湖州市長興縣高新技術企業獎勵政策：關于進一步加快推動經濟高質量發展的若干政策
關于進一步加快推動經濟高質量發展的若干政策
為深入貫徹落實中央和省、市、縣委經濟工作會議精神，按照《浙江省人民政府印發關于推動經濟高質量發展若干政策的通知》（浙政發〔2023〕2號）、《湖州市人民政府印發關于進一步加快推動經濟高質量發展若干政策的通知》（湖政發〔2023〕3號）文件要求，進一步提振市場信心、穩定發展預期、加強政策協同，奮力繪就中國式現代化“富美長興”精彩篇章，推動經濟高質量發展，現制定本政策。
一、擴大有效投資政策（由縣發改局牽頭實施）
圍繞省擴大有效投資“千項萬億”工程、市“十百千萬”重大項目攻堅，強化資源要素保障，深度調整投資結構，重點支持制造業、交通、能源和社會民生等領域投資。2023年，滾動推進全縣10億元以上重大項目25個左右，億元以上開工、竣工項目各100個，其中3億元以上項目開工45個、竣工35個；完成固定資產投資超300億元，增速確保10%、力爭12%。
1.加大財政支持力度。聚焦發展所需、民生所盼，積極謀劃、加快推進一批包括交通、水利、公建設施、產業配套、教育設施、醫療設施、污水零直排等七大類別的政府投資項目，2023年全縣擬安排資金19.56億元。其中交通項目安排資金7.27億元，水利項目安排資金2.64億元，公建設施項目安排資金4.63億元，產業配套項目安排資金2.59億元，教育設施項目安排資金1.76億元，醫療設施項目安排資金0.45億元，“污水零直排”項目安排資金0.22億元。
2.積極爭取資金支持。全力爭取國家、省級各類專項資金對重大項目的支持，用好政策性開發性金融工具。積極落實綠色項目貸款貼息等政策，力爭推動政策性銀行投放中長期項目貸款30億元以上。抓好專項債券項目常態化儲備工作，2023年爭取各類資金債券13億元以上。
3.加強土地要素保障。完善土地要素指標統籌管理機制，推動土地指標向重大項目精準直達。持續提高用地審批效率，取消標準農田占補平衡制度和永久基本農田示范區管理制度，簡化用地預審審查，允許省級以上重大基礎設施項目用地報批容缺處理、分期分段辦理農用地轉用和土地征收，推動實現“拿地即開工”。2023年重點保障重大產業、重大基礎設施等項目用地，力爭供應建設用地5000畝，落實新增建設用地2000畝。
4.加強用能要素保障。2023年，全力保障重大產業項目、“1+4”新興產業鏈項目能耗指標，確保完成上級下達目標。允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區統籌使用。對國家能耗單列的重大項目和原料用能以及可再生能源電力消費量，不納入地方能耗強度和總量考核。對單位工業增加值能耗低于0.52噸標準煤/萬元的先進制造業項目，深化實施項目節能審查“快速通道”，實現項目能評批復“立等可取”。攻堅高耗低效企業，騰出存量用能空間19.3萬噸標準煤。對通過淘汰落后產能騰出的用能空間，經第三方機構確權后，可用于平衡重大產業等項目用能需求。
5.推進重點領域投資。加大制造業投資力度，對符合主導產業，計劃固定資產投資3億元，且當年設備投資超3000萬元的市“大好高”項目，按生產性設備及軟件投資額的6%獎勵，單個項目最高獎勵400萬元。加快推進重大能源項目建設，繼續對投產的光伏項目實行全額保障性并網，積極支持建設符合規定的地面光伏和分布式屋頂光伏等項目，推進公共機構、工業園區及企業廠房、居民屋頂分布式光伏規模化發展。支持教育、衛生等民生領域項目建設。
6.加大民間投資支持力度。深化“一件事一次辦”、極簡審批等改革，進一步提升企業投資項目審批服務效能。加大民間投資重大項目推介力度，加強投融資支持，鼓勵和引導更多民間資本參與重大項目和補短板項目建設。安排5000萬元專項資金支持企業開展高端化、智能化、綠色化技術改造，進一步激發民間投資活力，促進民間投資合理增長。
7.促進房地產市場平穩健康發展。貫徹落實“因城施策”，支持剛性和改善性住房需求等政策工具箱、金融支持房地產16條和“保交樓”貸款支持計劃等各項信貸政策，滿足合理住房消費需求。優化住宅用地供應，嚴格落實住宅用地信息公開制度，加強預期引導。加快統籌推進城市有機更新。
二、科技創新政策（由縣科技局牽頭實施）
圍繞省“315”科技創新體系建設工程，聚焦高標準建設國家創新型縣和省可持續發展創新示范區，重點支持科技企業培育、高能級創新平臺打造、關鍵核心技術攻關、高層次高科技人才引育等方面。2023年，力爭研發經費支出占生產總值比重達3.5%，培育省級以上科技型企業300家。
8.強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，2023年全縣擬安排資金5.5億元，主要用于主體培育、重大科創平臺和高校建設、關鍵技術攻關和人才引育等方面。深化企業創新能力評價機制，企業評價結果應用于科技政策激勵、企業評選表彰和科創基金扶持。
9.支持高新技術企業提質增量。深入實施新一輪科技型企業“雙倍增”計劃，打造“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，加速推進規上高新化、高新規上化，對首次認定和重新認定的國家重點扶持高新技術企業，每家分別給予20萬元和5萬元獎勵。對入選的省科技領軍企業和科技小巨人企業，以及擇優遴選的高新技術產業投資項目，分別給予相應支持。
10.實施企業研發投入獎補政策。對具有市級以上研發機構、上年度研發支出在200萬元（含）以上、較前一年度增長且占營業收入比例達到3%（含）的前列企業，根據研發支出規模予以最高50萬元獎勵，研發支出需符合加計扣除政策。
11.支持開展關鍵核心技術攻關。圍繞縣內“1+4”現代產業體系，組織實施一批“揭榜掛帥”科技攻關項目，帶動全社會加大研發投入。支持行業龍頭企業、創新型領軍企業，聯合產業鏈上下游企業、高校院所，組建省級創新聯合體，承擔實施省級以上重點研發計劃項目。對牽頭承擔的國家科技重大專項（重點研發計劃項目）、省級重點研發計劃項目和市級科技計劃項目，給予最高100萬元的配套資金支持。對獲得國家、省專利導航或預警分析項目的企業，分別給予10萬元、5萬元獎勵。
12.鼓勵企業主導的產學研深度合作。對實際到賬金額300萬元以上的單個橫向項目，支持列入省重點研發計劃項目序列。支持企業與長三角重點高校院所、軍工單位等開展產學研合作或引進科技成果轉移轉化項目，按實際支付金額比例給予政策支持，單個項目最高補助50萬元。支持企業引進高校院所、央企科研單位等共建技術產業研究院等科研平臺，符合相關條件的，給予最高200萬元的政策支持。
13.支持高能級創新平臺建設。支持重大創新載體建設，對新認定的國家、省技術創新中心，國家重點實驗室、省實驗室，在按上級要求配套基礎上，單個項目最高獎勵1000萬元。鼓勵國內外知名企業、高校、科研院所在我縣設立研發機構和研發總部，從事關鍵核心技術研發，對于符合條件的，給予政策支持。對經認定的省級（農業）重點企業研究院、省級企業研究院、省高新技術企業研發中心，給予最高80萬元一次性獎勵。認定為國家級、省級國際科技合作基地的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。
14.實施雙創載體激勵政策。對首次被認定為國家級、省級科技企業孵化器的，分別給予300萬元、150萬元一次性獎勵（含上級補助資金）；對于年度績效評價為優秀（A類）的國家級、省級科技企業孵化器，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵；對于考核為優秀（A類）的國家級、省級眾創空間，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。
15.實施高層次科技人才引育政策。持續推動“南太湖精英計劃”項目申報，迭代升級“長興英才項目”，2023年引育領軍型創業創新團隊和領軍人才項目50個左右；對企業招引的高層次人才實行薪酬認定制度，推薦認定為“南太湖精英計劃”人才。對用人單位從海外引進的高層次人才，到崗后給予本人和家屬來長交通費全額補助。對入選的優秀企業首席科技官和優秀企業科研助理，分別給予3萬元和1萬元的獎勵。
16.加大科技創新獎勵。支持企業開展具有重大技術進步的科技創新活動并形成創新成果，對獲得國家（省）科學技術獎的項目，給予最高200萬元獎勵。鼓勵企業技術創新，加強新產品、新技術、新工藝的開發應用，評選一批優秀新產品，給予獎勵。
17.強化金融對科技創新的支持。深化科技“獎——投——貸”聯動數字化平臺應用，完善科技型企業培育和創新能力評價機制，打造全周期科創企業金融服務工作機制，引導金融機構給予差異化的金融支持。給予符合條件的承貸科技型企業基準利率不高于30%的貼息補助，單個企業每年貸款貼息補助總額不高于15萬元。用好科技創新再貸款等政策工具，提高科技創新首貸比和信用貸款投放比例，推動“創業貸”“人才貸”等提質擴面。發揮政府產業基金引導作用，以“先投后股”形式加快推動科技成果轉化。推動科技創新券通用通兌，加大創新券對企業科技研發、大型科學儀器共享使用、新產品開發的支持力度，按照企業支付費用最高給予70%補助。
18.加大科技企業稅收優惠政策落實力度。落實企業研發費用加計扣除政策和基礎研究稅收優惠政策。支持符合條件的跨境電子商務企業申報高新技術企業。落實國家高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅政策。納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。居民企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
三、先進制造業群鏈培育政策（由縣經信局牽頭實施）
圍繞制造業高質量發展示范縣建設，聚焦“高質量綠色低碳發展”主線，以新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動為統領，以產業創強爭示范行動“四大攻堅”為抓手，全面落實穩企暢鏈、培大育強等十二項舉措，進一步培育發展新動能、打造增長新內核，加快構建“1+4+2”現代產業體系。2023年，力爭規上工業增加值增長10%。
19.強化制造業財政支持。深入實施《長興縣人民政府關于加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》（長政發〔2022〕4號）、“培象育牛”三年行動、壯腰工程、強基行動等，2023年全縣擬安排資金3億元，重點支持新興產業擴量，推動產業數字化、綠色化發展，鼓勵企業做強做大。全面落實《長興縣支持企業穩生產拓市場擴投資助力“開門穩、開門紅”的政策意見》，一季度統籌專項資金1600萬元，全力支持企業拓市場、搶訂單、推項目，助力經濟“開門穩、開門紅”。在符合國家和省有關規定的前提下，提足用好土地出讓收入1%以上的“騰籠換鳥”專項經費，重點用于盤活工業用地、企業整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產業園區配套設施等。
20.支持先進制造業精準布局。全力支持“1+4”新興產業發展，聚焦智能汽車及關鍵零部件標志性產業鏈打造，強化儲能、鋰電、氫能等新能源產業培育，推進智能裝備產業做精做強，加快發展生物醫藥和數字產業。支持符合條件項目開展產業鏈協同創新、生產制造方式轉型示范，爭取國家、省專項資金支持。積極承接省“415X”集群，重點在新能源汽車、節能環保與新能源裝備等領域爭取全省先進制造業集群政策包。
21.持續深化工業全域治理。持續實施《長興縣人民政府關于印發長興縣工業全域治理三年行動計劃（2021—2023年）的通知》（長政發〔2021〕60號），全力推進工業全域治理攻堅，精準騰退低效企業連片用地，加快老舊園區改造更新，合理規劃布局專業小微園，提升園區承載能力。力爭全年騰出低效用地1500畝，新增工業有機更新區塊1個，新建成小微園2個。加快《長興縣工業全域治理若干政策意見》的獎勵兌現。
22.優化金融支持服務。爭取國家制造業中長期貸款支持政策更好更快落地，2023年力爭全縣新增制造業中長期貸款40億元。深入實施“融資暢通工程”，優化“行業+金融”助企紓困工作機制，全年政府性融資擔保余額達10億元，平均擔保費率不高于1%。加大對中小微企業的金融幫扶力度，力爭全年小微企業貸款新增80億元以上，小微企業貸款增速高于各項貸款，發放無還本續貸80億元以上。深入實施省、市“鳳凰行動”計劃升級版，確保全年新增上市企業2家。
23.深化工業用地市場化配置改革。全年出讓的土地總量中工業用地比例不低于40%，確保工業用地總量穩中有升。完善工業用地供應政策，在確保土地市場公平公正公開的前提下，推進工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃）。根據項目提前做好擴初，召開縣土地例會前提供總平圖（帶指標）、鳥瞰圖，各部門靠前服務，建立工業項目用地履約金制度，推動“交地即發證”“拿地即開工”，對未完成開發投資總額25%以上的出讓土地，可探索實行預告登記轉讓制度。
24.加強制造業人才招引培育。強化產業與學校、行業與專業的精準對接，提高招引的人才與我縣發展的適配度；進一步深化與TGM高校聯盟合作的深度和廣度，推動產學研合作改革的縱向發展；實施新時代“長興工匠”培育工程，開展第八屆“長興工匠”評選活動；實施“金藍領”職業技能提升行動，加大技能人才培養力度，不斷壯大技能人才隊伍規模，助力產業發展升級。加強卓越工程師培養。
四、現代服務業高質量發展政策（由縣發改局牽頭實施）
圍繞省服務業高質量發展“百千萬”工程和市服務業高質量發展“十百千”工程，聚焦我縣現代服務業“3+2+5”產業新體系構建，重點支持生產性服務業向高端延伸，促進生活性服務業高品質發展。2023年服務業增加值增速快于GDP增速。
25.落實財政資金保障。以生產性服務業和生活性服務業為重點領域，2023年全縣擬安排資金5000萬元，專項用于服務業、物流、旅游、商務、文化等行業的發展。
26.支持服務業重點平臺提升。統籌安排財政專項資金重點支持省級現代服務業創新發展區建設，優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報國家服務業專項資金。在年度新增建設用地指標分配中，優先安排現代服務業創新發展區建設用地。
27.支持服務業重點企業發展。推進服務業企業加快發展，積極推薦符合條件的服務業企業納入省“雄鷹行動”培育庫，爭取省級政策支持和要素保障。對首次獲得“浙江省服務業重點企業”的，給予一次性獎勵20萬元。對首次評選為縣級服務業龍頭企業、重點企業的，分別給予5萬元、3萬元獎勵。對連續三年評為市服務業標桿企業的，給予一次性獎勵2萬元。
28.推進文旅產業融合發展。對引進高品質文旅項目給予重點支持，對投資達到5億元以上、年度投資達到項目總投資30%以上的文旅重大項目或者符合準入條件的農文旅產業融合項目，優先保障土地、資金要素。對新評定為省級及以上產業融合基地、文化產業平臺榮譽的給予最高不超過50萬元獎勵，對首次實現“升規上限”的文旅企業，獎勵5-10萬元。支持公益性文化事業單位開展文創產品開發經營。支持鼓勵各類文藝院團、演出機構參與旅游景區演藝項目和藝術鄉建工作。支持舉辦各類文化、旅游、體育品牌賽事活動，擴大長興對外影響力。
29.支持人力資源服務業發展。加大人力資源服務業企業引進，對新引進的全球100強、全國100強人力資源服務業企業，給予每家50萬元補助。加大服務業人才支持力度，符合條件的人才可按規定享受住房保障、子女教育等方面優惠政策。
五、全國一流內河樞紐港和交通強縣建設政策（由縣交通運輸局牽頭實施）
聚焦高水平建設全國一流內河樞紐港和交通強縣，圍繞浙江交通強國試點縣（“四港”聯動方向）建設工程，重點支持長興縣“十四五”綜合交通運輸發展規劃重大項目、現代內河航運、現代物流、交通從業環境等發展。2023年，全縣綜合交通投資力爭完成30.34億元以上，多式聯運集裝箱吞吐量力爭完成30萬標箱（TEU）。
30.增強財政要素保障。圍繞支持軌道交通、現代公路網、全國一流內河樞紐港建設，2023年全縣擬安排資金7.85億元。其中鐵路項目建設資金6.74億元，普通公路建設資金0.38億元，內河航道項目建設資金0.73億元。
31.推動物流降本減負。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸綠色通道政策和省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優惠政策。省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費實行階段性八五折優惠（不再疊加九五折優惠），實施期限6個月，具體按照省交通運輸廳統一安排執行。繼續實施長興縣高速公路客車差異化收費優惠政策。用好交通物流專項再貸款等政策，重點支持道路貨物運輸企業、物流配送企業和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主“兩企兩個”群體。
32.支持多式聯運發展。落實物流專項資金用于支持多式聯運業務發展，對從事鐵路或水路集裝箱運輸的實際經營人，依據“誰組貨誰受益”的原則給予補貼，當年度從長興發出鐵路或水路重箱2000標箱以上的，對超出部分按100元/TEU標準進行補貼（不同運輸方式不得合并計算），單家企業累計年補貼限額為200萬元；對評為國家級、省級物流試點（示范）并通過驗收的企業或項目，分別給予試點企業30萬元、10萬元的一次性獎勵。
33.便利貨運車船通行。推行貨運車輛進城通行證“一網通辦”“一城通辦”，原則上取消對新能源輕型以下廂式、封閉式貨車在平峰時段的禁限行措施。加快汛期湖州船閘關閉期間重點物資過閘審批工作，保障船閘通過能力。對所有黃牌、藍牌冷藏車（掛車除外）給予同等便利化通行政策。
34.優化交通從業環境。取消2年一次的繼續教育制度，優化駕駛員誠信考核，取消考核結果簽注制度。深化內河船舶“多證合一”改革，協同做好杭嘉湖內河船舶營運檢驗省內通檢互認試點工作。優化推廣網絡貨運企業增值稅專用發票代開票模式，方便個體貨車司機開具發票。落實省級專項資金支持“司機之家”運營，對3A、4A、5A“司機之家”分別給予5萬元、8萬元、10萬元運營補貼。
六、穩外貿穩外資促消費政策（由縣商務局牽頭實施）
聚焦打造“雙循環”長三角區域重要戰略支點，千方百計拓市場、搶訂單，推動外貿新業態加速發展，重點支持深化消費提質擴容行動，釋放消費潛力，更大力度吸引和使用外資。2023年，社會消費品零售總額增長5%左右，出口占全省份額基本穩定，實際使用外資3億美元。
35.強化財政資金支持。圍繞激發消費活力，支持開放型經濟發展，更大力度吸引和利用外資，2023年全縣擬安排資金約0.9億元，用于支持電子商務、商貿服務業發展，企業境內外參展、境外投資、投保出口信用保險和吸引、利用外資。積極爭取中央、省專項資金支持。
36.推動消費供給優化。支持省級夜間經濟消費集聚區，高品質步行街、智慧商圈等品質載體建設，加快高質量推進縣域商業體系建設。優化社區商業基本消費單元場景，培育社區一刻鐘生活圈。支持老字號企業創新發展，培育精品國潮國貨消費。
37.促進消費提質擴容。支持商貿重點企業穩步發展，按銷售額增速和增量給予分檔獎勵。支持電商直播式“共富工坊”建設，積極推薦優質項目參與省級示范項目評審。到2023年底，累計打造電商直播式“共富工坊”20個。
38.加大外貿支持力度。實施“十百千”拓市場、搶訂單攻堅行動，力爭全年組織企業參加各類展會超100場，參觀展企業超1000家次；對一季度赴境外參展的企業人員，在現有開放型經濟政策基礎上給予人員費獎勵。對短期出口信用保險保費扶持比例不低于60%的資金補助。鼓勵擴大進口貿易，對當年度經認定的省級以上進口貿易示范企業給予政策支持。
39.支持外貿新業態新模式發展。向上爭取納入省級重點激勵培育數字貿易重點項目不少于1個，指導入選項目加快建設，開展項目精準服務，協調解決存在問題。加快推動市場采購貿易出口。全面推廣9710、9810、9610、1210跨境電商進出口業務，加快跨境電商與市場采購、外貿綜合服務企業等外貿新業態融合發展。推動企業加快海外倉建設和全球布局，力爭通過培育、合作等方式新增公共海外倉3個。
40.深化全球大招商行動。加大赴境外招商引資洽談力度，組織3個以上招商引資團組出國（境）開展經貿洽談活動。計劃在德國、日本設立駐外商務代表處，主動與駐在國政府部門、貿促機構、行業商（協）會和企業等機構溝通交流，推動國際經貿合作，把客商引進來，護航企業走出去。組建基金招商聯盟、搭建基金服務平臺、打造投資顧問團隊、深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點，力爭QFLP項目招引落地上有新突破。
七、鄉村振興和城鄉一體化發展政策（由縣農業農村局、縣發改局牽頭實施）
聚焦農業農村優先發展，建設綠色低碳農業強縣，重點深化“千萬工程”，加快推進美麗鄉村全域提升和組團式未來鄉村建設，打造宜居宜業和美鄉村；推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，全力推動特色小鎮高質量趕超發展，有序推進農業轉移人口市民化，促進城鄉一體化發展。
41.加大財政支持力度。2023年全縣擬安排資金7.14億元。其中，推動農業高質量發展資金7790萬元，新時代美麗鄉村建設資金9636萬元，支持發展壯大村級集體經濟資金2778萬元，扶持糧油產業資金7082萬元，社戶對接助農增收幫扶資金1000萬元，政策性農業保險和政策性農村住房保險1644萬元，非糧化整治1.43億元等。
42.加大金融支農力度。推動金融機構創新貸款產品和服務鄉村振興新模式，對支農支小貸款給予風險補助，推進“農戶家庭資產負債表”融資模式，力爭2023年，農戶新增授信50億元，貸款余額達到400億元。充分發揮政府性融資擔保增信作用，對“三農”市場主體給予優惠傾斜。對當年新增農業“標準地”使用權和農業生產設施產權抵押貸款余額實際發生風險部分的1%給予風險補助，最高不超過50萬元。安排資金1644萬元用于政策性農業保險和政策性農村住房保險支出。
43.加快推進土地綜合整治和耕地墾造。穩妥有序推進呂山鄉等3個鄉鎮跨鄉鎮土地綜合整治試點項目和11個土地綜合整治項目。項目入選國家試點的，每個項目獎勵500萬元；入選省級精品工程的，每個項目獎勵300萬元。完成墾造耕地1000畝，完成建設用地復墾新增耕地600畝。全力探索開展山坡農用地（非林地）與平原林地置換試點工作。
44.支持農業高質量發展。支持改造和提升高標準農田2.2萬畝，安排鄉村專項資金重點用于高標準農田改造和提升。支持“未來農場”創建，對列入市級“未來農場”創建名單的建設主體，按實際新增投入的50%予以補助，最高不超過180萬元，通過市級“未來農場”驗收評定的追加獎勵20萬元。對新認定的國家級、省級、市級農業龍頭企業給予獎勵。對新認定的市級農業“大好高”項目和市級現代農業園區給予獎勵。對新認定的國家、省、市級示范性合作社給予獎勵。對農產品加工企業生產性設備等投資30萬元以上的，給予20%補助，最高補助30萬元。對高質量示范基地建設項目按實際投資額度最高50%進行補助。鼓勵農村電子商務發展，支持農業區域公用品牌打造。
45.加強種糧農民收益保障。繼續實施規模糧油種植補貼、訂單獎勵、最低收購價、規模種糧主體貸款貼息等常態化補貼政策。擬安排資金7082萬元，在省級資金補助的基礎上，縣財政資金對稻麥油復種面積50畝以上的主體，給予每畝70元補貼。稻谷最低收購價在國家最低收購價基礎上每百斤增加4元。對投保水稻完全成本保險的農戶各級財政給予保費93%的補貼，其中，對水稻基礎險種縣財政給予26%的保費補貼，對水稻完全成本補充保險縣財政給予29%的保費補貼。
46.持續深化“千萬工程”。擬安排資金9636萬元，在省級資金補助的基礎上，縣財政資金主要用于新建新時代美麗鄉村精品村（“一事一議”共富鄉村），每個補助50萬元；市級新時代美麗鄉村樣板片區、組團式未來鄉村，每個補助300萬元；省級未來鄉村創建，每個補助50萬元。繼續推進省歷史文化（傳統）村落保護利用村，其中重點村單個項目最高補助不超過500萬元，一般村單個項目最高補助不超過30萬元。
47.支持科技強農、機械強農。對牽頭承擔的國家科技重大專項（重點研發計劃項目）、省級重點研發計劃項目和市級科技計劃項目，給予最高100萬元的配套資金支持。加大農技人員農業科研科技創新試驗項目經費補助。研究出臺水稻機插秧作業試點扶持政策，推進全程機械化應用基地等示范基地獎勵。
48.持續推進特色小鎮高質量發展。全力爭取省級特色小鎮財政政策，指導和服務新能源小鎮、鄉村民宿小鎮爭取申報新投資企業當年繳納地方財政收入增收上交省得部分“前3年全額獎勵、后2年獎勵一半”政策。指導和支持新能源小鎮優化空間布局，調整四至范圍，推進高質量發展。
49.大力推進縣城綜合承載能力提升。積極爭取縣城城鎮化建設省級試點，實施縣城綜合承載能力提升項目30個左右，當年完成投資18億元以上。支持和指導符合條件的城鎮化建設項目向政策性銀行申請信貸支持，積極爭取省級城鎮化基金支持。
50.有序推進農業轉移人口市民化。全面落實常住地提供基本公共服務制度，豐富和完善“浙里新市民”積分應用場景，為農業轉移人口、進城務工人員精準提供基本公共服務，提升農業轉移人口和進城務工人員融入城市能力。
八、保障和改善民生政策（由縣人力社保局牽頭實施）
聚焦十方面民生實事項目全力實施，重點支持就業、教育、社保、醫療、養老等民生大事，加快推進公共服務共享，加快提升民生保障水平。2023年，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。
51.充分發揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事，2023年全縣擬安排資金23.71億元，重點支持就業、教育、社保、醫療、養老等領域。
52.支持推進“勞有所得”“勞有保障”。綜合全縣經濟發展水平、社會平均工資等因素，適度提高全縣最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準。全力推進勞務經濟進村社工作，建設零工市場，支持就業困難人員、高校畢業生等重點群體就業創業，新增就業1.2萬人。圍繞打造“青創新城”，構筑青年創業空間，吸引青年人才來長創業。貫徹落實企業職工基本養老保險全國統籌制度，完善城鄉居民基本養老保險政策。支持企業開展工傷預防培訓，擴大工傷醫療費用聯網直接結算范圍，降低企業墊付資金壓力。
53.支持推進“幼有善育”“學有優教”。加強城鄉義務教育共同體建設，積極爭創全國學前教育普及普惠縣。持續提高公辦幼兒園在園幼兒占比，新增市級實踐園16個。完成新（改擴）建公辦幼兒園4所、中職1所，新增學位2890個，啟動建設義務段學校2所，計劃總投資1.4億元。全面實施積分入學機制，隨遷子女就讀公辦學校比例達88%以上。實施“優享計劃”，服務農村學校教育的優秀管理干部和教師人數達到50人以上。加快普惠性人力資本提升，開展職業教育培訓1.3萬人次以上，學歷提升5000人以上。
54.支持推進“病有良醫”。積極實施衛生健康領域公共品質躍升工程，全力推進3個基建項目建設，力爭2023年完成總投資額1.35億元。加大公共衛生安全投入，推進我縣公共衛生防控救治能力持續提升。努力辦好高獲得感的衛生健康民生實事，繼續落實同質同標的參保城鄉居民免費健康體檢，2023年完成健康體檢13萬人。
55.支持推進“住有宜居”“老有康養”。加快發展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題，2023年建設籌集保障性租賃住房1800套（間）以上。支持養老服務體系建設，精準優化服務供給，培育專業老年社工團隊。新增認知障礙床位數105張，新增持證護理員90名，新增村（社區）居家養老服務照料中心智能終端20個，康養聯合體鄉鎮（街道、園區）覆蓋率達到50%以上。
56.支持推進“弱有眾扶”。加強社會救助分層分類精準保障，適度擴大專項救助覆蓋范圍，加大政府購買服務力度，提升縣、鄉、村三級“助聯體”運行水平，2023年，城鄉居民最低生活保障年標準達到1.3萬元以上。新建社區服務綜合體7個，為居民提供“一站式”服務，新增持證社工250名左右。強化殘疾人服務保障，精準落實殘疾人“兩項補貼”政策。完善孤兒和困境兒童分類保障制度，開展縣未成年人保護救助中心實體化運行試點，鄉鎮（街道、園區）未成年人保護工作站覆蓋率達到100%。大力培育慈善組織，推動慈善信托加快發展，2023年，新認定慈善組織1家以上，打造慈善品牌項目1個以上，慈善信托備案規模突破500萬元。
上述8個領域政策，全縣財政2023年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為39.93億元。各領域政策牽頭單位要根據本文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，深化細化政策措施，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各鄉鎮（街道、園區）要結合實際，推動政策措施精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。
本文件明確的各項政策措施除標明具體實施期限外，均為2023年全年實施有效。重大事項可按規定流程實施“一事一議”。對同一事項涉及多項獎勵扶持的，按最優惠項執行。
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