近日，國家知識產權強國建設工作部際聯席會議辦公室發布《知識產權強國建設發展報告(2024年)》：
《報告》總結了我國知識產權強國建設發展目標總體進展情況和知識產權強國建設取得的成效，從國家及地方兩個層面評價了知識產權強國建設發展狀況，分析了知識產權強國建設面臨的形勢，并對知識產權強國建設發展進行了展望。
知識產權強國建設面臨的形勢
（一）推進中國式現代化建設對深化知識產權領域改革提出更高要求
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確提出要建立高效的知識產權綜合管理體制，為新時代新征程上進一步深化知識產權領域改革提供了行動指南。推進知識產權強國建設，進一步深化知識產權領域改革，必須找準知識產權工作的功能定位，自覺把知識產權工作融入中國式現代化大局。圍繞更好地激勵創新深化知識產權綜合管理改革，立足知識產權是創新驅動發展的“剛需”，聚力支持全面創新，加快完善與新技術發展相適應的知識產權工作體系，為實現高水平科技自立自強提供有力支撐。圍繞更好地促進高水平對外開放深化知識產權綜合管理改革，立足知識產權是國際貿易的“標配”，更好統籌涉外知識產權事宜，深度參與知識產權全球治理，為建設更高水平開放型經濟新體制提供有力支撐。圍繞更好地促進高標準市場體系建設深化知識產權綜合管理改革，立足知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面，依法平等保護各類經營主體的知識產權，堅決懲處各種知識產權侵權違法行為，為構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。
（二）發展新質生產力需要進一步發揮知識產權功能作用
發展新質生產力是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察時代大勢，著眼高質量發展作出的重大戰略部署。知識產權作為激勵創新的基本保障，在新質生產力發展中，提供著重要的制度供給和技術供給，是新質生產力發展的重要推動力。加快推動新質生產力發展，一方面需要著力提升知識產權制度供給水平，圍繞促進新質生產力發展完善政策法律體系，全面加強知識產權法治保障，大力推動知識產權轉化運用，加快創新成果向現實生產力轉化，培育發展新質生產力的新動能。另一方面需要著力提升知識產權技術供給水平，增強高價值核心專利、知名商標、精品版權、優質地理標志產品、優良植物新品種等高價值知識產權的產出能力，促進以專利為支撐的創新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟、以版權為支撐的文化產業、以地理標志為支撐的特色經濟和以數據知識產權為支撐的數字經濟高質量發展。
（三）科技革命和產業變革深入發展給知識產權制度帶來挑戰和機遇
當前，全球科技創新進入空前密集活躍期，新產業、新模式不斷涌現，并推動產業變革升級，特別是數字經濟蓬勃發展，人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等技術不斷迭代升級，給經濟社會發展帶來深刻影響，對知識產權制度提出了新挑戰，也帶來了新的發展機遇。迎接挑戰，抓住機遇，需要及時響應新技術新產業發展需求，加快構建大數據、人工智能、基因技術等新興領域知識產權保護規則，為產業創新發展提供有力支撐。
知識產權強國建設工作展望
下一步，推進知識產權強國建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述和黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加快推進知識產權強國建設，為推進中國式現代化建設提供有力支撐。
（一）完善知識產權制度
落實黨的二十屆三中全會關于建立高效的知識產權綜合管理體制的部署，深化知識產權綜合管理體制改革。圍繞支撐高水平科技自立自強和促進新質生產力發展，完善知識產權法律制度。加快推進《商標法》新一輪修訂和地理標志專門立法研究，開展集成電路布圖設計保護條例修改論證，加快完成《著作權法實施條例》等法規的修訂。構建商業秘密保護制度。完善新興領域和特定領域知識產權規則，加快推進數據知識產權保護規則構建，建立健全中醫藥傳統知識保護制度。完善與知識產權相關的反壟斷、反不正當競爭等領域立法。持續提升知識產權審查質量和審查效率，完善適應科技創新和產業發展需求的審查政策體系，加強關鍵核心技術專利審查支撐，加快建設一流專利商標審查機構。
（二）強化知識產權保護
依法平等保護各類經營主體的知識產權，堅決依法懲處知識產權侵權違法行為。加大重點領域、新興產業和關鍵核心技術知識產權保護力度。探索人工智能大模型等新技術在知識產權審查和管理中的應用。防止知識產權濫用。深化國家層面知識產權案件上訴審理機制改革。完善懲罰性賠償制度。打擊知識產權惡意訴訟。加強知識產權案件檢察監督機制建設。完善重點作品版權保護預警機制。健全完善知識產權執法體系，提升執法監管現代化、智能化水平。持續推進知識產權糾紛多元化解工作。高標準建設國家知識產權保護示范區，打造知識產權保護高地。加強海外知識產權糾紛應對指導。
（三）完善知識產權市場運行機制
提高知識產權創造質量，完善知識產權支撐關鍵核心技術攻關工作體系，健全產業知識產權協同發展機制，推進重點產業知識產權強鏈增效。實施專利產業化促進中小企業成長計劃，培育更多具有專利優勢的專精特新等中小企業。全面梳理盤活高校和科研機構存量專利，著力破解專利轉化運用的難點堵點。促進知識產權市場化運營，推動全國知識產權運營服務平臺體系互聯互通、開放共享。推動專利開放許可制度高效運行。深入實施商標品牌價值提升行動和地理標志助力鄉村振興行動。持續實施著作權推動產業高質量發展行動。推動技術、專利與標準協同發展。創新知識產權資產證券化模式，健全完善知識產權資產證券化業務監管體系。健全專利商標代理質量監測和信用評價機制，加快推進知識產權服務業集聚區和出口基地建設，推進知識產權服務業高質量發展。
（四）提高知識產權公共服務水平
持續完善公共服務體系，堅持普惠服務和重點服務并重，全面提升知識產權公共服務效能。統籌推進省級和地市級知識產權公共服務骨干節點、技術與創新支持中心(TISC)、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息公共服務網點等服務機構建設和有序發展。開展知識產權公共服務標準化建設試點工作。強化知識產權服務數字化支撐，加快建設國家知識產權保護信息平臺。持續增加開放共享的數據種類，進一步支持自主可控知識產權數據庫建設，切實維護知識產權領域數據安全。建設全國統一的著作權登記信息服務平臺。加強對中小企業和初創企業的知識產權公共服務。加強涉外知識產權信息服務供給。
（五）營造良好知識產權人文社會環境
大力倡導知識產權文化理念。弘揚企業家精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。加強知識產權政策解讀和輿論引導。推進中小學知識產權教育，提升青少年知識產權意識。推進知識產權相關學科專業建設，加強高層次、國際化緊缺人才培養。持續完善知識產權人才評價體系，優化知識產權職稱評審機制。加快推進知識產權高端智庫和特色智庫建設，加強重大理論和實踐問題研究。推動知識產權文化與法治文化深度融合，不斷增強全社會知識產權保護法治意識。
（六）深度參與全球知識產權治理
深度參與知識產權全球治理，推動完善知識產權國際規則，促進制度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，加大與貿易相關知識產權談判力度。持續關注并參與新領域新業態知識產權國際規則磋商談判。完善知識產權國際合作平臺機制，深化中國—東盟、中國—中亞、中非、中日韓、中歐、中法等多雙邊國際交流合作。推動“一帶一路”、亞太經合組織知識產權合作高質量發展。深度參與中美歐日韓知識產權五局合作。引領金磚國家知識產權合作擴容。穩步推進中歐第二批地理標志產品互認互保。完善知識產權涉外法律法規。加強知識產權涉外風險防控，持續完善海外知識產權糾紛應對指導工作網絡。
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