近日，市場監管總局對2023年組織開展的“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作情況進行了通報(點擊查看)，并發布了“小微企業質量管理體系認證提升行動”區域試點成效及經驗，認證君將內容分期發布，供學習借鑒。本期3個區域試點成效及經驗如下：
堅持以四個“注重”為牽引
強力推進安平絲網區域試點落
地落實
河北省市場監管局統籌推進安平縣絲網行業區域試點小微企業質量管理體系認證提升行動，圍繞安平縣絲網產業卡點堵點難點，堅持以四個“注重”為牽引，助力縣域特色產業轉型升級做優做強。
一是注重頂層設計。省局積極推動提升行動寫入省政府《關于全面提升產品質量的若干措施》，作為重點工作進行長期推動。衡水市局以市政府名義出臺幫扶安平縣絲網產業國家級“小微企業質量管理體系認證提升行動”區域試點的若干條措施。安平縣政府出臺《安平縣絲網產業發展規劃》《安平縣絲網產業振興計劃》等 13 項政策，支持本地產業高質量發展。省市縣三級市場監管部門聯合認證機構出臺專門工作方案，組建了由省分管局長牽頭，省市縣三級市場監管部門、認證機構和 38 名專家共同參與的專門工作推進組，積極助力區域試點提升行動走深走實。
二是注重政策保障。省局專項列支 10 萬元用于服務安平絲網產業區域試點提升行動。船級社、方圓兩家認證機構充分發揮國企社會責任擔當，給予新獲證小微企業認證費用減免補貼，對 2023 年新認證的 20家認證企業每個減免 3000 元認證費。安平縣對新認證成為質量管理體系認證提升標桿企業的，獎勵認證機構 5000 元;同時，每年設立 1000 萬科技研發專項資金，用于支持研發投入;每年設立500 萬專項資金，用于中小微企業技術改造;年度新增小微企業貸款 10 億元，有效保障提升行動扎實開展。
三是注重模式創新。為解決好提升行動“質與量”“供與需”“快與慢”“多與少”等現實問題，積極創新認證模式，開展“2 個 1+10+100”認證幫扶服務，2個是指兩家牽頭技術支撐機構，分別是中國船級社河北分公司、方圓認證集團河北分公司;1 是指兩家機構分別探索一項質量認證創新模式，其中船級社負責“1+N”新認證模式(1 是小微企業質量認證中的共性問題，N 是不同企業的個性問題，探索統一培訓、個體輔導、一次認證、多家受益的質量認證模式)，方圓負責“階梯式”新培訓模式(階梯式是指把相關類型小微企業集中納入，采取梯次培訓，階段認可，分期獲證的質量認證模式);10 是指兩家機構分別負責 10 家小微企業新獲證;100 是指兩家機構分別負責培訓100 家小微企業。經過一年的探索實踐，有效提升了小微企業質量認證幫扶成效，為區域試點創建提供了有力技術支撐。
四是注重提升質效。堅持把提升行動作為提高絲網行業整體質量管理水平和品牌建設的重要手段，共召開企業座談會 6 次，組織專家對50 家企業現場幫扶，開展認證提升培訓會 8 次，提升培訓企業 500余家，培訓人員 1000 余人次，梳理解決發現行業共性問題 3 個，精準 幫 扶 50 家，獲 證 組 織 同 比 增 長 94. 6% ，有 效 證 書 同 比 增 長95%，累計為企業提高經濟效益 2500 萬元。組織企業起草制(修)訂國家標準 20 項、行業標準 13 項、地方標準 12 項、團體標準 5項，助力標準研制和宣貫“最后一公里”問題。新增規上企業 10家，新增國家科技型中小企業 15 家，新增“專精特新”中小企業 10家，新增國家專精特新“小巨人”企業 2 家。成功舉辦第 22 屆、23屆“中國·安平國際絲網博覽會”。全縣絲網行業年度產值超千億元，出口產值達 32. 2 億元。相關經驗做法已向全縣絲網企業進行推廣，受到廣大小微企業一致好評。專題制作安平縣區域試點提升行動紀實宣傳片，積極擴大提升行動影響力。
認證助推黃芪全產業鏈高質量發展
2023 年，山西省市場監管局堅持“五全為基、六有為要”的總體思路，聚焦渾源縣黃芪產業提升行動區域試點，將小微企業質量管理體系認證提升行動與區域經濟發展戰略、鄉村振興支柱產業相融合，為農業產業化高質量發展探新路出實招。
一是創新“政策包”＋“惠企直通車”幫扶方法，認證與標準相結合，夯實黃芪產業發展基礎。通過“1+N”聯動工作機制，市場監管部門推動各級政府和職能部門協力出臺扶持黃芪小微企業質量提升激勵政策，為黃芪產業打造“政策包”，采取“惠企直通車”方式，將政策與認證和其他質量基礎設施要素相結合，精準入企幫扶，破解農業企業支持政策不多、資金不足、產品標準不全、發展動力不足等難題。近兩年來，渾源縣政府等部門相繼出臺《扶持“恒山黃芪”產業高質量發展十條措施》等 13 項政策，設立專項獎勵資金，財政補貼 120 萬元，幫扶 198 家企業，15 家企業獲得質量管理體系認證證書，制(修)訂各類標準 24 項，申報實用新型專利 26 項，注冊商標 32 個，8 家企業開展地理標志使用申報，被幫扶企業產品質量穩定提高，一次出廠交驗合格率 100%，顧客滿意度 98. 6%。
二是豐富“認證＋標準＋品牌”幫扶模式，認證與品牌相結合，助力黃芪全產業鏈量質齊升。分析黃芪產業發展難題，精準幫扶 49 家企業，編制 22個企業案例和 5 個行業指南，打造種養殖和加工一體化、產品展銷與文旅相結合的質量提升示范場景，制定引領產業高質量發展標準，營造區域品牌文化建設氛圍，破解農業企業管理水平薄弱、產業鏈不完善、產業鏈各環節發展不均衡、品牌意識不強等難題。渾源黃芪產業 18 個共性“痛點”問題全部予以解決，產業鏈供應鏈關鍵質量“痛點”問題解決率達 83%，黃芪種植核心產區入選全國種植業“三品一標”基地。2022 年，黃芪年產值從試點前 3. 7 億元增長至 5 億元，國內外市場占有率從 12. 3%提高到 15%。
三是樹立“五生態一融合”新理念，認證與高質量發展相結合，謀劃黃芪產業轉型升級。立足渾源黃芪產業長遠發展，幫扶區域全產業提升，樹立以生態資源、生態種植、生態養殖、生態加工、生態旅游為基礎，一二三產業融合發展的“五生態一融合”新理念。通過提升行動，制定種養殖生態標準、繪制基地生態圈、規劃產業生態布局等，全盤謀劃區域產業發展，助力黃芪產業成為全縣主導產業、鄉村振興支柱產業和富民產業，助推黃芪全產業鏈高質量綠色發展。
創新機制鏈式提升推動新能源車輛及配件產業提檔升級
“世界三輪看中國，中國三輪看豐縣”，豐縣是全國最大的新能源電動三輪車生產基地，占據國內60%的整車、70%的配件和95%的電機市場份額。自開展區域試點以來，豐縣聚焦新能源車輛及配件產業共性問題和產業發展需求，堅持標準引領，創新供應鏈提升，助力全產業鏈實現提檔升級。
一是打造“361”工作機制，規范動作確保提升質效。豐縣新能源車輛及配件產業鏈上絕大部分企業為中小微企業，普遍存在質量管理意識淡薄、技術創新不強、智能化管理薄弱、同質低價競爭、市場日趨飽和等問題。豐縣組織專家力量組成5個調研組，走訪企業300余家，現場診斷100余次，解決訴求、痛點問題120多個，針對行業共性問題，確立了以標準規范確保提升行動工作質效的原則，打造形成“361工作法”。實施“三大工作策略”，對質量管理水平較高的企業，以品牌建設引領質量提升;對質量管理基礎不牢的企業，重點夯實質量管理基礎;對尚未建立質量管理體系的企業，有效導入質量管理體系。確定“六個提升方向”，即提升企業質量管理、技術創新、現場管理、生產數字化、能源管控、產品標準化等方面的水平。執行“一套工作規范”，即徐州市地方標準《小微企業質量管理體系認證提升工作規范》，規范開展提升工作。
二是發揮“鏈主”引領作用，帶動產業鏈協同提升。圍繞電動車整車、電動機和控制器產業鏈，發揮宗申電動車、南普機電、巨嵩機電等“鏈主”企業影響力，以供應鏈管理為切入點，強調“橫向一體化”，結合供應鏈上每個企業的資源來快速響應市場需求的變化，鏈上100余家企業實現了信息共享、優勢互補，物流活動更加高效暢通，提高了客戶服務的水平、降低了供給不確定性、縮短了原材料和成品備貨期，有效提升全鏈條質量競爭力。同時，引導“鏈主”發揮質量管理、技術創新、市場開拓等方面優勢，牽頭制定改善產業鏈現狀與未來發展規劃，搭建常態化專業技術交流平臺，開展行業共性質量管理問題研討，舉辦質量管理提升技能培訓，引導鏈上企業開展標桿對照、質量競賽等活動，逐步實現全產業鏈“共研先進技術、共商合作模式、共建合作平臺、共享合作成果”，帶動全鏈條協同提升。
三是見證“鏈條”轉變成效，實現產業提檔升級。通過落實標準、“鏈主”帶動，電動三輪摩托車全產業鏈在質量管理、產品設計、加工制造和功能更新等方面，有效引入創新理念和技術，培養了一批上下游緊密協同的核心零部件配套企業，有效提升產業鏈供應鏈韌性。鏈上企業之間的協作創新，提高了整個產業的競爭力和附加值，進一步推動了電動三輪摩托車產業高質量發展。開展區域試點工作以來，企業參與制定國家標準6項、團體標準2項、企業標準30項;60余家企業通過省質量信用A級評定，4家企業獲“江蘇精品”認證;產品一次交驗合格率由90%提升至98%，整車交付合格率100%，客戶滿意度也由90%提升至98. 5%以上，產業整體實現了提檔升級。
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