1.專利復審、無效宣告請求預審服務作用有限
首批試點僅有4家地方知識產權保護中心，并且只受理備案企事業單位的專利復審、無效宣告請求預審申請，這就使得未備案的企事業單位無法申請專利復審、無效宣告快速審查服務。從首批試點知識產權保護中心工作情況來看，各地的專利復審、無效宣告請求預審案件較少，遠低于復審無效部給定的進入快速審查通道的案件量。這一方面是由于部分創新主體尚不是試點知識產權保護中心的備案主體，不符合申請主體資格要求;另一方面，部分創新主體的專利復審請求、專利無效宣告請求所對應專利的技術領域不在試點知識產權保護中心公布的IPC分類號或洛迦諾分類號范圍之內，不滿足當前快速確權服務的受理條件。
2.專利權評價報告請求預審試點范圍有待擴大
目前有三家地方知識產權保護中心開展了專利權評價報告請求快速審查試點工作，其中深圳知識產權保護中心專利權評價報告請求預審服務面向外觀設計專利，上海浦東和四川知識產權保護中心專利權評價報告請求預審服務面向實用新型專利。隨著全社會知識產權意識的不斷增強和專利糾紛的日益增多，專利權評價報告作為評價專利權穩定性的重要證據，其需求量也不斷增加。根據國家知識產權局統計數據，專利權評價報告請求量從2010年的80多件迅速增長至2022年的38000余件，僅三家地方知識產權保護中心開展專利權評價報告請求預審服務試點工作，既難以滿足創新主體急劇增長的專利權評價報告快速出具需求，又不利于積累足夠的試點經驗作后續更大范圍的業務推廣。
3.聯合審理工作推進緩慢
專利無效宣告案件與侵權糾紛裁決案件聯合審理是專利復審無效案件多模式審理試點工作的重要內容，能夠實現專利行政確權與行政裁決的無縫銜接，有效破解專利權人維權“周期長”的難題。但是從首批試點情況來看，各試點知識產權保護中心的聯合審理工作推進緩慢，開展的聯合審理次數較少。一方面，是因為地方知識產權行政部門每年實際處理的專利侵權糾紛案件數量有限，遠少于地方法院處理的專利侵權糾紛案件，而根據國家知識產權局要求，各試點知識產權保護中心目前以推進專利無效宣告案件與侵權糾紛行政裁決案件聯合審理為主，忽視了專利無效宣告案件與侵權糾紛司法訴訟案件的聯合審理;另一方面，各試點知識產權保護中心與當地知識產權行政部門、復審無效部之間缺乏完善的溝通協作機制，也導致在試點工作推進中難以充分發掘出適合進行聯合審理的專利無效宣告案件與侵權糾紛行政裁決案件。
4.確權服務人員能力有待提升
快速確權工作是快速審查工作和快速維權工作的聯結點，涉及技術、法律等多方面專業知識，對確權服務人員專業能力有著較高的要求。要做好確權服務工作，確權服務人員既需要具備理工科和法律的復合專業背景，又需要掌握一定的專利審查和處理專利侵權糾紛案件的實務經驗。但是，目前大多數知識產權保護中心的確權服務工作人員通?；騼H具有理工科專業背景，或僅具有法律專業背景，知識結構較為單一，具備復合專業背景且具有實務經驗的人員較為匱乏?？傮w來說，目前試點知識產權保護中心確權服務人員的專業能力有待進一步提升，尚不足以為創新主體提供全面、深入的快速確權服務。
以上內容選自《中國發明與專利》2023年第11期 第38-44頁：《我國知識產權保護中心確權服務現狀與完善發展對策探討》
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