廣元市旺蒼縣高新技術企業獎勵政策：旺蒼縣惠企50條措施
旺蒼縣惠企50條措施
為認真貫徹中央和省、市、縣深化“放管服”改革優化營商環境工作部署，圍繞《營商環境條例》各項要求，聚力解決融資、用地、用工、銷售等企業面臨的突出問題，按照縣委、縣政府優化營商環境工作布局，堅持問題導向、目標導向、結果導向，對標一流先進，立足發展需要，堅持開門納策、問需于企，完善惠企政策，穩定市場主體預期，進一步提振企業發展信心，激發縣域經濟活力，推動全縣經濟社會持續健康發展。結合我縣實際，制定本措施。
一、做好涉企審批服務
（一）企業開辦實行“一窗受理、一站式服務”，推廣“一窗通”“營商通”平臺應用，確保企業開辦時間0.5個工作日辦結，企業設立登記1個工作時辦結。（牽頭單位：縣市場監督管理局）
（二）首次開辦企業實現零成本，將企業印章刻制費用納入財政預算，由政府承擔企業公章、法定代表人章、財務專用章、發票專用章刻制費用。同時，免費向新辦企業發放稅控Ukey盤，提供證件免費郵寄服務。（牽頭單位：縣市場監督管理局）
（三）食品、藥品經營許可證（除藥品批發事項外）與營業執照同步辦理，將個體工商戶食品經營許可權下放到基層市場監管所，群眾到經營地鄉鎮市場監管所即可辦理。（牽頭單位：縣市場監督管理局）
（四）開設企業辦理不動產登記綠色通道，專窗專人，企業間辦理轉移登記、抵押登記業務一小時辦結。（牽頭單位：縣不動產登記中心）
（五）不動產登記公開收費目錄清單，對小微企業、個體工商戶等重點群體免征不動產登記費。（牽頭單位：縣不動產登記中心）
（六）工程建設項目審批實行一對一帶辦、幫辦、指導辦理，將審批時間壓縮至50個工作日內。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設局）
（七）社會投資小型低風險項目免收城市基礎設施配套費、人防易地建設費和不動產登記費。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設局）
（八）區域評估成果共享，工業園區區域評估結果供相關審批部門及區域內的落戶企業共享使用，企業不再單獨進行評估。（牽頭單位：縣自然資源局）
（九）優化人防建設審批，將“人防工程設計方案審查”合并到施工許可階段，在縣住房和城鄉建設局聯合審圖中一并審查。申請辦理人防工程建設審批時，提供有效相關證照電子檔，不再要求提供紙質復印件。（牽頭單位：縣人防辦）
（十）優化氣象服務，設置服務專崗，為企業提供氣象資料查詢服務、防雷安全管理指導，并免費為企業或個人開具保險理賠氣象災害證明。（牽頭單位：縣氣象局）
二、方便企業業務辦理
（十一）便捷企業享受減稅降費政策，除特定審批事項外，企業自行享受相關優惠政策，稅務機關開展事后監管，實現納稅人享受稅收優惠從“需要多次跑”到“最多跑一次”升級為“一次也不跑”。（牽頭單位：縣稅務局）
（十二）優化稅收政策服務，利用征納互動平臺精準開展政策推送，及時解決納稅人訴求。（牽頭單位：縣稅務局）
（十三）水、電、氣、訊市政部門對工程項目提前介入，主動上門服務，提前完成踏勘、設計、預算等工作。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設局）
（十四）水、電、氣等市政部門接到企業客戶的維修電話，優先、限時上門進行維修；每季度組織人員，對供區內的大型企業開展一次免費測漏服務，減少漏損，降低成本。（牽頭單位：縣水務建設發展有限公司、國網旺蒼縣供電公司、天然氣旺蒼分公司）
（十五）縣水務建設發展有限公司對供水區內企業客戶開展免費送票據服務。（牽頭單位：縣水務建設發展有限公司）
（十六）企業用電落實專屬客戶經理，一對一協助客戶現場辦電，讓客戶不跑路，減少客戶辦電時間成本。對小微企業（城市地區160千瓦以下、農村地區100千瓦及以下的企業）全面實行“零上門、零審批、零投資”“省心、省力、省錢”的“三零”“三省”服務，降低企業投入成本。（牽頭單位：國網旺蒼縣供電公司）
（十七）用氣企業外線工程由燃氣企業辦理行政審批手續，并提前敷設至用氣企業紅線外，用氣企業“零上門”“零審批”；紅線內報裝實行“全程委托代辦”“大客戶經理制”上門服務，用氣企業“零跑腿”。（牽頭單位：天然氣旺蒼分公司）
（十八）精準支持工業企業，進一步降低配氣價格優惠門檻、增大優惠幅度。將原遞減式階梯配氣價格優惠門檻用氣量由100萬方降至50萬方，年用氣量1000萬方的可協商定價。（牽頭單位：天然氣旺蒼分公司）
（十九）新增工業企業用戶天然氣長輸管道建設分攤費全面取消。（牽頭單位：天然氣旺蒼分公司）
三、做好人才用工保障
（二十）督促引導縣域內企業、項目、園區、農業合作社、基地、家庭農場、個體工商戶等各類生產經營主體通過“旺蒼就業”服務平臺發布用工需求，充分發揮鄉鎮勞務專業合作社和縣內商協會的橋梁作用，保障企業（項目）用人需求和勞動力求職需求。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局）
（二十一）對缺工企業采取“一企一策”幫扶政策，開設企業用工服務熱線，按照“1+N”模式設立企業用工服務專員和用工監測專員，精準掌握企業用工信息，針對性地提供用工服務，協助企業制定用工招錄計劃，大力組織開展專場招聘活動。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局）
（二十二）推行企業新型學徒制，廣泛開展新業態新模式從業人員職業技能培訓、定向定崗培訓、職業技能培訓，大力培養企業急需緊缺人才。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局）
（二十三）引導企業積極招用吸納脫貧勞動力、高校畢業生、退役軍人、退捕漁民、就業困難人員等重點群體就業，并按省市相關政策及時給予補貼。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局）
四、緩解企業融資難題
（二十四）定期將稅務部門評定的企業納稅信用評級結果推送給銀行業機構，對于信用記錄好的企業，引導銀行業機構推廣“稅貸通”“稅金貸”“云稅貸”等銀稅合作專項金融產品，為企業融資提供便利。（牽頭單位：縣稅務局）
（二十五）在政府采購文件中公開“政采貸”政策、銀行聯系方式、貸款流程，方便企業辦理貸款業務。（牽頭單位：縣財政局）
（二十六）每半年至少集中召開一次政銀企融資對接會，為企業提供國家金融政策、貸款程序等方面的信息咨詢服務，引導金融機構主動開展融資對接，幫助企業及時解決融資難題。（牽頭單位：縣金融服務中心）
（二十七）提高金融服務質量，建立健全中小微企業金融志愿者服務和顧問制度，對中小微企業健全財務制度、守法誠信經營進行金融指導和服務，不定期組織金融志愿者隊伍到“一線”了解企業存在的困難和問題。（牽頭單位：縣金融服務中心）
（二十八）落實金融擔保制度，實施中小企業融資能力提升專項行動，完善融資擔保服務體系，鼓勵支持政策性融資擔保公司為生產經營正常、效益良好的中小企業提供擔保。（牽頭單位：縣金融服務中心）
（二十九）推廣股權、收費權、倉單等新型抵質押業務，緩解“輕資產少抵押”的融資瓶頸。（牽頭單位：縣金融服務中心）
（三十）引導轄區內銀行業機構積極創新信貸產品，利用“綠色家居貸”“園保貸”“紅城建筑貸”“綠色牛羊貸”等為企業協調解決融資難題。（牽頭單位：縣金融服務中心）
（三十一）運用支農再貸款、支小再貸款支持地方法人金融機構向符合信貸政策導向的小微企業、個體工商戶和新型農業經營主體發放優惠利率貸款，單筆利率不超過6%。（牽頭單位：人行旺蒼縣支行）
五、落實企業權益保障
（三十二）落實中小企業扶持政策，對適宜由中小企業提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業采購，并頂格執行10%的小微企業價格扣除比例。（牽頭單位：縣財政局)
（三十三）落實政府采購預付款制度支持民營企業發展，預付款不低于合同價款的10%。（牽頭單位：縣財政局)
（三十四）在政府采購項目時免費為企業提供電子版采購文件，免收履約保證金，減輕中小企業資金壓力，切實增強中小企業履約能力。（牽頭單位：縣財政局)
（三十五）嚴格按照合同約定向企業支付資金，不得超出合同約定范圍提前或者延時支付采購資金，不得違規扣押采購資金。（牽頭單位：縣財政局)
六、大力支持科技創新
（三十六）對新認定的國家專精特新“小巨人”企業，一次性給予10萬元資金支持，可與國、省相關政策重復享受。對新認定、到期重新認定的國家高新技術企業分別給予5萬元、2萬元資金支持。對新認定的“獨角獸”企業、新備案入庫的“瞪羚”企業給予10萬元、5萬元資金支持。對新升規入統的科技服務企業給予2萬元資金支持。對每年新入庫的國家科技型中小企業給予0.5萬元資金支持。資金由省、市專項資金給予支持。（牽頭單位：縣經濟信息化和科學技術局)
（三十七）對年度研發費用增量高于50萬元低于1000萬元的企業給予研發投入后補助專項獎勵，具體補助比例根據當年財政預算情況在申報通知中予以明確。（牽頭單位：縣經濟信息化和科學技術局)
（三十八）對獲得國內專利授權的發明專利每件給予3000元資助。對獲得國家科學技術獎中的特等獎、一等獎、二等獎，且排序前三的單位或個人的科技成果，給予一次性獎勵。對獲得省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎，且排序第一的單位或個人的科技成果，給予一次性獎勵，資金由省、市專項資金給予支持。（牽頭單位：縣經濟信息化和科學技術局)
七、拓寬企業發展市場
（三十九）提升“旺蒼造”“旺蒼產”農特產品的知名度和影響力,鼓勵引導縣內批發市場、農貿市場、超市、車站、酒店等經營場所自建扶農產品銷售專區專柜，積極開展“惠民購物全川行”“川貨全國行”“萬企出國門”三大市場拓展活動和農特產品專場推介活動，并利用東西部消費協作、九廣合作、省內對口幫扶等機遇，努力宣傳旺蒼農特產品，推介農特產品，增加農特產品訂單數量。（牽頭單位：縣商務局)
八、強化涉企服務保障
（四十）嚴格兌現政府向企業和群眾依法作出的符合國家法律、法規、規章和政策的承諾。加強對部門和鄉鎮踐行承諾的約束，各級政府不得以換屆、相關責任人更替等理由拒絕或推諉履行政策承諾和簽訂的各類合同、協議，堅決杜絕“新官不理舊賬”行為。（牽頭單位：縣經濟信息化和科學技術局、縣商務局、縣經濟合作事務中心)
（四十一）每月由縣委、縣政府領導輪流擔任召集人，縣營商環境辦公室主動對接企業收集發展難題，根據問題類別落實 縣級領導和相關單位通過政企會商分層級進行解決；定期召開政企會商會、企業家座談會、助企解難會，及時解決企業發展難題，并根據企業反饋的問題，分類落實好政銀企融資對接、人才用工對接、產銷對接，切實助力企業發展。（牽頭單位：縣營商環境辦、縣民營經濟發展中心)
（四十二）整合律師、公證等法律服務資源，組建民營企業專項法律服務團隊，為企業提供“一對一”法治體檢服務，幫助企業健全管理制度、防范法律風險。（牽頭單位：縣司法局）
（四十三）公安機關選派民警擔任企業內部安全保衛工作“聯絡員”，上門排查干擾企業建設、侵害企業權益、擾亂企業秩序等治安隱患，嚴厲打擊侵害企業及員工合法權益的違法犯罪行為。（牽頭單位：縣公安局）
（四十四）辦理涉企經濟犯罪案件時，依法慎用拘留、逮捕和查封、凍結、扣押、保全等強制性措施，維護企業穩定發展。（牽頭單位：縣公安局）
（四十五）全面落實“首違不罰”，對新設立的“四新經濟”在2年包容期內，主要采取預警提示、行政指導、行政告誡等柔性監管方式；在全縣市場監管領域對輕微違法行為實施“首違不罰”，防止“小錯大懲”。（牽頭單位：縣市場監督管理局）
（四十六）整合各部門檢查事項，深入開展市場監管領域“雙隨機一公開”聯合抽查，降低檢查頻率，不得隨意要求企業停工停產或采取停水、停電、停氣等措施限制企業正常生產經營活動。（牽頭單位：縣市場監督管理局）
（四十七）強化審計監督，在實施各類審計中重點對工程領域項目中保證金收取、拖欠中小企業賬款、涉企收費等事項進行重點關注，及時揭露和反映違規違法行為，并督促整改，著力優化營商環境。（牽頭單位：縣審計局）
（四十八）將縣經濟合作事務中心“停車直通卡”制度，由原來的招商引資企業延伸至“四上企業”，切實方便企業在縣域內辦事。（牽頭單位：縣經濟信息化和科學技術局、縣機關事務中心）
（四十九）嚴格執行首問責任制，企業相關人員來訪時，各單位在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。首問責任人要對企業提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權）范圍內的事，都要給群眾一個滿意的答復，避免企業辦事人員多跑或白跑。（牽頭單位：縣級相關部門、各鄉鎮）
（五十）全力整治行政不為、服務不優、監管不當、規則不守、執法不嚴、司法不公、誠信不實、中介不誠等涉企腐敗問題，由縣鄉紀檢監察干部結對聯系企業，全方位了解企業生產經營狀況，督促相關部門維護企業合法權益、解決企業正當訴求。（牽頭單位：縣紀委監委）
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