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《四川省零碳工業園區試點建設工作方案》發布

   日期:2025-03-06 22:58:01     來源:四川制造     作者:中企檢測認證網     瀏覽:0    評論:0
核心提示:2025年3月5日的政府工作報告當中提出,要扎實開展國家碳達峰第二批試點,建立一批零碳園區、零碳工廠,延續了2024年中央經濟工作會議,2025

2025年3月5日的政府工作報告當中提出,要“扎實開展國家碳達峰第二批試點,建立一批零碳園區、零碳工廠”,延續了2024年中央經濟工作會議,2025年初國家發改委、工信部在公開渠道關于建設零碳園區的相關提法。

近日,四川省經濟和信息化廳、四川省生態環境廳聯合印發《四川省零碳工業園區試點建設工作方案》的通知,該通知提出:

到2027年,力爭在全省打造一批零碳工業園區

資源加工型園區、綠色高載能型園區、外向出口型園區為零碳園區重點建設領域。

實施路徑:清潔能源規模利用,綠色低碳產業培育,綠色低碳技術支撐、智慧能碳系統建設、碳捕集利用與封存、生態固碳和碳匯開發。

四川省經濟和信息化廳  四川省生態環境廳

關于印發《四川省零碳工業園區試點建設

工作方案》的通知

各市(州)經濟和信息化局、生態環境局:

為深入貫徹中央經濟工作會議精神,全面落實省委、省政府工作部署,現將《四川省零碳工業園區試點建設工作方案》印發給你們,請結合實際抓好落實。

四川省經濟和信息化廳

四川省生態環境廳

2025年3月3日

四川省零碳工業園區試點建設工作方案

零碳工業園區是指在規劃、建設、運營、管理等各個階段貫徹綠色發展理念,通過能源、產業、建筑、交通、廢棄物處理、生態等多個領域綠色低碳技術集成應用和管理體制機制創新實踐,實現綠色低碳循環發展,使生產制造活動碳排放趨近于凈零水平的工業園區。為深入貫徹中央和省委、省政府決策部署,加快建設一批零碳工業園區,特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平生態文明思想、習近平經濟思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實省委十二屆歷次全會部署要求,以碳達峰碳中和目標為引領,以發展模式深度變革為支撐,分別圍繞資源加工、綠色高載能、外向出口、優勢產業主導等不同類型工業園區,以清潔能源規模利用、綠色低碳產業培育、綠色低碳技術支撐、智慧能碳系統建設為主要路徑,以碳捕集利用與封存、生態固碳和碳匯開發為補充手段,支持有條件的地區率先建設零碳工業園區。到2027年,力爭在全省打造一批零碳工業園區,在零碳路徑探索、場景打造、統計核算、管理機制和發展模式等方面形成一批可復制可推廣的經驗,激發新的增長動能,為經濟社會發展全面綠色轉型提供有力支撐。

——深化改革、創新實踐。支持零碳工業園區積極探索,深化生態文明體制和能源、產業、管理等領域改革,發揮引領帶動作用,加速形成綠色生產力。

——因地制宜、先行先試。探索建立零碳工業園區建設基本條件和指標體系,分期分批支持不同類型工業園區因地制宜先行試點,通過3年左右的建設期,逐步打造一批零碳工業園區。

——強化保障、系統推進。加強政策、資金、技術支持和要素保障,有力確保零碳工業園區建設重大措施、重點項目落地落實,推動形成多方支持的共建格局。

——加強總結、全面推廣。系統總結零碳工業園區在建設路徑、應用場景、商業模式、管理機制等方面創新做法,加快形成一批可復制可推廣的經驗,為全面推進既有園區低碳化改造積累經驗。

二、重點領域

(一)資源加工型園區。重點嚴控化石能源消費,推動能源清潔高效利用,擴大電氣化終端用能設備使用比例。創新發展低碳零碳工藝流程和生產方式,探索推廣應用低碳零碳原料燃料替代、短流程制造、氫冶煉等顛覆性技術,實現傳統工業流程再造和生產工藝深度脫碳。強化園區內上下游耦合發展,鼓勵龍頭企業聯合行業企業開展協同降碳,構建首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈,實現產業循環鏈接。加快推廣應用低成本、高效率二氧化碳捕集利用與封存技術,建設二氧化碳規模化回收循環利用等示范工程。

(二)綠色高載能型園區。重點推動產業集聚發展,積極承接發展符合生態環境分區管控要求和環保、能效、安全生產等標準要求的綠色高載能產業,加快培育綠色低碳優勢產業集群。加強清潔能源就地轉化利用,探索水、風、光、氫等清潔能源“多能互補+自發直供+廣域離網”模式,建立新型能源體系與現代產業體系耦合發展機制,促進產業布局、空間布局、綠電布局匹配融合。有序推動重點用能設備能效提升,淘汰低效落后用能設備,推廣先進節能技術、裝備和產品,大幅提升能源利用效率。

(三)外向出口型園區。重點推動園區智慧能碳系統建設,引導企業建立健全能源和碳排放管理體系,加強能源消耗以及碳排放監測、統計和分析等基礎能力建設,提升數字化、精細化管理水平。支持園區內企業積極參與國際國內碳排放核算標準體系建設,加快銜接國際貿易和認證規則,全面推行主要出口產品碳足跡核算和標識認證,提升園區內企業和產品綠色低碳競爭力,打造“四川造”綠色低碳產品出口基地。

(四)優勢產業主導型園區。支持因地制宜、因業施策探索優勢產業多元化零碳發展路徑,綜合運用節能降碳改造、清潔能源利用、資源循環利用等多種手段,加快推動園區綠色低碳轉型發展,激發新的增長動能。

三、實施路徑

(一)清潔能源規模利用。探索發展“綠電直供”模式,強化園區與周邊光伏、風電、水電等電力資源匹配對接,創新實施“隔墻售電”政策,提高園區可再生能源直供和消費比例。因地制宜發展分布式能源系統,推進園區內部及周邊光伏、風電資源應建盡建,促進綠色能源替代。加快布局發展新型儲能,規模化應用鋰電池、釩液流電池、氫能、飛輪等先進儲能技術。大力發展綠色智能微電網,建立“源網荷儲充放”能源供應系統,強化電力需求側管理,確保園區綠色能源穩定供應。

(二)綠色低碳產業培育。將零碳工業園區作為綠色低碳產業發展的重要載體,探索新興產業低碳發展和傳統產業深度脫碳路徑。針對新興產業為主導的工業園區,加強產業延鏈補鏈強鏈發展,加快向低能耗、低污染、高附加值轉型。針對傳統產業為主導的工業園區,加快發展低碳原料、燃料替代技術,推動節能降碳升級改造,提升園區內企業和主要產品綠色低碳競爭力。針對清潔能源富集地區,依托零碳工業園區引導高載能產業轉移集聚,打造大規模清潔能源轉化基地。

(三)綠色低碳技術支撐。加快綠色低碳關鍵核心技術攻關,加強化石能源清潔高效利用、零碳原料燃料替代、生產工藝深度脫碳、零碳工業流程再造、新型節能及新能源材料、碳捕集利用與封存等共性技術攻關突破,強化綠色低碳技術供給,促進產業化應用。推動園區內新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標準設計建造,全面推進園區既有廠房、辦公用房和生活用房綠色低碳改造。完善園區“物流+交通+人流”綠色出行體系,加快充電樁、換電站等綠色交通基礎設施建設,大力推廣電動、氫燃料載重貨車、物流和公交車輛。

(四)智慧能碳系統建設。推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與工業深度融合,打造智慧能碳綜合管理平臺,促進園區及企業構建碳排放數據計量、監測、核算體系,實現碳排放管理的可視化、可分析和可追蹤,為提高碳核算數據質量夯實基礎。發揮數字化系統對零碳工業園區支撐作用,支持園區內企業數字化轉型智能化改造,探索利用數字孿生技術打造虛擬工廠,強化園區內生產活動精細化、數字化管理。

(五)碳捕集利用與封存。圍繞碳捕集利用與封存技術創新突破和成本降低,以低成本二氧化碳富集、中低濃度二氧化碳捕集利用、多元固廢協同礦化二氧化碳等技術為重點,開展碳捕集和利用與工業過程的全流程深度耦合技術研發,打造碳捕集和利用示范工程。加大碳捕集利用與封存和清潔能源融合的工程技術研發,開展礦化封存、陸上地質封存等技術研究,加快推動規模化應用,力爭實現捕集成本大幅下降。

(六)生態固碳和碳匯開發。加快推動碳資產開發管理,對因技術、經濟或其他方面的限制而難以完全消除的碳排放,支持試點園區通過購買并注銷與其剩余碳排放量相等的碳信用產品,實現碳排放足額減量,多途徑實現零碳發展。

四、工作程序

(一)編制試點方案。各市(州)經濟和信息化局、生態環境局組織符合條件(附件1)的園區進行申報,按要求(附件2)編制試點建設方案,提出未來3年在零碳工業園區建設方面的主要目標、重點任務和實施路徑,以及擬建設的重點支撐項目和各項保障措施,重點加強對評價指標的現狀測算和目標預測,指標目標值將作為考核評估的重要依據。

(二)市(州)審核推薦。各市(州)經濟和信息化局、生態環境局匯總本地區的申報材料后進行初步審核,在深入論證的基礎上確定推薦名單,并于2025年3月31日前將推薦名單和有關申報材料報送經濟和信息化廳、生態環境廳。優先推薦綠色發展態勢良好、試點條件較為成熟的新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”等領域以及具備綠電直供基礎的園區,先行開展試點工作。

(三)確定試點名單。經濟和信息化廳、生態環境廳組織專家對試點建設方案進行論證和評審,重點論證零碳工業園區預期目標、建設路徑、主要任務合理性和措施可行性以及復制推廣價值,對通過評審的試點方案進行公示和批復,啟動零碳工業園區示范建設工作。

(四)定期跟蹤評估。試點園區依據批復的試點建設方案,建立完善工作機制,統籌要素資源,扎實推進試點建設工作。經濟和信息化廳、生態環境廳建立跟蹤指導和中期評估機制,定期調度試點建設進展,試點建設期滿1年后組織開展中期評估,協調解決試點建設過程中存在的困難和問題,對進展緩慢的及時調整出試點名單。

(五)組織驗收推廣。完成各項建設工作任務,達到評價指標提升目標的單位,可向經濟和信息化廳、生態環境廳提出驗收申請。經濟和信息化廳、生態環境廳組織專家對照零碳工業園區評價體系開展驗收工作,符合條件的認定為省級零碳工業園區。及時總結試點經驗和典型做法,復制推廣先進理念、管理模式和先進適用低碳零碳技術,推動既有園區全面推動低碳轉型。

五、保障措施

(一)加強統籌推動。各市(州)經濟和信息化局、生態環境局要立足本地區產業基礎和區位條件,因地制宜研究制定支持零碳工業園區建設工作措施,有序推動零碳工業園區試點建設。要加強定期跟蹤調度,強化跟蹤評估和督促指導,協調解決工作中的重大問題,及時總結推廣成功經驗和典型做法。

(二)強化政策支持。省級工業發展資金將零碳工業園區納入支持范圍,對通過驗收的零碳工業園區符合條件的項目給予后補助支持。支持納入試點名單的園區積極爭取地方政府專項債券,用于零碳工業園區建設。支持納入試點名單的園區整體部署并規模化實施綠色低碳改造、設備更新、智改數轉等技術改造項目,在“兩新”支持政策中予以支持。支持具備條件的零碳工業園區優先申報國家和省級高新區。申報國家零碳工業園區原則上應先納入省級零碳工業園區試點名單,優先支持省級近零碳排放園區申報省級零碳工業園區試點名單。

(三)健全市場機制。鼓勵省級相關產業基金與相關市(州)共同出資設立零碳工業園區建設專項子基金,以市場化方式加大對園區內重點企業、重大項目的支持。與銀行等金融機構共同搭建零碳工業園區建設投融資平臺,擴大綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等推廣力度,切實滿足零碳工業園區建設的融資需求。

(四)加強交流合作。加強與國際國內權威認證機構交流合作,共同參與四川零碳工業園區建設,探索推動零碳標準、評價方式和認證結果廣泛互信互認,提升我省零碳標準體系認可度,降低企業零碳轉型成本。支持企業采用現行國際通用標準開展多維度零碳認證,主動接軌國際形勢與環保要求,滿足不同類別客戶需求,拓寬產品出口貿易渠道。

聯系人

經濟和信息化廳環境和資源綜合利用處

劉志偉

聯系電話:028-86264871

生態環境廳應對氣候變化與對外合作處 王  卓

聯系電話:028-80589075

附件

1.四川省零碳工業園區建設基本條件(試行)

2.四川省零碳工業園區試點建設方案編制指南(試行)

3.四川零碳工業園區評價指標體系(試行)

4.四川省零碳工業園區碳排放核算方法(試行)

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