01、優化專利復審、無效宣告請求預審服務
考慮到試點知識產權保護中心目前的專利復審、無效宣告請求預審的案件量均較少，遠達不到國家知識產權局給定的案件量限額，因此，建議放寬對專利復審、無效宣告請求所對應專利的技術領域要求，只要專利復審、無效宣告請求人所在地區屬于知識產權保護中心服務的地域范圍，即可受理其專利復審、無效宣告請求預審服務申請;同時，對于申請主體是否要備案的要求，各地知識產權保護中心也可視實際情況進一步放寬。
調研發現，對于專利無效宣告案件，不僅請求人有加快專利無效宣告程序的需求，在特定情況下，如作為被控侵權人的請求人并無充分證據和把握無效他人專利，只是基于訴訟策略的需要不得已提出專利無效宣告請求，這時專利權人就有加快專利無效宣告程序的迫切需求——希望盡量縮短無效宣告程序的周期，減少無效宣告程序對其維權的干擾。因此，當請求人提出專利無效宣告請求時，知識產權保護中心也可應專利權人的請求對無效宣告案件進行加快打標，以便復審無效部早日作出專利無效宣告請求審查決定，為專利權人快速維權提供便利。
02、擴大專利權評價報告請求預審試點范圍
專利權評價報告是專利行政機關或司法機關處理、審理專利侵權糾紛的重要證據。專利權評價報告請求預審服務可以大幅縮短專利權評價報告的出具周期，為專利侵權糾紛及時、高效化解和專利的轉化運用提供極大的便利。從深圳知識產權保護中心試點情況來看，經過預審的外觀設計專利權評價報告請求的審查周期從普通程序的3個月左右縮短至15天以內，十分有利于權利人專利維權及轉化運用效率的提升，貼合了創新主體的實際需求。
目前試點知識產權保護中心提供的專利權評價報告請求預審服務難以匹配創新主體快速獲得專利權評價報告的需求。為了更好地回應創新主體不斷增長的專利權評價報告快速出具需求，更加充分地發揮專利權評價報告快速審查通道的優勢，建議在總結專利權評價報告預審試點工作經驗的基礎上，適時擴大專利權評價報告請求預審試點范圍，讓更多的地方知識產權保護中心開展專利權評價報告預審服務工作。
03、加快推進專利無效宣告案件與專利侵權糾紛案件聯合審理
在實踐中，絕大多數專利無效宣告請求由與專利權存在現實或潛在利害關系的人提出，其中又以專利侵權糾紛的被控侵權人或受到專利侵權指控威脅的人居多，因此，專利有效性爭議常與權利人向地方知識產權行政部門或法院提起專利侵權糾紛處理請求或訴訟相伴。
地方知識產權保護中心應加強與地方知識產權行政部門、復審無效部的溝通協調，建立專利無效宣告案件與侵權糾紛裁決案件聯合審理的常態化工作機制，明確三方各自職責，細化案件信息互通、口頭審理銜接等工作內容，加快推進聯合審理工作。
同時，只有在行政與司法兩條路徑上發掘更多的可以開展聯合審理的案件，才能使知識產權保護中心的確權服務惠及更多的創新主體，產生實質性的知識產權“快保護”效果，更好地實現建設知識產權保護中心構建產業知識產權快速協同保護機制的初衷。
04、加強復合型、實務型確權服務人才隊伍建設
知識產權工作具有顯著的復合性特征，知識產權從業者不僅需要具備良好的理工知識背景，還要掌握法學、管理學、經濟學等多門學科知識。對于確權服務人員來說，具有理工科和法律的復合專業知識結構和實際應用能力是做好確權服務工作的前提。為了培養更多的復合型知識產權確權服務人才，一方面，知識產權保護中心在引進人才時需逐步將復合型專業背景作為基本條件，而不是引進僅具有理工知識背景或法律專業背景的人員;另一方面，地方知識產權保護中心應當鼓勵及支持具有理工專業背景的工作人員在職攻讀法律碩士或法律博士，并積極為從事知識產權確權服務工作的人員提供外出學習培訓的機會，不斷提升確權服務人員專業能力，打造復合型、專家型知識產權確權服務人才隊伍。
以上內容選自《中國發明與專利》2023年第11期 第38-44頁：《我國知識產權保護中心確權服務現狀與完善發展對策探討》，單位：南京市知識產權保護中心，作者：傅啟國 趙晗 韓月 笪偉 鄧雨亭
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