理辦法嚴肅處理。鼓勵和支持注冊代理機構代理高質量專利申請預審案件，堅決抵制不以保護創新為目的的專利申請行為，對可能存在無資質代理機構采取分散提交、分環節代理、通過有資質機構提交等擅自開展專利代理業務，出租出借專利代理資質等行為，一經查實將視為干擾或不配合專利申請預審相關工作，依據管理辦法相關內容處理。
三、加強非正常、低質量申請專利排查。建立監控機制，密切關注專利申請動態，對疑似非正常申請專利行為及時核查和確認，預審階段嚴格排查非正常、低質量申請，對存在《規范申請專利行為的規定》(國家知識產權局令第77號)第三條規定的非正常申請專利行為，或者提交與其實際研發能力及資源條件明顯不符的專利預審申請，視情況要求備案主體提交相關證明材料，包括但不限于專利檢索報告、專利所屬項目立項情況、專利產品研發情況、研發過程記錄及相關實物資料、研發過程驗證材料、專利產品投入生產情況、政府投資引進情況、科研人員專業背景資料、技術方案溝通交流記錄等證明材料。若無法提供有效證明材料，或提供的證明材料不完備，依據管理辦法相關內容處理。對于提交虛假材料，違反誠信原則，按照管理辦法相關內容嚴肅處理。預審案件在國家知識產權局審查階段，發現疑似非正常申請專利行為的，申請人應積極配合預審管理及后續處置，在指定期限內向濱海保護中心提交申訴材料。為提高審查效率，預審員會通過電話等方式與備案主體、注冊代理機構加強細節溝通，實際發明人(設計人)、代理人等相關人員應積極配合預審員會晤要求，對不配合預審員會晤的、發明人(設計人)不清楚具體技術方案或設計的、對會晤意見無法作出合理有效答復等情況的，直接不予通過，并依據管理辦法相關內容處理。
四、加強專利預審案件全流程跟蹤。強化預審案件全流程跟蹤。對預審合格后授權專利的成果轉化等情況，申請人應當積極配合濱海保護中心要求提供成果轉化等相關資料。此外，持續跟蹤在審及授權后的專利預審案件專利權轉讓、維持等情況，對涉嫌異常轉讓和倒賣專利申請、專利權等行為的，按規定對相關備案主體、注冊代理機構進行嚴肅處理。
天津市濱海新區知識產權保護中心
2025年1月26日
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