設備監理是為保證符合法規、標準、合同等規定要求，對設備工程項目的設計、采購、制造、安裝、調試、檢修、再制造等過程及其結果進行見證、檢驗、審核、控制等的監督管理活動。
設備監理領域的檢驗活動是一種較為典型的檢驗活動，通常具有時空跨度大、檢驗場所分布多、檢驗人員作業環境復雜、露天作業多等特點。由于作業環境通常較為特殊，檢驗活動的開展往往存在一定的局限性，安全作業風險相對較大，因此設備監理領域的檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)存在的風險也相對較高。這就要求檢驗機構對檢驗作業安全風險進行正確識別和控制，防止檢驗人員受到與工作相關的傷害和健康損害。GB/T 27020-2016《合格評定 各類檢驗機構的運作要求》規定，檢驗機構應有安全實施檢驗的文件化指導書。筆者在工作實踐中發現，這一領域的檢驗機構在安全作業方面仍存在一些疑問，有必要開展安全作業的相關研究，以期不斷提升檢驗機構的安全管理能力和安全技術能力，降低機構運行的安全風險。
人員要求
安全管理人員
檢驗機構應根據自身的實際情況配備專職或兼職安全管理人員，明確各崗位安全職責和權力，建立健全并落實檢驗機構全員安全作業責任制，加強安全生產標準化建設，制定并實施檢驗機構安全作業規章制度、操作規程、安全作業教育和培訓計劃、安全事故應急預案，落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，監督安全作業工作，消除作業安全事故隱患，及時、如實報告安全作業事故。
對于項目監理機構，總監理工程師應對項目安全作業全面負責。必要時，項目監理機構應配備安全管理人員，負責項目檢驗活動安全管理和監督。
檢驗人員
檢驗人員應接受安全教育和培訓，包括：有關安全法規、技術規范、標準，安全管理制度，安全作業知識，危險因素的種類、性質及可能導致的危害，安全防護裝備的選擇、維護及使用，事故案例分析及教訓，應急演練，防護措施，應急措施等。
檢驗人員應嚴格遵守檢驗機構的安全作業規章制度，了解檢驗場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，在保證安全的情況下開展檢驗作業。
有職業禁忌癥的檢驗人員，不應從事相應的檢驗作業。
從事特殊檢驗作業時，檢驗人員應按有關規定進行專門的安全作業培訓，并取得相應資格證后方可開展檢驗作業。
檢驗人員在檢驗期間不應擅自出入敏感、危險地區或場所。
風險控制
檢驗機構可以按照GB/T 24353-2022《風險管理 指南》的評估過程，系統地識別來自檢驗區域、檢驗對象、檢驗活動可預見的危險因素，形成危險因素清單。同時，應對危險因素進行分析、評價，并制定風險控制措施。典型的監理檢驗活動危險因素識別及控制措施見表1.
應急準備和響應
應急預案
檢驗機構應系統地識別潛在的緊急情況和事故，制定應急預案。應急預案的內容應符合GB/T 29639《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的規定。檢驗機構應定期對應急預案進行評審，必要時應及時修訂。當應急預案與檢驗場所的應急預案沖突時，應首先遵守檢驗場所的應急預案。
應急培訓與演練
檢驗機構應對相關人員開展應急培訓，使他們熟悉應急知識及應急處置程序，掌握自救互救技能。同時，檢驗機構應定期組織應急演練，必要時，檢驗人員宜參加檢驗場所組織的應急演練。
應急響應
檢驗機構在檢驗活動發生緊急情況或事故時應立即根據應急響應程序、事故類型，做好初始應急處置。在策劃應急響應方案時，檢驗機構應考慮相關方的需求，規定不同情況采取的應急措施。在應急響應期間，各工作組應保持通信聯絡暢通。
應急保障
檢驗機構宜設立自有突發事件應急經費，以滿足應急狀態下的資金需求。檢驗機構還應配備應急設施、裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，并定期進行檢查、維護和保養，及時更新、修復和補充。
應急后期處置
突發事件發生后，檢驗機構應開展事故調查，對事故原因進行分析和評估，并對應急預案、應急演練、應急救援、應急恢復工作進行評估，之后根據評估結論修訂應急預案，完善應急演練、應急救援相關事項和流程，事故調查和處理結果應形成文件并予以保存。
安全實施檢驗作業要求
檢驗前準備
在進行檢驗活動前，檢驗機構應確定項目監理機構總監理工程師和安全管理人員，組織識別檢驗場所、檢驗活動的危險因素，制定控制風險的措施，并告知項目所有檢驗人員，在交底時應包括安全檢驗作業要求。檢驗人員應了解檢驗場所的安全管理要求，需要時，檢驗人員應接受被檢驗單位安全教育和培訓。檢驗機構應根據檢驗項目的特點，按照GB 39800.1《個體防護裝備配備規范 第1部分：總則》的要求配備適宜而充分的個體防護裝備。對帶入檢驗現場的安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備等進行核查，如有損壞應及時更換。
檢驗實施
檢驗人員進入檢驗現場時，要按規定佩戴和使用個體防護裝備，熟悉檢驗場所設立的安全標識(禁止、警告、指令和提示)的含義。
現場檢驗時，檢驗人員要遵守檢驗場所的安全管理要求，服從屬地管理，注意儀器設備、工具的使用安全，避免損壞或造成人身傷害;需要運行被檢驗單位設備、設施時，應由被檢驗單位操作人員進行，檢驗人員不得參與;檢驗測試點或監測點選擇在既不危及作業安全又滿足檢驗需要和技術要求的位置;檢驗人員隨時觀察腳下、空中等是否存在不安全因素，防止意外傷害;夜間或光線較暗的作業場所設置滿足要求的照明措施，必要時檢驗人員穿著高可視警示服;進行高處作業、有限空間作業時，應該有人員監護;當發現被檢驗單位存在較大安全隱患或違章作業行為時，檢驗人員要及時制止并反饋;檢驗使用水、電時，檢驗機構應要求被檢驗單位委派專業人員將水路、電路接入檢驗現場。
在倉庫、料場檢驗時，檢驗人員應注意觀察貨物是否存在擺放不當或擺放過高的情況，避免發生貨物傾倒砸傷或掩埋事故;檢驗作業區域存在油污、潤滑脂等易滑物或遇冰、雪、霜、凍時，應在工作前進行清掃或采取防滑措施，不得在重度霧霾、雷雨、5級以上強風等影響作業安全的惡劣環境下進行露天作業;檢驗活動作業面與起重設備、臨時用電或移動電動設備工作作業面相鄰或有交叉時，應采取隔離措施，否則不應作業;檢驗活動涉及電氣項目時，人員應做好防觸電防護，采取穿戴絕緣手套、絕緣鞋等防觸電保護措施。
檢驗場所涉及易燃易爆物質時，應符合下列規定：
檢驗人員采取防靜電、防火、防爆等措施，正確佩戴安全帽、防靜電服、防靜電手套、絕緣鞋等個體防護裝備;
進入檢驗場所前，做靜電放電處理;
在有爆炸性危險氣體或粉塵的區域，使用防爆型設備，設備應符合相應的防爆安全要求，必要時攜帶便攜式可燃氣體或粉塵濃度檢測儀對環境進行實時監測。
檢驗過程中涉及攀登、懸空、臨邊洞口等作業時，應符合下列規定：
使用全身式雙大鉤安全帶;
具備檢驗人員維持正常檢驗作業活動的作業面;
使用梯子時，有人扶梯，面向梯子，兩只手和兩只腳至少保持3個點與梯子接觸;上下梯子時，工具、文件放在背包內，手中不得持物，應握緊梯梁;使用人字梯時，只允許1人在梯子上作業，支撐應牢固可靠，人字梯上部夾角宜為35°~45°，直梯與地平夾角宜為70°~80°。
在有限空間檢驗作業時，應符合下列規定：
保持出入口暢通、環境通風，必要時采用風機強制通風或管道送風;
在作業區域和進出口周邊顯著位置設置安全警示標識;
照明電壓應≤36V，在潮濕、狹小容器內作業時電壓應≤12V。
進入可能存在有毒、有害氣體或窒息風險的受限空間前先進行氣體檢測，有限空間內有害氣體含量符合GBZ 1《工業企業設計衛生標準》、GBZ 2.1《工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分：化學有害因素》的規定，氧含量在安全范圍內，確認合格后方可進入。
涉及X射線或γ射線的檢驗活動應符合GBZ 117《工業探傷放射防護標準》的有關規定。移動式探傷應對工作場所按規定劃分控制區和監督區，設置警告標志、警告牌，并配備輻射劑量率儀和個人劑量報警儀。射線探傷工作人員的個人劑量監測應符合GBZ 128《職業性外照射個人監測規范》的規定，職業健康監護應符合GBZ 98《放射工作人員健康要求及監護規范》的規定。
當檢驗工作環境無法滿足安全作業要求或存在安全隱患時，檢驗人員應立即中止有關檢驗活動，與被檢驗單位進行協商，待條件具備時再進行作業。當檢驗人員身體不適、安全防護裝備失效、儀器報警等情況時，檢驗人員應立即停止檢驗工作，并盡快撤離作業區域。在檢驗作業過程中如發生突發事件，應啟動應急預案，采取適宜措施，防止事件擴大。
結語
設備監理領域檢驗機構安全作業是確保設備工程監理行業持續健康發展的重要基礎，也是貫徹落實《安全生產法》的重要舉措。檢驗機構應不斷加強安全作業風險管理，提高風險意識，才能在檢驗活動中有效規避風險，最大程度保障人身和財產安全。
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