11月6日，廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布2024年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報(bào)。本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查對(duì)201家獲證企業(yè)的201張證書相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)(涉及34家認(rèn)證機(jī)構(gòu))進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，共對(duì)33個(gè)檢查發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題的認(rèn)證活動(dòng)下達(dá)限期整改要求，處理違法線索13條(詳情見附件)
廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報(bào)
各地級(jí)以上市市場監(jiān)督管理局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116)和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)〔2024〕141號(hào))，省市場監(jiān)管局組織各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局對(duì)全省201家自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)(涉及34家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、201張認(rèn)證證書)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)證追溯、調(diào)查核實(shí)、依法處置和信息公開，現(xiàn)將檢查總體情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查出動(dòng)行政監(jiān)管人員及技術(shù)專家675人次，對(duì)201家獲證企業(yè)的201張證書相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)(涉及34家認(rèn)證機(jī)構(gòu))進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，并通過詢問認(rèn)證人員、調(diào)閱認(rèn)證檔案以及到認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查等方式對(duì)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了追溯，核查相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和有效性。相關(guān)市市場監(jiān)管局已按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查要求對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行依法處理和信息公開，共對(duì)33個(gè)檢查發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題的認(rèn)證活動(dòng)下達(dá)限期整改要求，處理違法線索13條。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)未嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證審核活動(dòng)。一是合同評(píng)審、方案制定不符合規(guī)范，未能有效識(shí)別申請(qǐng)認(rèn)證組織資質(zhì)不齊、認(rèn)證覆蓋場所及人員不全等問題，存在審核計(jì)劃人日數(shù)不足、現(xiàn)場審核時(shí)間占比偏低、審核場所不符、審核人員專業(yè)領(lǐng)域覆蓋不全等情況。二是認(rèn)證審核計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)，存在認(rèn)證審核人員現(xiàn)場審核時(shí)間不足、審核場所不全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或程序有遺漏減少等問題。三是認(rèn)證流程與質(zhì)量管控不到位，存在審核資料填寫錯(cuò)漏、審核報(bào)告部分內(nèi)容與實(shí)際不符等情況。
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查責(zé)任落實(shí)不到位。一是監(jiān)督審核不及時(shí)，存在超規(guī)定時(shí)限未實(shí)施監(jiān)督審核的情況。二是未有效督促獲證組織持續(xù)保持認(rèn)證條件，存在獲證組織地址、營業(yè)范圍等條件變化后未及時(shí)變更等情況。三是對(duì)獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項(xiàng)整改、驗(yàn)證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認(rèn)證有效性存在不足。
三、工作要求
(一)高度重視，嚴(yán)肅落實(shí)問題整改。各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局要跟蹤監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和依法查處工作。各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證有關(guān)法律法規(guī)及認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則要求，對(duì)監(jiān)督檢查中指出的問題認(rèn)真剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，及時(shí)按照市場監(jiān)管部門要求逐一抓好整改落實(shí)，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持認(rèn)證條件。
(二)舉一反三，主動(dòng)做好問題防范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，充分汲取教訓(xùn)，舉一反三，主動(dòng)開展問題自查自糾，達(dá)到“查處一批、規(guī)范一片”的監(jiān)管效果。
(三)強(qiáng)化自律，維護(hù)認(rèn)證市場秩序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化協(xié)會(huì)成員、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育培訓(xùn)，筑牢認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施認(rèn)證的責(zé)任意識(shí)、合規(guī)意識(shí)，自覺維護(hù)認(rèn)證市場良好秩序。
下一步，省市場監(jiān)管局將持續(xù)加大對(duì)認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度，以問題為導(dǎo)向，依法嚴(yán)厲查處并堅(jiān)決糾治認(rèn)證違法違規(guī)行為，整治規(guī)范認(rèn)證市場秩序，推動(dòng)廣東認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年11月4日
問題移交執(zhí)法部門調(diào)查處理的部分檢查結(jié)果
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序號(hào) |
機(jī)構(gòu)名稱 |
檢查涉及 證書數(shù) |
檢查發(fā)現(xiàn)問題線索處理情況（涉及證書數(shù)量） |
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一般問題 自行整改 |
限期整改 |
移交執(zhí)法部門 調(diào)查處理 |
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1 |
上海馥信認(rèn)證有限公司 |
2 |
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1 |
1 |
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2 |
深圳市中鑫認(rèn)證檢測有限公司 |
11 |
9 |
1 |
1 |
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3 |
中政國譽(yù)認(rèn)證檢測股份有限公司 |
6 |
1 |
3 |
2 |
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4 |
廣東中聯(lián)鼎盛認(rèn)證有限公司 |
13 |
7 |
1 |
5 |
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5 |
華信國際認(rèn)證檢測集團(tuán)（深圳）有限公司 |
4 |
3 |
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1 |
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6 |
廣東坤澤國際認(rèn)證有限公司 |
10 |
7 |
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3 |
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