國(guó)知局：引導(dǎo)代理服務(wù)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)有哪些考慮?標(biāo)準(zhǔn)有哪些重點(diǎn)內(nèi)容?在15日舉辦的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章作相關(guān)介紹。
王培章表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的核心組成部分和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。近年來我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，專利代理機(jī)構(gòu)超過6千家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超過4.1萬家，專利商標(biāo)代理率均達(dá)到九成左右，成為保護(hù)創(chuàng)新成果和提升商標(biāo)品牌價(jià)值的重要力量。但同時(shí)，代理行業(yè)面臨著低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的困擾，代理服務(wù)采購(gòu)中存在需求不夠精準(zhǔn)、定價(jià)不夠合理等問題，一定程度上制約了政府采購(gòu)的質(zhì)效和代理服務(wù)的質(zhì)量。
針對(duì)這些問題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部深入調(diào)研論證，廣泛征求各界意見，近期出臺(tái)了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。《標(biāo)準(zhǔn)》主要包括使用說明、采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)及人員要求、商務(wù)要求、落實(shí)相關(guān)的政府采購(gòu)政策、履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)部分，突出了一個(gè)導(dǎo)向，明確了三方面標(biāo)準(zhǔn)。
王培章提到，突出的一個(gè)導(dǎo)向就是質(zhì)量導(dǎo)向。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確提出“推動(dòng)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)機(jī)制”。《標(biāo)準(zhǔn)》貫穿了質(zhì)量導(dǎo)向的要求。一方面，以優(yōu)價(jià)保證優(yōu)質(zhì)，將價(jià)格因素的評(píng)價(jià)權(quán)重參考范圍明確為10%—15%，引導(dǎo)代理服務(wù)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。另一方面，以精細(xì)保證優(yōu)質(zhì)，鼓勵(lì)采購(gòu)人針對(duì)不同服務(wù)類型、重要程度和時(shí)限要求，分類確定服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求，加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，實(shí)現(xiàn)需求的精細(xì)化和管理的精細(xì)化。
明確的三方面標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員要求、履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)。一是讓采購(gòu)人清楚代理服務(wù)都有哪些內(nèi)容。包括總體的合規(guī)、保密等共性要求，以及國(guó)內(nèi)和國(guó)外、申請(qǐng)和無效等不同類型的代理服務(wù)，針對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容都明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是讓采購(gòu)人清楚怎么選擇代理機(jī)構(gòu)。包括從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信用等級(jí)、人員穩(wěn)定性等方面“看”機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)域背景、執(zhí)業(yè)年限、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面“看”服務(wù)團(tuán)隊(duì)和人員。三是讓采購(gòu)人清楚怎么考評(píng)代理服務(wù)。提供了涵蓋機(jī)構(gòu)情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)體驗(yàn)等方面的參考標(biāo)準(zhǔn)，列舉了一系列具體數(shù)據(jù)指標(biāo)，通過可感知、易操作的考核機(jī)制有效保障代理服務(wù)質(zhì)量。
王培章表示，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同財(cái)政部做好《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀和宣講工作，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施推廣情況，指導(dǎo)創(chuàng)新主體科學(xué)采購(gòu)、合理定價(jià)，引導(dǎo)廣大代理機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)、提升能力，共同促進(jìn)代理質(zhì)量提升，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
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