2024年10月，內(nèi)地與香港、澳門簽署《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領域?qū)ο愀邸拈T開放事宜，兩份協(xié)議將于2025年3月1日起實施。為推進修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的落實，國家認監(jiān)委制定了相關(guān)的實施指南，實施指南明確：
在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查;
在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔獲證后于工廠選取測試樣本;
在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查;
在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔獲證后于工廠選取測試樣本。
《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》中檢測認證相關(guān)修訂條款的實施指南
內(nèi)地與香港2024年10月9日簽署的《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》(以下簡稱協(xié)議二)及其附件，涉及認證認可開放措施共7項。其中，第1項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議已有開放措施，第4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施，第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施，第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變，第2、3項為修訂開放措施。實施指南如下：
一、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。
(一)實施范圍
1. 檢查對象
所有CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 檢查內(nèi)容
對CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的初始工廠檢查、獲證后的跟蹤檢查。
(二)工廠檢查員資質(zhì)要求
工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(國家認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求，取得國家強制性產(chǎn)品認證檢查員注冊資格。
(三)實施程序
1. 香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)就相關(guān)工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過國家認監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)查詢。
2. 香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)達成合作意向，建立委托關(guān)系，在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報國家認監(jiān)委備案。國家認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍)，并告知內(nèi)地有關(guān)市場監(jiān)督管理部門。
3. 香港認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)推薦強制性產(chǎn)品認證檢查員申請人選，并通過內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會(CCAA)提出強制性產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關(guān)要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試，滿足條件后可取得強制性產(chǎn)品認證檢查員注冊資格，從事CCC工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布，檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港強制性產(chǎn)品認證檢查員在承擔CCC工廠檢查業(yè)務中違反認證認可相關(guān)法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應將相關(guān)情況上報國家認監(jiān)委，由國家認監(jiān)委責成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍)，并將相關(guān)情況通報香港特區(qū)政府主管部門。
二、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔獲證后于工廠選取測試樣本。
(一)實施范圍
1. 抽樣對象
所有CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 抽樣內(nèi)容
獲證后監(jiān)督時，于生產(chǎn)廠家選取測試樣本。
(二)抽樣人員資質(zhì)要求
抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(國家認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求，取得國家強制性產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
(三)實施程序
1. 簽約要求與程序同一(三)。
2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查(含抽樣)委托書實施。
三、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)協(xié)議二和本指南，對相關(guān)認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。
四、相關(guān)單位聯(lián)系方式
市場監(jiān)管總局(國家認監(jiān)委)認證監(jiān)管司
聯(lián)系人：楊陽
電子郵件：yangy@cnca.gov.cn
電話：(86)10 82260836
傳真：(86)10 82260799
香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署香港認可處
聯(lián)系人：梁偉文
電子郵件：wmleung@itc.gov.hk
電話：(852)2829 4826
傳真：(852)2824 1302
《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》中檢測認證相關(guān)修訂條款的實施指南
內(nèi)地與澳門2024年10月10日簽署的《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》(以下簡稱協(xié)議二)及其附件，涉及認證認可開放措施共7項。其中，第1項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議已有開放措施，第4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施，第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施，第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變，第2、3項為修訂開放措施。實施指南如下：
一、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。
(一)實施范圍
1. 檢查對象
所有CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 檢查內(nèi)容
對CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的初始工廠檢查、獲證后的跟蹤檢查。
(二)工廠檢查員資質(zhì)要求
工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(國家認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求，取得國家強制性產(chǎn)品認證檢查員注冊資格。
(三)實施程序
1. 澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)就相關(guān)工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過國家認監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)查詢。
2. 澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)達成合作意向，建立委托關(guān)系，在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報國家認監(jiān)委備案。國家認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍)，并告知內(nèi)地有關(guān)市場監(jiān)督管理部門。
3. 澳門認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)推薦強制性產(chǎn)品認證檢查員申請人選，并通過內(nèi)地CCC指定認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會(CCAA)提出強制性產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關(guān)要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試，滿足條件后可取得強制性產(chǎn)品認證檢查員注冊資格，從事CCC工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布，檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門強制性產(chǎn)品認證檢查員在承擔CCC工廠檢查業(yè)務中違反認證認可相關(guān)法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應將相關(guān)情況上報國家認監(jiān)委，由國家認監(jiān)委責成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍)，并將相關(guān)情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。
二、在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔獲證后于工廠選取測試樣本。
(一)實施范圍
1. 抽樣對象
所有CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 抽樣內(nèi)容
獲證后監(jiān)督時，于生產(chǎn)廠家選取測試樣本。
(二)抽樣人員資質(zhì)要求
抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(國家認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求，取得國家強制性產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
(三)實施程序
1. 簽約要求與程序同一(三)。
2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查(含抽樣)委托書實施。
三、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)協(xié)議二和本指南，對相關(guān)認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。
四、相關(guān)單位聯(lián)系方式
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聯(lián)系人：楊陽
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